础设施建设资金，社会事业发展资金，产业化发展资金以及生态环境建设等资金，国家政策给予支持。

二技术保障首先是有省市县各级专家的支持，其次是乡内各专业部门的鼎力协助，其三是各村组织相关负责人员具体操作，因此平困村脱贫工作有足够的技术保障。

三制度保障首先是项目资金的使用实行三专四制管理其次是项目资金阳光使用，政府采购，公示群众，民主监督，跟踪审计其三是规划民主，决策民主，确保扶贫片，成功片，实施种，见效种。

对各生产环节均建立失职赎职追究制。

四机制创新建立风险保障机制扶贫项目中的种养殖的发展受市场自然灾害的影响较大，为确保项目实施具有持续性，让更多的贫困户从中受益，项目实施时区政府与受益户签订项目实施协议，项目实施成功见效后实施户按项目投入上交定比例作为项目风险金。

扶贫项目风险金设专人专户专帐管理，用于农户生产中不可抗灾的生产救助。

并建立和完善农业产业发展保险机制，进步降低农业项目实施的风险。

工作协同督促与奖励机制村支两委负责作好群众宣传动员工作，及时处理项目实施过程中产生的纠纷。

各村民小组要落实专人负责项目，在项目实施完成后，对项目实施好成效显著的村民小组，以及具体项目实施的人员实施专项奖励。

全文完农村合作医疗覆盖人数达人。

投资概算万元。

效益测算完善医疗制度，促进人民身体健康，社会和谐发展。

农村低保建设内容每年农村低保覆盖人数达人。

投资概算万元。

效益测算确保贫困家庭贫困人口的温饱帮扶低保户早日脱贫，进步完善低保制度，促进全面建设小康社会。

农村养老保险建设内容每年农村养老保险覆盖人数达人。

投资概算万元。

效益测算确保老年人口老有所养，推进农村养老保险制度建设，提升社会福利。

三产业发展种植业蔬菜种植建设内容主要在新塘组中坪组还路组大营组新增设施蔬菜面积亩，主要种植品种以辣椒产业为主导，努力发展大葱生姜番茄大蒜等新稀特和外销蔬菜品种。

投资概算万元。

干果种植建设内容主要在四个村民小组新增面积亩，主要品种有核桃板栗等。

投资概算万元。

效益测算预计栽植六年后进入丰产期，每年可增加农民收入万元。

中药材种植建设内容主要在新塘组中坪组还路组大营组新增面积亩，主要品种有半夏。

投资概算万元。

效益测算预计六年内可增加农民收入万元。

养殖业建设内容新增养殖出栏量万只，主要发展以林下生态肉鸡养殖肉牛养殖蛋鸡养殖为主的品种，大力发展羊地生态畜牧业。

投资概算万元。

效益测算预计六年内可增加农民收入万元。

资源型加工业建设内容建设资源性加工企业个，主要分布在我村大营组中坪组还路组。

投资概算万元。

效益测算可促进当地农民进厂就业，按促进人就业计算，六年内可增加农民总收入达万元。

市场物流业建设内容建设市场物流企业个，新塘组还路组的人畜饮水工程，安装防旱管网米。

投资概算万元。

电力保障建设内容对全村变压器进行增压改造投资概算万元。

效益测算提升供电能力，保障农村生产生活用电，提升生活质量。

沼气池建设建设内容重点在中坪组大营组新塘组还路组建设沼气池口。

投资概算万元。

效益测算提高能源利用率，提高农民生活质量。

农村公路建设通村公路建设建设内容新建通村水泥路公里。

投资概算万元。

效益测算改善交通环境，节省劳动力，方便农民产品外运，生产生活物资运进，出行，节省时间等。

村内道路建设建设内容村内道路硬化绿化公里。

投资概算万元。

效益测算改善交通环境，节省劳动力，方便农民产品外运，生产生活物资运进，出行，节省时间等。

农村危房改造建设内容危房改造户。

投资概算万元。

效益测算改善农民生活居住环境，提高生活质量。

土地整治及基本农田建设建设内容土地整治建设亩。

投资概算万元。

效益测算提升亩土地质量，保护生态环境，增加农业产出，增加农民农业生产收入。

市场建设建设内容在中坪组内新建农贸市场。

投资概算万元。

效益测算规范农村农产品交易，促进农村集贸市场有序规范发展。

易地搬迁扶贫建设内容对大营组户人进行易地搬迁。

投资概算万元。

效益测算保障农民生命生产生活安全，促进社会和谐发展，改善生活居住环境，提高生活质量。

二社会事业项目建设教育发展学校及幼儿园建设维修建设内容在全村新建幼儿园所，技术培训学校所，投资概算万元。

效益测算不断完善我村教农业适用技术，从而提高他们的生产生活技能，提升农户的发展能力。

以产业发展为主导，努力增加贫困农户收入。

加大招商引资力度，鼓励公司企业合作社和大户进行扩大规模生产，优先招收能吃苦耐劳的贫困农民进入大户合作社的基地生产，实现农村劳动力就地转移安置。

使农户每人每年能增加元的收入，从而摆脱贫困，实现增收致富。

以基础设施建设为重点，切实改善生产生活条件应快速推进基础设施建设进程，新修农村通村水泥路连户路，院坝硬化，改造防渗沟渠小水窖等，彻底改变农村交通不便，农田灌溉困难的局面，切实改善农户的生产生活条件。

