责实施管理和保护。

④为水源节水灌溉工程配套的高压线路低压线 路，变压器设施受益户为本村群众的，由行政村负责管理和保护。

由 企业或经济合作组织租赁承包的由企业或经济合作组织法人负责管 理和保护，项目村村委员协助管理保护。

水源和节水灌溉项目村必须成立以村主要负责人为组长的工 程管理小组，负责经常性地督促，检查工程管理工作，并监督企业或 经济合作组织承包人的工程管理状况。

二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 从人口经济发展及水土资源上看，发展节水灌溉是必须的。

太仆寺旗总人口人，其中农业人口人。

全旗总土地 面积万亩，其中耕地面积万亩。

人均亩耕地有效灌溉 面积万亩，人均亩水浇地还不是保灌面积占太仆寺旗总土 地面积近半的东部相对富水区人口为人，地下水可开采量为 万，人均可开采量仅为太仆寺旗国民经济以发展 农牧业为主，其中种植业占主导地位，农民人均收入仅为元。

由此看来，以种植业为主，农业人口众多，而保灌面积少，适于发展 灌溉的耕地还有潜力，水资源非常缺乏，这种情况下要想发展经济， 增加农民收入，必须发展节水灌溉农业。

实施节水灌溉工程，扩大保灌面积，增产增收。

截止年底，全旗耕地面积万亩，而有效灌溉面积仅为 万亩，其中发展喷灌管灌等节水灌溉面积万亩，其中 以上的节水灌溉工程是在原有的水源工程基础上发展的，仅此就 扩大灌溉面积万多亩，约占全旗水浇地面积近三分之，既合理利 用了水资源，又达到了增产增收的目的。

项目的实施，可调整项目区种植结构，增加特色土豆可炸薯条 的种植面积。

使项目区的经济效益显著增加，从而达到增产增收的目 的。

生态移民休牧禁牧舍饲，实施围封转移战略，实现生 态效益社会效益和经济效益统的需要 近年来，太仆寺旗党委政府始终把加强生态环境保护和建设放 在经济工作的首位，全面实施围封转移战略，以京津沙源治理退耕 还林还草休牧禁牧舍饲等重点项目为重要推进手段，把生态移民 异地搬迁安置与生态建设有机结合起来，实现了生态效益社会效益 和经济效益三效统。

为此，水源工程节水灌溉工程的实施， 起到了关键性的作用。

增强抗灾能力，稳定发展农牧业生产的需要 太仆寺旗处于中纬度高原大陆性气候，常年干旱少雨，无霜期短， 全年仅种季作物，当地俗称卡脖旱时有发生，加之水利设施薄 弱，抗御自然灾害能力差，农业生产单产不高，总产不稳，处于广种 薄收，靠天吃饭的局面，牧业生产仍未摆脱传统的经营方式，依附天 然草场自然生产力，由于超载过牧，草畜矛盾日益尖锐，造成草场退 化，环境恶化，落后的农牧业生产经营方式，严重地制约和阻碍着 当地国民经济的发展，特别是项目区水利工程很少甚至没有水浇地。

因此，改变旱作农业现状，发展以水利为中心，围绕治理和改善生态 环境的目标，大面积推广和建设高产稳产节水灌溉农田和饲草料基 地是确保全旗国民经济可持续稳定发展支柱产业的必经之路。

综上所述，项目建设是完全必要的和十分迫切的。

项目建设的可行性 有利的自然条件 该区有丰富的土地资源，为农业节水灌溉建设提供了充足的土地 资源保证。

水资源还有开发潜力，采用节水灌溉，可适度开采利用。

项目区内地形较为平坦，相对高差小于。

其表层土壤为栗钙土， 厚，有机质含量为，土壤较肥沃光温资源充足， 为灌溉作物的高产提供了有利的自然条件。

国家投入基础建设节水灌溉的资金逐年增加 进入世纪以来，我国积极实施西部大开发战略，西部开发以 生态建设和基础设施建设为重点。

近年来国家用于基础设施建设的资 实施，可调整项目区种植结构，增加特色土豆可炸薯条 的种植面积。

使项目区的经济效益显著增加，从而达到增产增收的目 的。

生态移民休牧禁牧舍饲，实施围封转移战略，实现生 态效益社段，把生态移民 异地搬迁安置与生态建设有机结合起来，实现了生态效益社会效益 和经济效益三效统。

为此，水源工程节水灌溉工程的实施， 起到了关键性的作用。

增强抗灾能力，稳定发展农牧种 薄收，靠天吃饭的局面，牧业生产仍未摆脱传统的经营方式，依附天 然草场自然生产力，由于超载过牧，草畜矛盾日益尖锐，造成草场退 化，环境恶化，落后的农牧业生产经营方式，严重地制约和阻碍着 当旗国民经济可持续稳定发展支柱产业的必经之路。

综上所述，项目建设是完全必要的和十分迫切的。

项目建设的可行性 有利的自然条件 该区有丰富的土地资源，为农业节水灌溉建设提供了充足的土物的高产提供了有利的自然条件。

国家投入基础建设节水灌溉的资金逐年增加 进入世纪以来，我国积极实施西部大开发战略，西部开发以 生态建设和基础设施建设为重点。

近年来国家用于基础设施建设的资注， 特别是内蒙古自治区农业节水灌溉条例的制定实施，将加速节 水灌溉的稳定发展，同时对我们在节水灌溉建设运行管理水价 维护权属等出现问题的解决上提供了法律依据，将会使农业节水灌 具有建设和维护节水灌溉工程的大量经验，还有与科研院 所大专院校的紧密合作，给项目的顺利实施提供了技术支撑。

另外 从近几年发展节水灌溉的实践表明，经济上是合算的。

综上所述，节水灌溉示范项目建设及范围 太仆寺旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟南部，地理坐标为东经 ，北纬。

北和东北与盟内正 镶白旗正兰旗相邻，东南与河北省沽源县毗邻，西部南部分别与 河北省康保县和河北省益尖锐，造成草场退 化，环境恶化，落后的农牧业生产经营方式，严重地制约和阻碍着 当地国民经济的发展，因此，改变旱作农牧业现状，发展以水利为中 心，围绕治理和改善生态环境的目标，大面积推广和建设高产稳产 节水灌溉农田和饲草料基地是确保全旗国民经济可持续稳定发展支 柱产业的必经之路。

其中项目区基本情况分述如下。

人口及劳力 项目区现有人口及劳力情况见表。

表项目区人口及劳力情况入户调查表 村名 项目 宝昌镇五间房村红旗镇五亮村 人口人 劳力 牲畜头 土地利用现状 据现状调查，宝昌镇五间房村现有土地面积万亩，耕地 亩，红旗镇五亮村现有土地面积万亩，耕地亩，林地面积 占总土地面积的，草场面积占总土地面积的。

农业生产水平 项目区以农业为主，畜牧业为辅，生产力发展相对滞后，以户经 营为主的居多，农业生产水平不高。

地方财政和农民收入 据现状入户调查，宝昌镇五间房村农民人均收入人民币为 元，红旗镇五亮村农民人均收入人民币为元，各项目区地方财 政几乎没有。

水利科技服务体系现状 项目区所在乡镇