道三溪口立交桥子项目属于公共基础设施项目，重庆市蔡家组团建设开发有限公司作为业主单位存在权责不对称的问题。

业主承担有关债务，资产形成之后，以近似交钥匙的方式交给北碚区政府，在业主重庆市蔡家组团建设开发有限公司的账户上既没有资产又没有收益。

这种权责不对称是个具有我国特色的普遍性的现象，解决问题的关键在于北碚区政府。

建议北碚区政府在项目建设完工并交交通部门管理时，要充分考虑企业的利益，给予适当的补偿，以体现权责对称的市场原则。

第二农民安置补偿方式问题。

北碚区政府和下属蔡家组团管理委员会对农民的安置补偿非常重视，给出的补偿标准也比较高，农民比较满意。

但是，以现金和经济适用房安置作为主要安置方式，不太完整，需要加入社会保障，以很好解决农民问题，杜绝三无农民的发生。

建议组团在货币住房安置的基础上加入社会保障安置，其做法是在安置补偿资金中留成定比例，用于给拆迁农民购买社会保险，包括失业保险医疗保险养老保险等。

第三将三个子项目打捆的做法是否合理有待研究。

研究所涉及的三个子项目分属于三种不同性质，其中，中环快速干道三溪口立交桥子项目属于公共基础设施项目，其建设投资至少应该由蔡家组团所有子项目分摊区经济适用房建设子项目是社会工程项目，其建设投资也应该由组团的所有项目分摊。

现在将其打捆为个项目，其投资估算财务预测和分析等均以打捆为依据，这样做在建设项目评估理论和实践上是否讲得过去，值得研究。

项目名称蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥区经济适用房和区土地整治建设项目。

在中共北碚区委区人大区政府和区政协的共同努力下，年底成立了蔡家组团管理委员会，其性质为区委其性质为国有独资公司，主要负责组团规划建设等工作。

项目拟建地区和地点中环快速干道三溪口立交桥工程位于蔡家组团标准分区，归档资料。

未经允许，请勿外传，括和四个地块。

在邻近中环线的南侧，西邻西环主干道，在该地块的西侧为规童家溪的汪家坎镶石坝塘湾三个社。

西南大学，是年月经教育部批准，由原西南师范大学原西南农业大学合并组建的教育部直属重点综合性大学，是国家工程建设学校。

项目建设符合重庆市和国家有关政策的要求，符合蔡家组团建设总体规划的要求项目的工程技术方案环境保护方案组织和人力资源配置方案实施进度方案设计合理。

经投资估算财务预测和社会经济效益分析，项目总投资万元，总收入万元，税金万元，利润万元，财务内部收益率，投资回收期年，项目在社会经济效益上具有可行性项目的风险小，抗市场干扰能力强。

主要技术经济指标表见表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标占地面积亩总投资万元工程费万元土地征用和整治费万元基本预留费万元管理招标服务费万元财务费用万元总收入万元此建议有关部门通过宣传沟通，确定合理的征地补偿，增加适当的就业方式和渠道，尽量减少负面影响。

综合来看，项目带来的积极影响远远大于负面影响。

互适性分析当地不同利益群体对项目的态度支持性分析项目的设施主要涉及三方面的利益群体农民拆迁居民企业主。

当地农民和居民对项目的开发和建设非常支持，他们普遍认为新城区的建设将极大的改善他们目前的生活环境，增加他们的就业机会和择业就会，从而提高收入，改善生活状况。

对于项目建设涉及的拆迁安置，拆迁户将获得大量现金，并可以住上商品房，是拆迁安置的直接受益者，因此他们对搬迁普通持欢迎态度，并积极配合。

而蔡家组团具有的地理优势以及政府的优惠政策和当地群众的支持，对投资者有很大的引诱，借助与新区建设，基础设施的完善，投资环境的改善，企业有很大的利润空间。

因而项目建设多方都能获益，没有组织障碍。

各级组织对项目建设和运营的态度分析北碚政府非常重视蔡家组团的建设，区委政府把蔡家组团的建设列人十五期间全区经济社会发展的项重大工程，并制定了系列的配套优惠政策。

各级政府积极相应。

同时项目实施还涉及到通讯部门电力部门给排水部门交警部门材料供应部门运输部门等多个部门，它们是项目建设的重要保障，也是项目的直接或间接的受益者。

但是部门间的利益相互交错，摩擦在所难免，妥善处理他们之间的利益关系，以最大限度地争取到他们的支持和配合。

第章可行性研究结论与建议可行性研究结论蔡家组团城市建设总项目是经过反复论证并报重庆市政府和国家有关部委审批立项的重点区域开发建设工程，是个已经完成了很多建设项目并有大量业主进入的在建工程，本研究报告所涉及的项目蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥区经济适用房和区土地整治建设项目只是总项目中的部分。

由于蔡家组团城市建设总项目中的各个子项目之间存在不可分性，市场的供给需求之间存在不可分性，所以，蔡家组团中环快速干道三溪原则，有无对比的原则，力求使分析评价反映客观实际。

二社会评价的主要内容本项目作为房地产开发有着正反两方面的社会效应。

积极方面主要有是完善了吉安县城街区及基础设施建设，改善城市的商住条件二是通过引进外资开发房地产项目全面提高了当地产开发水平三是通过甲级设计大院香港华城规划建筑设计研究院有限公司的设计和创新理念，可更好地美化城市。

