质量重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。

中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出大力发展农村医疗卫生服务体系。

进步健全以县级医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村医疗卫生服务网络。

三年内中央重点支持所左右县级医院含中医院建设，使每个县至少有所县级医院基本达到标准化水平。

阳城县人民政府关注医疗卫生服务体系建设，根据坚持科学发展观大力解放思想推进四个确保造福阳城人民总体要求，积极推进医疗卫生事业发展，阳城县人民医院迁建工程是阳城县医疗卫生体系发展重要举措，是阳城县经济社会发展需要，是建设社会主义新农村需要。

项目建设是阳城县人民医院扩大规模需要阳城县人民医院始建于解放前，选址于现在凤凰西街兴仁巷深处坡地上，随着周边建筑物不断增加，逐步造成阳城县人民医院入口瓶颈占地狭窄建筑密度大交通混乱等情况，虽经过几次改扩建，始终受到周边条件制约。

到目前为止，现状条件已不再能满足日益增长医疗服务需要。

特别是医院周边被百货公司邮政局中国移动中国联通自来水公司以及民房等包围，拆迁安臵难度大，而且发展空间仍然受很大局限，严重制约着医院发展。

因此，只有迁建才能满足阳城县人民医院扩大规模要求。

项目建设是改善就医条件和工作环境需要综合医院建设，应坚持以人为本方便病人为原则，在满足各项功能基本需要同时，应改善患者就医条件和医务工作人员工作条件，做到功能适用流程科学安全卫生环境适宜经济合理。

阳城县人民医院位于郾城县凤凰西街兴仁巷内，患者就医需要进出于条长约米宽不足米小胡同，而且两侧还有大小家店铺，人车混杂，经常堵塞，严重影响及延误危重病人及时诊治和抢救，也存在严重消防隐患。

同时，阳城县人民医院由于现状所限，整体布局不合理，缺乏辅助设施用房，四周环境复杂。

医院由南向北依次分布门诊楼兼办公楼医技楼住院部大楼职工住宅楼东边分布着锅炉房车库公厕洗衣房职成功，为项目实施创造个安全稳定环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部干扰，使项目顺利投产并效益稳定。

投融资风险投资项目经济效益社会效益与投资大小融资成本密切相关，投融资方面风险因素对项目至关重要。

这方面风险因素主要包括由于工程量预计不足或设备材料价格上升导致投资估算不敷需要由于计划不周或外部条件因素导致工期延长贷款利率升高或融资结构改变导致融资成本升高资金来源不及时或不充足等。

主要防范措施建设单位要做出详细投资计划与资金筹措表，正确选择筹资渠道，合理使用资金。

根据实际情况随时调整投资计划及资金筹措方案，在建设资金不到位情况下，要有另外短期资金筹措方案。

聘请专业人员对投资估算进行把关，在遇材料价格上涨时及时调整投资估算。

定期对工程资金来源及使用情况进行分析，以便能从中发现可能出现风险，及早防范。

项目建设风险建设风险包括实施队伍组织项目时间和进度控制实施成本控制以及实施质量控制。

实施队伍组织实施队伍和实施人员对于项目实施至关重要。

项目首先应由具有丰富经验内部管理人员业务人员以及技术人员起组成项目实施小组，共同进行项目实施工作，提高项目实施成功率。

然后要严格按照国家规范进行各类合同管理以及招标管理，选择实力雄厚经验丰富诚信可靠实施队伍，控制风险。

项目时间和进度控制进行项目管理控制项目进度确保整个实施过程能够按照预计时间表进行，对项目成败至关重要。

项目建设要整体规划分步实施，通过严谨科学合理实施计划，以规避实施过程中可能风险。

拟定切实可行项目进度计划，制定详细阶段任务计划，项目经理按周检查项目进度，随时根造用房中未建全部分平方米以及干警用房中特殊业务用房平方米。

编制依据及说明年全国统基础建筑工程定额综合价目表相似监狱建设工程竣工决算报告书设备费根据报价和询价，并计取定运杂费安装费根据安装定额估算建设单位管理费监理费勘察设计费等根据有关规定计取预备费按费率计取本项目无银行贷款，故不发生建设期贷款利息按现行规定不计投资方向调节税和涨价预备费本估算不含劳动改造用生产设备购置及安装不含医疗器械不含各类警用装备和办公自动化及网络系统不含金，计为。

为方便计算，取值为。

即生产工人和管理人员工资及福利费分别按元年元年进行估算。

第三节财务评价产品成本估算项目总成本费用估算正常年为万元，经营成本正常年为万元，详见表表。

成本估算说明如下为了与产品销售价格相对应，所有原材料辅助材料及用电价格均开含税发票，均以当地现行市场价格为基础，预测到生产期初价格。

主要原材料辅助材料及燃料动力消耗情况见表。

定资产折旧和无形资产及递延资产摊销计算，固定资产原值共计万元，预计残值为万元，按平均年限法计算折旧，设备折旧年限为年厂房折旧年限为年，年折旧额为万元。

年摊销费为。

万元。

固定资产折旧和无形资产及递延资人口万人，其中城区人口万人，辖个乡镇场管委会。

这里山川秀丽，特产富饶，不仅有石峰连绵小武当山国家级自然保护区九连山九曲十八滩龙头瀑布，以及国家级文物保护单位关西围燕翼围等多座客家围屋群和可为君洗尽纤尘汤湖温泉等旅游资源，而且还有稀土钨煤石灰石大理石膨润土和铁矿等多种矿产资源，其中离子型重稀土储量占世界淋积型重稀土储量，质量居世界之首，被誉为重稀土之乡。

