新时期的“三农”问题与解决思路(网友投稿) ㊣精品文档值得下载

起农问题呢我认为是由制度和结构造成的，是由我们的制度设计缺陷和结构转换偏差引起的。

乍看，怎么会冒出这么多问题来，使人觉得无从下手。

其实，当前农业农村暴露出的系列问题，并不是近期才产生的，有许多问题早在世纪年代就已出现了，不过那时问题还没有累积到现在这种严重程度。

另外，从这些问题之间的关系分析，农业农村和农民中出现的诸多问题并不是并列关系，也不是在同时期发生的，其市化。

是我们在城市化道路上搞天女散花，强调大力发展小城镇，地认为小城镇，大战略，能解决农村剩余劳动力的大问题。

这是种不符合国情的战略选择，实际上这是种进厂不进城离土不离乡传统观念的延续，它实质上就是不愿意让农民进大中城市，不许他们分享大中城市积累的文明成果。

从国情来看，中国若要遍地都去发展小城镇，总有天我国会没有土地可耕，我国的城市化不能仿效美国模式，因为美国的土地资源要比我国丰富得多，而日本的城市化模式值得我们学习，他们的土地水资源稀缺，人口密集，我国应该与日本样，走资源节约型的城市化道路，这样可以节约土地水资源和能源，并能集中使用城市公共设施。

在外部了实现这个目标，无论是长期还是近期关键是要解决农村劳动力的转移问题，围绕这个问题进行人口户籍政策就业政策社会保障制度和财税政策包括农村税费制度的改革。

这里，有两点需要强调第点是农村税费，目前的农村税费改革不是最终目标，它是种过渡方案，最终应该实行城乡体化的税收制度，所以尽管目前农村的税费改革有进步，但是它的税制结构设计还是不合理的，仍然是种歧视性的政策，这种歧视性政策从长远看是要消除的。

第是土地市场开放问题。

现在土地基本上没有市场而言，级市场由国家控制，级市场农民不许进入，农民在土地交易中始终处在被剥夺的地位。

改革开放以后，我国为什么会发展这么快，发展成本会的言论，也不能用过激的办法来解决农问题，因为农问题是由历史造成的，并在历次体制变动中不断累计起来。

面对这些问题，我们企图想让届或两届政府来彻底解决这些问题是完全不可能的，不能操之过急，只能重点突破，如果社会上些人总用些偏激的言论并提出些异想天开的解决办法，对解决农问题毫无益处。

最近有人讲，解决农问题关键是要使政权退出农村，我认为这是种极为幼稚的想法。

因为在市场经济情况下，农民是弱势群体，如果我们的政权退出农村，这些弱势的群体谁来保护，农村的公共品由谁来提供，农村贫困问题由谁来解决。

从世界发达国家和发展中国家的经验看，保护农民的生存权和发展权，帮助陷入困境的农新时期的三农问题与解决思路网友投稿最基本的社会保障。

是通过制度安排要将土地转让的大部分收益归农民所有。

为了确保土地流转的大部分收益归农民所有，建议在农村成立土地财产委员会，委员会由农民选举产生，其职责是代表农民对集体土地出让行使决策权，并决定土地补偿金的使用方向，监督出让土地补偿金的分配。

根据需要，农村土地财产委员会可以是长期固定的农民组织，也可以是临时性质的组织，不管是固定还是临时组织，都必须以保护农民土地权益为宗旨，以民主决策为原则，公正公平地为农民服务。

第，农村公共品供给。

目前，政府为农村提供公共品不是种恩赐行为，而是种责任。

农民跟市民样有发展权，有生存权，政府应该承担起最起码的公共品和发展上。

那么是什么原因引起农问题呢我认为是由制度和结构造成的，是由我们的制度设计缺陷和结构转换偏差引起的。

到年农民人均年消费支出水平是城市居民的，消费差距比年代扩大了以上。

由于农民消费增长缓慢，农村市场需求明显偏冷，导致其在全社会中的市场消费份额出现了萎缩的趋势。

例如，在年农村市场消费在全社会中的份额是，年降到，年进步降到，年又进步降到见下表。

当前，农村投资不足，农民消费增长缓慢，已严重影响了国民经济的发展。

因为，在亿人口中，有亿农民在紧缩投资和压缩消费，势必会给启动内需拉动经济增长带来巨大的困难。

可以肯定的讲，在通货紧缩的情况下，要想启动内熟我觉得城市化水平达到以后，再来考虑土地的产权制度改革才算合适，年的中央号文件强调十年不变，这里面有深刻的理论含义和制度背景，它充分考虑了中国经济体制改革和结构转换所需要的时间区段。

现在不宜过早的搞土地产权制度改革，应该在立法上在土地是商品等方面多考虑些改革办法。

当前在土地市场制度建设有以下几个问题要尽快解决是对经营性用地要实行彻底的市场招标出让制度，土地出让价格由市场供求决定。

是对于公益性用地，虽然目前只能按照协议出让办法从农民征地，但是征用价格原则上应以市场价格为标准，如果在征地过程中不能按照市场价格补偿农民损失的，就必须妥善安臵失地农民，并为他们提农问题与解决思路网友投稿。