消极方面主要有干扰当地居民的正常生产和生活等。

社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析，项目与所在地区的互适性分析。

项目的社会影响分析吉安汽车城项目的建设对完善吉安县城郊新区规划和发展具有极大的推动作用，本项目的建设将极大的改善新区的商住条件，有利积聚人气，拉动城市框架，促进经济发展，对社会发展极为有利。

项目与社会的相互适应性分析对项目所在地区居民生活水平和质量的影响项目汽车城汽车市场符合中国的国情民情商情，也与世界发达国家的汽车营销模式相接轨相呼应。

搭建个汽车交易平台，吸引和聚集批有实力有影响的汽车经销商入驻市场。

人潮就是财富。

建设汽车城汽车市场为消费者提供选车购车优质服务，又能消费者欣赏具有汽车文化的汽车超市，并能为汽车生产厂家汽车经销商汽车投资商提供聚集销售的环境，达到双赢。

目前，在吉安市中心城区建设新业态新功能新理念的专业化现代化汽车城，对促进和繁荣吉安经济是十分有利的。

汽车城房地产有利于改善当地居民的居住水平，项目中的绿化道路等基础设施的实施有利改善居住环境质量，提升城市品味。

促进城市发展。

不利的影响为项目征用土地亩，实施中土方开挖会造成轻微的水土流失。

对项目所在地区居民就业的影响项目建设规模较大，建设期可为当地提供大量劳务工作日机会，可增加地方收入，对稳定社会秩序具有重大意义项目建设需要大量地方建筑材料，对发展当地经济，提高人民生活水平作用也很大项目建设需配套绿化等公共工程，可以绿化城市美化环境项目建成后，将增加物业管理等就业岗位需大量劳务人员。

三社会影响分析表序号社会因素影响的范围程度可能出现的后果措施及建议对居民收入的影响随着本项目的建成及发展对居民第三产业收入会提高无对居民生活水平与生活质量的影响无无对居民就业的影响对项目区的农户就业会产生定影响增加当地的就业机会引导农户就地从事第三产业的工作对脆弱群体的影响无无对地区基础设施的社会服务容量的影响由于基础设施的完善，为周围居民提供了良好的居住环境无绿化，排水等基础设施应同步四社会评价结论项目涉及的社会因素，社会影响和社会风险不可能用统的指标量纲和判据进行评价，因此社会评价应根据项目的具体情况，采用灵活的评价方法。

本项目属尘世建设和房地产开发，应结合项目各选的建设方案，从社会分析角度进行优化。

详细社会评价法详细评价法是在项目决策分析与评价的可行性研究阶段广泛应用的种评价方法或称工作式。

其功能是在快速社会评价的基础上，进步研究与项目相关的社会因素和社会影响，进行详细论证并预测风险程度。

此项目建设土地征用和房屋的拆除，主要社会问题包括农村农户将面临丧失土地丧失房屋失持谁投资谁开发谁收益的原则，培育多元投资主体，应加强项目融资力度，资本金和银行贷款及时到位。

本项目市政配套设施齐全，项目实施中应可派专人与市政专业管线部门协调，办理好相关事宜，使保证项目的供电供水及交通通讯的畅通。

第十五章结论与建议结论通过前面各章的分析和研究，本报告提出如下结论根据吉安市的汽车消费市场需求，以及遵循适度超前的原则，在吉安市中心城区建设新业态新功能新理念的专业化现代化汽车城，对促进和繁荣吉安经济是十分有利的。

本工程符合城市总体规划，土地水电通讯等条件具备。

建立综合信息管理系统，对本工程建成后的高质量运行管理尤为重要。

所推选的管理系统立足点适当，体现了较好的先进性。

从工程整体经济分析结果看，本项目具有较好的获利能力，经济效益较好，财务分析结果是可行的。

综上所述，本项目市场前景看好建设条件具备工程方案合理，具有较好的经济效益社会效益和环境效益。

因此，本项目是可行的。

二建议项目区域位置较好，销售价格具有定竞争优势但具体运作时应做好项目策划市场定位规划设计等前期工作，并加大营销以及招商引资的力度。

住宅房型应深入细致的做好市场调查，结合当地的实际确定。

并在单体设计布局上应有变化，在建筑外形色彩屋顶做法等做出不同的风格，提高识别性。

根据汽车城的实际需要适当设置超市文化娱乐医疗卫生银行邮政等公建配套设施。

附件及附图江西省吉安市吉安汽车城建设项目可行性研究报告江西金浪工程咨询有限公司咨询证书编号工咨乙二四年十月法人代表罗建国总经理高级建筑师注册咨询工程师技术负责人曾永通总工程师高级工程师注册咨询工程师项目负责人罗建国注册咨询工程师赖国锦注册咨询工程师编制人员李青保注册咨询工程师刘晓天工程师宋逸民工程师谢吉花工程师匡仁海高级工程师罗剑锋高级工程师史伟助理工程师刘宝才助理工程师总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设必要性与可行性分析„„„„„„„„„„第三章项目投资环境与市场需求„„„„„„„„„„„„第四章项目场址及主要建设条件„„„„„„„„„„„„第五章工程方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章节能与节水„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章环境影响评价和水土保持„„„„„„„„„„„„第八章组织机构与人力资源配置„„„„„„„„„„„„第九章质量保证体系及工程招投标方案„„„„„„„„„第十章项目实施进度„„„„„„„„„„业边缘化，侵占安置地利益疾病贫困，社会