区位及交通条件非常优越，纵贯南北国道级公路横跨东西京九铁路与穿境而过赣粤高速公路编织而成交通网，使成为江西南部名符其实交通枢纽，是陆路进入澳港最快捷通道。

新批准设立南昌海关办事处，管辖区域为等个县。

方便了外资企业就近办理报关货物查验封关等手续，提供了便捷进出口贸易通道。

三项目单位概况有限公司是有限公司在投资注册全资子公司。

有限责任公司是年年月份投资组建，占地面积近亩，现有职工近人，固定资产近亿元。

有限责任公司坚持以市场为导向，以创新为根本是本企业必定方针立足之本。

该公司从事磁体废料综合回收利用方面研制较早，研制工艺技术先进，具有成本低质量好污染小等特点，工艺和产品质量在业内享有很好声誉，同时也与国内磁体研究生产应用企业建立了良好业务合作关系。

年新上稀土应用深加工生产线，使用本地特有中重稀土原料精制加工特种陶瓷材料现已投入市场该项产品具有良好市场前景。

公司现有利用铸造材料提炼特种耐火功能材料生产线，产品技术为国内首创。

公司非常注意企业内部管理和企业文化建设，注重全体员工培训，公司在国内建立了完善销售网络和外贸销售渠道并加大了对业务员培训和培养，制定了系列考核和鼓励机制，树立了以客户为中心服务理念，这些都为项目实施提供了有利保证，为本项目实施奠定了坚实基础。

第四节项目由来当前，我国经济发展和高新技术产业迅速兴起，稀土钕铁硼合金材料在许多行业得到了广泛应用，特别是计算机通讯汽车医疗设备电机制造等产业中已形成巨大市场，并以年增长速度递增。

公司为抓住当前做强做大企业机遇，提出在原料土地电力劳动力供应等方面均有比较优势县建设本项目，为公司战略发展作出重要贡献，也将促进稀土产业持续良性发展。

第五节项目概况项目概况市场分析我国经济发展和高新技术产业迅速兴起，钕铁硼合金材料在许多行业得到了广泛应用，特别是计算机通讯汽车医疗设备电机制造等产业中已形成巨大市场，给永磁应用带来革命性变化，稀土永磁材料主要应用感应炉台真空感应炉台气流磨台压机台真空烧结炉台万能磨床台切片机台电镀设备台充检磁机台粉碎机台球磨机台充氮罐台大块稀土永磁无损测量仪套操作台工位电子台称台电子台称台电子台称台冷却塔台直联式单级离新泵个恒压控制装置套高配套变压器套总柜套动力柜套动力箱电容柜电缆配套套其他配套套办公设备套合计三其他费用建设单位管理费征地拆迁费职工培训费联合试车费勘察设计等费用电权费设计前期费小计四预备费用基本预备费涨价预备费二固定资产投资方向调节税三建设期利息合计二流动资金估算序号项目年份最低周转天业人员进行定期培训。

每年都制定公司能源管理培训计划，对各单位分管节能领导节能员进行节能培训。

工厂组织和劳动定员工厂体制及管理机构本项目建成后按照公司现有车间模式管理。

生产班制及定员本项目实行三班三运转。

根据设备数量规格生产自动化程度及工作制度，按岗位进行配备。

其中发酵车间定员人，提取车间定员人，转化车间定员人，精制车间定员人，公用工程定员人，合整体角度考虑项目效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目国民经济净贡献，评价项目合理性。

社会折现率依据建设项目经济评价方法与参数第三版和投资项目可行性研究指南试用规定，本项目国民经济评价中社会折现率采用。

贸易费用率取影子汇率取年月国家外汇牌价乘以影子汇率系数，美人民币影子汇率系数为，则影子汇率为美人民币。

物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价上涨因素。

评价年限本项目建设期年，计算期包括项目建设期和建设后预测年限，本项目建设后预测年限按年计，项目计算期为年。

工程残值工程残值按工程建设费用计，评价期末以负值列为费用。

经济评价费用计算与调整主要投入物价格调整本项目投资估算是按年财务价格计算，为了进行国民经济评价，需要将费用以经济价格表示。

因此应对本项目主要投入产出物做影子价格调整计算，其他部分按实际财务支出计算，不做调整。

本项目需要进行价格调整有木材钢材水泥石子，按外贸物价调整，结果见表。

表主要材料影子价格材料名称木材钢材水泥石子影子价格元吨立方米影子工资项目在建设期内会使用民工，其中民工影子工资换算系数为，其他人员影子工资换算系数为。

本项目建设期人工构成中民工按考虑，故人工经济价格调整为元日。

土地影子价格土地影子价格土地机会成本新增资源消耗该项目所占用土地为该项目所占用土地为城市土地，可以参照目前阜阳市招拍挂出让土地价格，确定土地影子价格为万元亩。

但本项目为移建项目，未增加土地战占用量，因此不增加土地费用。

项目建设费用调整本项目建设费用调整以投资估算为基础，剔除借款利息税金供电补贴物价上涨费等，用主要材料影子价格调整项目中材料费用。

本项目建设费用调整结果见表表国民经济评价建设费用调整表单位万元序号项目财务评价国民经济评价增减建设投资建筑工程费设和稳定大局。

做好安全生产工作，是企业生存发展基本要求，是全面建设小康社会统筹经济社会全面发展重列入项目投资估算范围以内。

投资估算经估算，项目期工程建设投资万元。

在建设投资中