号关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号等土地整理标准县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地整理项目验收规程等地方文件县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要县土地利用总体规划县土地开发整理规划农业区划资料汇编以及县统计水利农业环保交通等部门有关文件实地调查资料收集编制可行性研究报告实地调查资料。

由于计算项目区净增耕地面积过程中，需要了解项目区内沟渠路等用地现状，为此，在本可行性研究报告编制过程中，对项目区内沟渠路等用地现状专门进行了实际调查。

同时也收集了有关经济发展土地利用现状土壤地质等方面资料。

项目区概况自然条件地理位臵本项目区位于县乡关田镇和铅厂镇三个乡镇。

项目区土地共分为三个片区片区片区片区关田片区和片区铅厂片区。

片区范围东经，北纬，涉及长江山院南洲等个行政村片区范围东经，北纬，涉及关田镜尾田心个行政村片区范围东经，北纬，涉及义安石罗个行政村见所附土地利用现状图。

地形地貌县域属罗霄山脉诸广山余脉部分，四周群山环抱，岭壑交叠，起伏连绵，形成众多小盆地谷地及隘口，境内整个地势呈西高东低，南高北低，依次向东及东北方向倾斜。

全县地貌以地槽型地貌和构造地貌为主，大体可划分为山地以低山为主平方公里，占总面积，丘陵平方公里，占总面积。

项目区内三个片区地形相似，相对高度较小，基本沿河分布，呈狭长而不规则形状。

地貌类型为丘陵。

水文地质根据当地水文资料，全县多年平均径流量，多年平均来水总量亿立方米。

地下水主要受大气降水补给，埋深米左右，矿化度，值，年均总量亿立方米。

项目区地表水径流丰富，主要河流为小江，多年平均径流总量亿立方米。

此外还有河长江河义安河等流经项目区，其中河多年平均流量，长江河多年平均流量，义安河多年平均流量。

气候项目区地处中亚热带季风湿润区，四季分明气候温凉冬少严寒夏无酷暑，垂直气候差异大，光照时数少，雨量充沛，雾多湿度大，无霜期长。

年平均气温为，夏季最高气温，最低气温零下年平均降雨量毫米，年平均蒸发量毫米，年平均风速，全年无霜期天，全年太阳辐射卡平方厘米。

植被项目区内主要为人工植被，农作物主要为水稻花生大豆红薯玉米蔬菜瓜类及绿肥等平缓荒山荒坡主要种植柑桔类梨李梅桃柚等。

此外，自然植被中，竹类有毛竹黄竹苦竹等针叶树有马尾松杉树，常绿阔叶乔木有樟树楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨麻栎油桐等。

土壤全县土壤种类多种，共有个土类，个亚类，个土属，个土种，主要为红壤。

项目区内土壤则以水稻土为主，分为三个亚类潴育型水稻土潜育型水稻土和淹育型水稻土包括五个土属，按占比由高到低顺序为潴育型黄沙泥田潴育型潮沙泥田潴育型麻沙泥田潜育型黄沙泥田和淹育型潮沙泥田。

其中，潴育型水稻土耕性良好，宜种性广，肥力水平较高但不平衡，缺磷钾面积大，属高产田潜育型水稻土和淹育型水稻土耕性较差，肥力不高，属中低产田。

自然灾害项目区内由于农田水利设施不健全，因此，影响农业生产发展主要自然灾害是洪涝灾害和旱灾，其中涝灾多出现在月上旬至月下旬末，旱灾主要为伏旱和秋旱。

此外，春季低温及寒露风也是区域内多发灾害性天气。

以上这些灾害范围大时间长强度大灾情重，给农业生产造成损失较大。

自然资源光热资源项目区光热资源较好。

多年平均太阳总辐射卡平方厘米年平均日照时数为小时全年稳定通过活动积温无霜期天。

总之，项目区热量条件可满足农作物年三熟要求，且光能利用潜力巨大，这说明只要改善区内灌排条件，对农业生产管理得当，发展农业生产潜力很大。

水资源项目区境内雨量充沛，多年平均降雨量为毫米。

河流溪沟交错纵横，水质都适宜饮水和灌溉。

其中片主要河流有河和长江河，河径流总量亿立方米，长江河径流总量亿立方米关田片主要河流是小江，径流总量亿立方米，河段自然落差为，平均比降铅厂片主要河流是义安河，径流总量为亿立方米。

项目区内共有大小蓄水工程座，总蓄水量万立方米。

另外，项目区四周分布众多山间河谷常流水，这些水流入项目区内，可直接为项目区提供灌溉水源。

生物资源本项目区植物资源包括农作物主要为水稻花生大豆红薯玉米蔬菜瓜类及绿肥等平缓荒山荒坡主要种植柑桔类梨李梅桃柚。

自然植被中，竹类有毛竹黄竹苦竹等针叶树有马尾松杉树，常绿阔叶乔木有樟树楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨麻栎油桐等。

动物资源主要为人工养殖水牛猪鸡鸭鹅等，山中野生动物有野猪野鸭等。

社会经济条件县位于江西省西南部。

全县土地总面积平方公里，人均占有土地面积为公顷，人均占有耕地面积为公顷，是典型人多耕地少山区县。

年末总人口人，其中农业人口人，国内生产总值万元。

人均国内生产总值元，农民人均纯收入元。

项目区所在地涉及到长江山院南洲关田镜尾田心义安石罗等个行政村，该区域经济主要以农业为主。

耕地总面积公顷，总人口人，人均耕地面积公顷。

在年总收入万元，人均收入元，在县属于中等水平。

近年来，随着市场开放和农村税费改革深入以及农民自觉根据市场进行产业结构调整意识增强，农民种植粮食作物特别是种植经济作物利润逐年增加，农民种田积极性也得到空前提高，使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少矛盾更加突出。