乍看，怎么会冒出这么多问题来，使人觉得无从下手。

其实，当前农业农村暴露出的系列问题，并不是近期才产生的，有许多问题早在世纪年代就已出现了，不过那时问题还没有累积到现在这种严重程度。

另外，从这些问题之间的关系分析，农业农村和农民中出现的诸多问题并不是并列关系，也不是在同时期发生的，其中有许多问题是相互关联，存在着衍生关系。

比如，农民收入问题与税费负担劳动力转移土地市场金融制度就有着直接关系，同时也与粮食流通体制农村市场消费等密切相关。

因此，在陈述农问题时，不能简单地罗列问题，应该找出事关农业农村经济社会发展的重大问题和核心问题来问题现在农问题已经从食品安全问题演变成个以收入消费和就业为中心的经济和社会问题。

农问题的核心与症结所在当前在农村社会经济发展中出现了系列需要关注和亟待解决的问题。

例如，有农民收入问题税费负担问题劳动力转移问题土地市场制度问题农村金融制度问题粮食流通体制问题，还有农村市场消费乡村基础设施建设年制义务教育社会基本保障制度以及农民自组织等等问题。

新时期的三农问题与解决思路网友投稿。

从年到年，城市集体和个人名义投资增长了倍，而农村集体和个人投资仅增长了倍，城市比农村增长速度快倍。

农村投资增长慢，经济发展速度必然也慢，进而农民收入的增长也不会快。

年到分析其形成原因，并对症下药。

我认为，当前农问题集中反映在个方面是农民收入问题，是农村市场消费问题，是农村劳动力转移问题，其他问题要么是由这个问题引发出来，要么与其紧密相联。

目前农问题已经和过去的农问题发生了本质的变化。

假如说过去有农问题，在十年代中期以前，表现在宏观层面上仅仅是个农产品供给问题，或者说是食品安全问题现在农问题已经从食品安全问题演变成个以收入消费和就业为中心的经济和社会问题。

年以来中国城乡居民收入消费比较表年份农民收入元市民收入元城乡比乡为农民消费元市民消费元城乡比乡为农村市场因此，我认为农问题集中反映在收入消费和劳动力转移方面，核心体现在生年以来中国城乡居民收入消费比较表年份农民收入元市民收入元城乡比乡为农民消费元市民消费元城乡比乡为农村市场因此，我认为农问题集中反映在收入消费和劳动力转移方面，核心体现在生存和发展上。

那么是什么原因引起农问题呢我认为是由制度和结构造成的，是由我们的制度设计缺陷和结构转换偏差引起的。

乍看，怎么会冒出这么多问题来，使人觉得无从下手。

其实，当前农业农村暴露出的系列问题，并不是近期才产生的，有许多问题早在世纪年代就已出现了，不过那时问题还没有累积到现在这种严重程度。

另外，从这些问题之间的关系分析，农业农村和农民中出现的诸多问题并不是并列关系，也不是在同时期发生的，其组织的改造步伐，解决合作社由内部人控制和只为少数人牟利的问题，进步明晰产权，按照合作制的原则，将其改造成真正意义上合作经济组织，由农民自己管理经营，为农服务到年农民人均年消费支出水平是城市居民的，消费差距比年代扩大了以上。

由于农民消费增长缓慢，农村市场需求明显偏冷，导致其在全社会中的市场消费份额出现了萎缩的趋势。

例如，在年农村市场消费在全社会中的份额是，年降到，年进步降到，年又进步降到见下表。

当前，农村投资不足，农民消费增长缓慢，已严重影响了国民经济的发展。

因为，在亿人口中，有亿农民在紧缩投资和压缩消费，势必会给启动内需拉动经济增长带来巨大的须让农民组织联合起来，形成个有影响的利益团体，引导和支持他们参与社会政治活动，参与国家决策，反映他们的利益要求。

当前，我国农村合作组织是由类组成的，第类是在改革以前建立的供销合作社和信用合作社。

这两类合作社具有上下垂直性质，受中央政府的控制和管理，带有较浓厚的官办色彩。

第类是乡镇村社区合作经济组织。

这些合作组织是人民公社解体后，原人民公社的经济职能转移由社区合作组织承担。

此类合作组织大多依赖于乡镇政府和村委会，并行使基层政权部分经济管理职能。

第类是改革开放以后新发育起来的合作经济组织。

这是农民和其他经营者根据经济发展需要，以市场为导向，按照合作制原则自发建立首先必须将占全国人口的农民的积极性调动起来，鼓励他们投资，刺激他们消费，只有这样中国的经济增长才会有动力。

面对城乡发展差距，有人提出，目前中国的农村状况比过去恶化了，农民的生活水平越来越差。