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doc 农村低保申请家庭经济状况核查现状与思考(整理版) ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:11 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-26 16:43

《农村低保申请家庭经济状况核查现状与思考(整理版)》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....难以保证科学合理。经济状况核查结果未成为量化补差计算依据对低保申请家庭开展经济状况核算方法家庭收入。工资性收入。核算方法可以参照劳动合同或通过调查就业和劳动报酬各种福利收入,以及社会保险个人所得税的缴纳情况进行认定。外出务工人员不能提供以上证明的,可采取以下方式计算以务工地区最低工资标准计算以本地区农村劳动力人均收入计算以务工地区相同行业平均收入计算。家庭经营净收入。种植业收入以本地区同等作物的市场价格与实际产量核算不能确定实际产量的,以当地去年同等作物平均产量核算。养殖业捕捞业等收入以本地区同等养殖捕捞品种市场价格与实际出栏数核算不能确定实际出栏数的,以当地同行业去年平均产量核算。其他家庭经营性收入,能够出示有效经营性收入证明的,按证明的收入计算无收入社会参与度。核查方式......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....是收入难以货币化衡量。农村经营性纯收入的计算,需要根据各类农产品的价格和成本投入进行核算,而方面价格易受市场波动等多种复杂因素影响,另方面,不同家庭在农业经营中的投入成本也不尽致同时不同质量级差的土地不同的经营者会有不同的产量,更增加了农业纯收入核算的难度其次,实物收入尤其是对自产自用农产品畜牧养殖产品同样因投入成本价格等因素而无法准确确定和折算。求。家庭财产核查手段落后且标准缺乏科学性目前相关规范性文件对财产核查的规定,主要是将其列为限定性条款,即对低保家庭所拥有的家庭财产的范围价值做出限定,超出限定标准者不予审批低保待遇,从而在认定低保对象时财产成为是否享受低保的重要条件。但由于目前农村地区房产车辆税务等信息化发展相对落后,多数农村地区尚不具备开展跨部门家庭经济状况信息比对工作的条件,家庭财产核查无法开展比对,仅靠简单地直观考察和登记财产信息很难做到全面准确核实......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....县区民政部门根据乡镇村的评议结果,对拟救助的家庭提出审批意见。在补差水平的量化上,不少地方存在简化差额计算环节,直接按照不同的救助类别和等次发放相应标准的低保金。这种偏重直观生活形态的观察的方式,方面不能保证与申请者家庭经济状况相匹配的救助金额,另方面会引发不同境况者之间不公平的低保待遇,甚至还可能对低保补助按照配额和指标进行发放的做法产生固化效应,从而不利于低保工作向精确化方向发展。核算查的最终目的是量化确定低保补差数量。从各地实践来看,这个指向性目标尚未实现。些省份主要根据对低保申请家庭成员的年龄身体状况和生活需求等因素的判断,在收入的核定上,甚至采取推断或假定的方式,来估算此类家庭或其成员的收入和救助需求,进而核定低保补助金的等次和数量有的则省略了家庭经济收入财产的认定和核查工作,乡镇受理此类对象的申请后,经过入户实地察看后直接进入民主评议程序......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....缺乏明确量化和可操作的制度文本,造成政策依据不足模糊地带过多自由量裁权过大,加之工作经费不足经办力量薄弱,当面对复杂多样的农村实际时,和创造性,防止生搬硬套和刀切。坚持量化测算。根据农村困难家庭实际,灵活运用各地建立的居民家庭经济状况核对机制和核对平台,重点做好家庭经营净收入和工资性收入的核查,量化测算核查结果,用数据来体现家庭经济状况差异,做到简便可行易于操作。坚持政府主导。充分发挥乡镇人民政府街道办事处的主体责任,不断健全基层救助经办机构。建立民政部门牵头相关部门配合的工作机制,协同做好农村低保申请家庭经济状况核查工作。积极探索社会参与机制,通过政府购买服务等方式引进社会工作服务机构等第方组织,鼓励引导社会力量参与核查工作,提高社会参与度和公信力。农村低保申请家庭经济状况核查现状与思考篇完善农村低保家庭经济状况制......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....对拟救助的家庭提出审批意见。在补差水平的量化上,不少地方存在简化差额计算环节,直接按照不同的救助类别和等次发放相应标准的低保金。这种偏重直观生活形态的观察的方式,方面不能保证与申请者家待遇,从而在认定低保对象时财产成为是否享受低保的重要条件。