因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。

土地利用现状土地利用现状及构成根据县年月土地利用变更调查资料，项目区围成三个整理片区建设规模为公顷，其中耕地面积为公顷，占项目区总面积其他各类土地及三个整理片区土地利用现状面积和比例见表。

项目区内各类土地分布见所附土地利用现状图。

片区建设规模为公顷，其中耕地面积为公顷，占该项目片区面积，可见这个项目片区内仍然以耕地为主其他农用地面积为公顷，占该片区面积其他各类土地面积及其比例列于表。

项目片区内各类土地分布见所附土地利用现状图。

片区建设规模为公顷，其中耕地面积为公顷，占该项目片区面积，可见这个项目片区内仍然以耕地为主其他农用地面积为公顷，占该片区面积其他各类土地面积及其比例列于表。

项目片区内各类土地分布见所附土地利用现状图。

片区建设规模为公顷，其中耕地面积为公顷，占该项目片区面积，可见这个项目片区内仍然以耕地为主其他农用地面积为公顷，占该片区面积其他各类土地面积及其比例列于表。

项目片区内各类土地分布见所附土地利用现状图。

表项目区土地利用现状结构土地利用类型面积所占比级地类二级地类三级地类公顷例农用地耕地灌溉水田望天田旱地菜地小计其他农用地农村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计未利用地未利用土地荒草地沼泽地小计其他土地滩涂小计合计注不动工居民点公顷林地公顷公路用地公顷河流水面公顷果园公顷茶园公顷桑园公顷工矿用地公顷特殊用地公顷不包括在内。

表片政府县土地开发整理中心负责监督工程进度质量和资金使用情况，如发现专款挪用要追究有关领导责任。

县土地开发整理中心作为项目承担单位，对整个项目资金使用情况定期检查，项目工程领导小组定期报告资金使用计划表。

效益分析社会效益加强县土地整理，及时补充耕地数量，尤其是不断提高耕地质量，对于县耕地总量动态平衡目标实现，带动该县农业现代化发展，稳定农业基础地位都具有重要战略意义。

因此，本项目实施，通过田坎路沟渠林综合整治，实现田成方路成框林成网水利配套旱涝保收和环境协调目标，使农村景观与农民精神面貌焕然新，农业生产条件明显改善，农业集约化程度明显提高，对于增加耕地面积，提高土地质量，提高农业经济效益，促进现代化农业发展等具有重要意义，可取得良好社会效益。

项目完成后，预计可新增耕地公顷，这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要意义。

在平整土地中注意表土收集和重新覆盖，使丘陵农业生产条件得到明显改善，土地质量明显改善，单位面积产量大幅度增加。

通过水利设施调整与建设，提高了水利设施利用效率，改善了农业生产条件。

生产路修建农村道路改建，将较大地提高交通便利度，并为农业机械化实现奠定基础。

项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。

通过平整土地修路灌溉，使大地田园化，改善了生态环境，提高了耕地质量，减少了水土流失，树立了典型形象，给项目外地区和群众以强烈影响，使他们深刻感到土地整理大有可为，为他们提供了努力奋斗，改变家乡面貌启示，对安定社会促进农业发展将起到不可估量巨大社会效果。

生态效益通过土地整理，对相关水利设施道路工程及防护林工程进行建设与完善，提高了项目区内农田抵御自然灾害能力，增加了林木覆盖率，改善了生态环境，资源利用趋向良性循环，使土地水气候等资源得到合理利用，增强了农业发展后劲。

项目完成后，田成方路成框，明显改善项目区田园景观，将改项目区单调景象，展现个现代化生态高效农业区。

经济效益通过大规模土地平整和农田水利工程建设，将低产田变成高产优质农田，实现水利配套旱涝保收既定目标，可使农业生产条件得到明显改善，使农业集约化程度明显提高，能加速项目所在村农业经营向集约化和规模化方向迈进，为当地农村经济发展打下坚实基础，使经济发展水平更上个台阶。

根据县近年来土地开发整理经验，本项目实施后，水稻单产量可由现在平均公斤亩上升到公斤亩。

当地耕作制度为两季，根据农产品市场价格，据保守估计，整理后，原有耕地每亩可新增收益约元。

另据经验，通过此次土地整理，生产成本可由现在平均元亩下降到元亩，降低幅度为元亩，经过整理原有耕地每亩平均年增加纯收益约元。

此次共整理项目区原有耕地公顷亩。

根据以上分析原有耕地经整理每年可新增纯收益万元。

另据估算菜地可新增纯收益万元。

综合以上分析，土地整理完成后，项目区每年可新增纯收益万元。

项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。

根据项目区土地适宜性分析结果，并结合芦溪县农业产业结构调整，新增耕地将采取农作物蔬菜种植模式。

农作物主要种植水稻蔬菜品种因市场情况和季节而定。

据当地实际和经验，按上述模式，新增耕地每亩平均每年可获得纯收益约元。

这样，新增耕地每年可产生纯收益万元。

本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元按新增耕地面积公顷亩计算，新增耕地亩投入为万元。

整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年。

综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益按农业项目标准也是可行，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。

结论与建议可行性研究结论通过上述综合分析研究，对江西省赣州市县乡土地整理项目结论如下本项目是申请国家投资，以土地整理为主重点项目，得到江西省赣州市县乡关田镇和铅厂镇等各级政府高度重视，赣州市土地行政主管部门，县政府及其各有关职能部门也积极支持本项目建设，县政府先后成立了以县县长为组长，县土地水利财政林业等部门领导参加项目领导小组，对项目区土地整理实行统规划统投入统管理，从而为项目实