形式图项目经理财务组技术组质检组后勤组土方施工队砼施工队机械队维修保障队模板组钢筋组拌和浇筑组完成整个坝系共需劳力万工日，筑坝土料万，施工机械个台班。

建设时序建设期与建设时段该坝系工程建设期为三年，建设时段为年。

建设时序安排安排原则尽快形成坝系，实现相对稳定，尽快拦截泥沙为原则。

工程配套加固优先的原则。

人力机械能满足需要的原则。

建设时序安排，贯穿上述原则对坝系建设时序进行下安排年座，年座，年座。

坝系运行管理坝系工程建设的组织形式与机构设置根据国家计委财政部水利部建设部关于公益性水利工程建设管理的若干意见的通知国发号精神，和黄委会对基本建设管理体制改革的总体要求，结合黄河水土保持生态工程建设项目的特点，干沟河流域的生态建设项目将全面推行工程三制，即项目法人制工程建设招标制和施工监理制。

眉县水利局水保站负责组织项目的招标及监督检查，以工程质量为中心，加强合同管理，强化基础工作，建议健全机构，规范建管程序，确保该建设项目的顺利实施。

质量管理治沟骨干工程实行工程质量项目法人终身责任制。

施工进度监督制。

在监理单位和质检机构的监管和监督下，严格按照合同工程设计文件和国家有关标准进行施工。

确保工程保质保量，按期完成。

并接受监理单位和质量机构的检查和监督。

坝系工程运行管理坝系工程运行管理的组织形式坝系工程竣工验收交付使用后，由所在村成立管理机构，对坝系工程进行专项管理。

县水利局为坝系工程的直管机构，负责坝系工程的运行管理和监测，检查落实管护责任，制定防汛渡汛预案。

镇人民政府，村委会为坝系工程的具体管理单位，负责建立管护组织，制订管护公约，落实管护人员和管护职责。

详见干沟河流域坝系工程运行期组织管理机构及设置框图。

组织管理设置图县水利局县水保站镇人民政府村民委员会淤地坝管理理事会财务管理工程管理物资管理产权制度改期方案产权归属本坝系工程建成后，产权按照谁制理，谁受益，谁管护的原则，归属参与建设的集体。

产权所有者采用租赁承包股份合作等形式，鼓励集体或个人承包经营，获得利益，以壮大集体经济实力并使用期服务于工程管理和维修，实现以坝养坝。

对于承包经营的集体或个人，应以合同的方式落实其管护责任。

管护职责搞好坝体排水设施和生物护坡设施的管护，防止径流冲刷。

坝体放水泄洪设施及设备的维修养护，保证工程经常处于完好状态，运用灵活，运行安全。

按照淤地坝建设管理有关规定划定保护范围，在保护范围内禁止爆破打井采石等危害坝体安全的活动，禁止在坝坡坝顶种植农作物，严禁毁坏和盗窃放水泄洪观测设施。

管护方案已种植利用的工程，按照坝地所有权使用权工程规模种植利用情况确定管护形式。

可分别采用乡镇管理，专人负责，村组管理，专人管护，户牵头，联户个户承包等形式。

末受益的工程由村组集体管理，指定专人负责管护，村委会每年向管护者支付定的报酬。

经约定的管理管护合同，同县水利局水保站依法监督，如有违约行为，收回其承包权，在规定时间内末进行维修加固的，造成工程设施毁坏者，视情节给予处罚或向其回损失。

投资估算工程概况干沟河坝系工程位于眉县县城东南约公里，涉及首善镇金渠镇齐镇三个镇的村民小组，流域面积，全属水土流失区，本次规划新建小型淤地坝座，累计完成土方万，砌石，砼。

济净现值大于，效益费用比大于，回收年限仅为年，效益显著，说明本规划是经济可行的。

生态效益该工程项目完成后，将有效地拦蓄洪水，滞浑排清，合理控制径流，增加长流水量为我县管辖流域内的水土保持治理奠定良好的基础，也使该区域内的生态环境将有所改观，随着水土流失的减少，使区域内的植被渐得以自然恢复，增加地表腐殖质，提高了涵养水源的功能，从而改变了该地区的生然条件和气候条件，提高生态效益，逐步形成良性循环，不仅为人类生存提供了良好的环境和文明景观，也为野生动物提供了栖息之地，致使农业经济发展起到了定的推动作用。

社会效益干沟河流域坝系工程的建设对减少入库泥沙，发展地方经济，促进社会进步起到十分重要的作用。

是坝系工程防洪能力将达到年遇标准以上，将有效保护下游农田，道路等免遭洪水侵袭。

二是新增大量高产稳产的基本农田，为促进退耕还林还草，实现山川秀美创造了条件。

三是通过路坝结合，疏通了流域内的交通道路，促进了农产品走向市场。

四是该项目的实施在为流域区农民带来可观经济效益的同时，还改善了群众的居住条件，生活卫生条件以及教育条件，对促进流域区社会进步具有深远意义。

经济分析根据国民经济效益评价的计算方法和要求，考虑到时间价值，进行动态分析经济内部回收率当社会折现率为时，国民经济内部回收率为，大于社会折现率，说明该项目在经济上是合理的。