以生态建设为抓手，确保农村经济可持续发展加快土地整治和基本农田建设，着力实施石漠化治理工程，以种养结合为基础，种养加体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现农业系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，实现农业的可持续发展。

三工作重点重点群体对不同类型年龄层次生理状况文化结构及民族状况的贫困人口实行户策人计切实关心贫困弱势群体，摸清贫困程度，对贫困人口实行动态管理，进步落实三条保障线，对不同贫困群体，实行户策人计。

对身体健康，文化水平相对较高的青壮年农民实行劳动再就业技能培训，实施农业产业发展就地就业和努力转移农村劳动力。

对身体健康，有定文化的中老年农民，加强农业适用技术培训，提高科技种养水平，增加经济收入。

对身体残疾弱智的群体，纳入最低生活保障。

加强对留守儿童的关心和爱护，让其正常就学和生活。

四重点区域全村重点贫困户按照精准扶贫开发规划项目实施就重点安排在重点贫困户，着力加大扶贫项严重缺乏科学生产技术技能和经营管理知识，无法应对市场经济条件下的激烈竞争，生产出来的产品达不到优质安全高效的要求，市场占有率极低。

在产业发展上没有科学合理的规划农民组织化程度极低，没有样产品形成特色形成规模，形成产业，成为农民经济收入的支柱。

农民虽脱离了刀耕火种的生产方式，但由于缺乏知识，缺乏投入，缺乏市场经济意识等诸多方面的影响就是迟迟迈不进设施农业，装备农业和现代农业的大门。

贫困的原因山高坡陡的地形特征导致交通闭塞。

农民文化素质低，缺乏技术。

没有项目支撑。

主要存在困难和问题由于我村贫困户较多，多数贫困户都分布在较为偏僻的村角落，基础设施建设相对落后，农民出行较为不便，从而影响了农民的生产生活，阻碍了农村经济的快速持续发展。

二是农民的文化基础低，接受培训的人次相对较少，生产经营管理方面的科技知识严重欠缺，维持生存，寻求发展的路子少。

三是经济发展滞后，缺乏农业生产收入。

有利条件不利因素和发展潜力分析有利条件马路村资源丰富，只需投入定的资金建设基础设施和社会事业等方面，就能极大的改善人民的生产生活环境，增加农民的收入。

通过近年来实施的扶贫开发项目，极大地提高了农民的积极性，从而为进步实施扶贫工程的开展和推进奠定了良好的基础。

不利因素由于我村贫困户较多，多数贫困户都分布在较为偏僻的村角落，基础设施建设相对落后，农民出行较为不便，从而影响了农民的生产生活，阻碍了农村经济的快速持续发展。

二是农民的文化基础低，接受培训的人次相对较少，生产经营管理方面的科技知识严重欠缺，维持生存，寻求发展的路子少。

三是经济发展滞后，缺乏农业生产收入。

五发展潜力及主要辖个村民小组户人，主要居有汉彝苗等民族，少数民族人数占总人口数的。

有村小学所，教师人，学生人全村总面积平方公里，其中耕地面积亩，退耕还林亩，森林覆盖率为农民收入主要以种植养殖外出务工为主人均耕地面积仅为亩全村年均气温，最低气温，年平均日照小时，年降雨量毫米，无霜期约天，年结冰时间天，气候复杂多变，冬暖夏凉。

二资源概况土壤资源由于受生物气候地貌组合和人为活动影响，全村分布有黄壤黄棕壤紫色土及部分水稻土。

植被资源由于受人类活动影响，原生林不同程度受些破坏。

原始植被演替为以华山松为主的针叶林及落叶栎类植被。

全村森林植被主要建群树种有松科杉科柏科蔷薇科豆科桦木科等类型。

物产资源物产资源种类繁多，主要粮食作物有玉米马铃薯荞麦干果有核桃中药材有半夏杜仲魔芋。

三社会经济发展现状基础设施建设状况全村农村电网入户改造率达，沼气池建设投入使用成功口交通较为落后，现仅有通村公路条。

农村危房改造户，全村移动联通电信无线信号通讯网络覆盖率达，电视网络覆盖率达。

社会事业发展状况教育发展全村有小学所，现有学生人，教育质量在稳步提高，教育事业在稳步发展。

基层组织建设组级组织活动中心个。

计划生育及卫生人口自然增长率同比降低，村卫生室个。

社会保障新型农村合作医疗覆盖人数人，农村低保覆盖人数人，农村养老保险参保率达。

生态建设及人居环境状况全村退耕还林功形成合力的原则，整合农业林业交通水利教育卫生以及文广等部门的涉农资金，集中投入实施水电路宽带环境改善等工程，推进农村地区的物流发展，从根本上改变贫困村落后面貌，改善贫困群众的生产生活条件。

深入推进科技扶贫。

建立健全收益分成技术入股股权激励等分配政策，鼓励和吸引科研院所和高等院校的科技人员通过兼职技术开发项目引进科技咨询等方式，为我镇产业升级提供技术服务，推动老区苏区经济发展。

农技站要根据各地自然生态条件和产业发展特点，重点推广种植养殖林果食用菌中药材等个方面，良种繁育与栽培品种改良与养殖食用菌栽培中药材种植温室栽培养殖等类技术。

通过批先进实用技术的推广应用，较大幅度地提高产量品质和市场竞争力，增加贫困户收入，增强贫困村可持续发展能力。

文化站要有计划培养造就有文化懂技术会经营的新型农民，方面加强科技培训，普及推广先进适用农民易学易懂易用的技术另方面，要从实际出发，让贫困农民参加具