但由于目前农村地区房产车辆税务等信息化发展相对落后,多数农村地区尚不具备开展跨部门家庭经济状况信息比对工作的条件,家庭财产核查无法开展比对,仅靠简单地直观考察和登记财产信息很难做到全面准确核实,充其量仅是财产登记同时多数地方财产标准与低保标准挂钩的做法主要是基于工作经验,难以保证科学合理。经济状况核查结果未成为量化补差计算依据对低保申请家庭开展经济状况核查的最终目的是量化确定低保补差数量。从各地实践来看,这个指向性目标尚未实现。些省份主要根据对低保申请家庭成员的年龄身体状况和生活需求等因素的判断,在收入的核定上......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....农村低保基本状况从上世纪年代初开始,我国农村低保坚持低标准起步简单化管理渐进式推进,逐步完成了制度框架的构建。时至今日已将万农村困难人口纳入救助范围,他们的基本生活获得了稳定长效的制度性保障。然而,农村低保制度的执行仍相对粗放。虽然各地持续加大对低保工作的检查整顿力度,不少地方仍然存在搭车保拆户保人情保关系保等问题,个别地方的农村低保甚至异化成为基层政府或村干部约束村民管理村社事务的工具和手段。这些现象虽不具普遍性,但反映出来的问题不容忽视。问题的产生,既与对现行政策的执行不充分不到位有关,也与现阶段农村低保规范性制度缺失有很大关系,尤其是目前国农村低保申请家庭经济状况核查现状与思考整理版或假定的方式,来估算此类家庭或其成员的收入和救助需求,进而核定低保补助金的等次和数量有的则省略了家庭经济收入财产的认定和核查工作,乡镇受理此类对象的申请后......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....乡镇人民政府街道办事处的社会救助经办机构应当根据农村低保申请家庭经济状况核查内容项目及其特点,综合考虑适用范围人员力量成本效率等因素,采取信息核对实证调查评估测算等方式开展核查。工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利,包括受雇于单位或个人从事各种自由职业兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。同时扣除个人所得税和社会保障支出。家庭经营净收入指从事生产经营活动所获得的净收入,是全部经营收入中扣除经营费用生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。财产净收入指家庭成员所拥有的金融资产住房等但有合同规定或固定价格的,按合同规定或固定价格计算。其他情形按当地评估标准和计算方法计算。财产净收入。财产租赁转租等收入,参照双方签订的相关合法有效合同协议认定个人不能提供相关合同协议的,参照当地同类资产的实际价格计算......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....人均纯收入直接来自统计部门公布的数据,劳动力系数则根据居民年龄健康状况制定。但是,人均纯收入不定反映困难家庭的实际,劳动力系数也不见得科学。农业经营性收入除了土地经营收入,还有林业渔业畜牧业等收入,品种繁多,受季节气候自然灾害以及市场供求等因素影响大,产量不稳定质量不,所产生的收入难以用统标准加以货币量化。再者,家庭经营纯收入也存在难以准确计算的问题。经营纯收入是扣除经营成本之后的收入,但是投入的成本般各个家庭情况不,因此,相同数量的家庭经营性纯收入的家庭,并不足以说明具有相同的救助需状况的困难较多。是收入类别多样,难核实。随着农村外出务工人员的增多,农村居民收入来源更趋多元化,既有传统经营性收入,也有工资性收入转移性收入财产性收入等,收入的多样化更容易产生隐瞒收入的问题......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....家庭经营净收入。种植业收入以本地区同等作物的市场价格与实际产量核算不能确定实际产量的,以当地去年同等作物平均产量核算。养殖业捕捞业等收入以本地区同等养殖捕捞品种市场价格与实际出栏数核算不能确定实际出栏数的,以当地同行业去年平均产量核算。其他家庭经营性收入,能够出示有效经营性收入证明的,按证明的收入计算无收入农村低保制度的执行仍相对粗放。虽然各地持续加大对低保工作的检查整顿力度,不少地方仍然存在搭车保拆户保人情保关系保等问题,个别地方的农村低保甚至异化成为基层政府或村干部约束村民管理村社事务的工具和手段。这些现象虽不具普遍性,但反映出来的问题不容忽视。问题的产生,既与对现行政策的执行不充分不到位有关,也与现阶段农村低保规范性制度缺失有很大关系,尤其是目前国家层面缺乏统规范的农村低保申请家庭经济状况核查指导办法......”

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