经济净现值当社会折现率为时，国民经济净现值万元，且大于零，说明该项目在经济上是合理的。

经济效益费用比当社会折现率为时，经济效益费用比大于，说明该项目经济效益明显。

投资回收年限当社会折现率为时，该项目投资回收年限为年。

编制依据方法和费用标准陕西省水利厅年颁发的陕西省水利水电工程定额和陕西省水利水电工程设计概估算编制办法及费用标准及陕西省水利厅年颁发的陕西省水利水电工程施工机械台班费定额。

取费标准人工费技工元工日，普工元工日。

村料价格对规定的十种材料按规定价进入单价，估算价与规定价差额部分计税后以材料价差进入单价，其它材料按市场调查价进入单价。

施工机械台班费按年省颁陕西省水利水电工程施工机械台班费定额进行编制。

其中类区费用乘以的调整系数，Ⅱ类区费用内的消耗定额乘以现行定额单价。

④间接费以人工为基数，按下列标准计提土方工程石方及砂石料工程砼工程。

其它直接费按基本直接费的计算。

独立费用建设单位经常费建安工程费的工程建设监理费建安工程费的项目建设管理费上述二项之和的勘测设计费建安费的规划统筹费勘测费的工程质量监督费建安费的预备费包括基本预备费和价差预备费，基本预备费用按基本费用的计算，价差预备费不计取。

单位工程造价该项目区共建座小型淤地坝，总投资万元，平均单坝投资万元座。

投资估算干沟河坝系工程规划实施项目共个，总投资万元，其中建安工程费万元，临时费用万元，独立费用万元，不可预见费万元。

分年度投资根据干沟河流域坝系工程建设进度安排，该流域坝系工程累计总投资万元，工程分年度投资计划详见下表。

干沟河流域分年度投资表项目年年年合计小型淤地坝合计资金筹措该流域坝系工程总投资万元。

资金筹措方案为申请国家财政万元，地方配套及群众自筹万元。

效益分析及经济评价基础效益基础效益的分析主要指坝系的蓄水保土效益，按水土保持综合治理效益计算方法规定方法分析。

干沟河流域工程建成后，可全面控制该流域范围内的水土流失。

淤积年限界可减少入库泥沙万，并可滞蓄年遇的洪水，减轻下淤地区的洪水灾害，还可淤成高质量坝地。

同时，该坝系工程的建设可改变流域微地形，增加水源的涵养，从而会增加地表植被，拦蓄地表径流，增加土壤放渗，改良土壤性质。

经济效益经济效益主要从拦泥效益灌溉效益种植效益三个方面作定性分析，依据水利经济计算规范水土保持综合治理效益计算办法进行计算分析。

经济效益主要参数基本参数社会折现率取，经济计算期为年，其中项目建设期年即从年，正常运行期年。

基准年为项目建设开始年，即年年初。

费用指标费用包括固定资产投资和年运行费两部分。

固定资产投资以项目设计估算总投资作为固定资产投资年运行费包括坝系规划项目每年所需支付的全部费用，根据调查统计，小型坝元座。

坝地种植投入费每年坝地为元。

效益指标拦泥效益近期规划座小型淤地坝工程，年可拦泥万，按泥沙沉积下游河床，清淤费按元计算，共可为下游节省清淤加堤费用万元。

浇灌效益近期累计浇灌，每亩浇灌后按新增产粮食，粮价按元计算，累计浇灌效益万元，年平均效益万元。

种植效益淤泥地坝从第年算起，每亩坝地产粮食，粮价按元计算，则每公顷种植效益指标为元。

④投入与产出近期年平均经济效益万元，动态费用万元，回收年为年，经济净现值为万元，经济效益费用比为。

从以上指标看，坚持坝系工程布局，设计以小型坝为主体的原则。

坚持统规划，科学布局，分步实施的原则。

坝系布局方案根据流域地形，沟道工程现状和水沙治理情况，规划了总的坝系方案。

由于干沟河流域支毛沟少，且主沟淤地坝设置均达不到骨干坝和中型坝的标准，故坝系布局以单坝为主，分段布设，节节拦蓄暴雨和洪水，保护沟中现有坝库和沟坡植被的思路进行布局，以达到蓄水保土，增加效益的目的。

淤地坝设计洪水标准与淤积年限表坝型类别工程名称坝控面积设计坝高设计洪水标准淤积年限年设计校核小型坝齐齐齐齐金金首首建设规模小型坝新建小型淤地坝座，总库容可达到万，平均单坝库容万，拦泥库容达到万，淤地面积达到，主要工程量为土方万，砌石方，砼。

详见表坝系工程建设方案小型坝系工程技术指标表表坝高控制面积淤地总拦泥滞洪齐齐齐齐金金首首合计编号坝名库容万坝系相对稳定分析坝系相对稳定指标工程实施后，沟道工程达到座，工程总库容万，拦泥库容万，滞洪库容万，布坝密度达座，小型坝防洪能力可达到年遇，新增坝地，坝控面积，达到坝系相对稳定要求。

坝系防洪能力分析防洪能力分析内容坝系的防洪主要能力是由小型坝来承担，因此，坝系工程的防洪能力分析只围绕小型坝进行。

小型坝建成后，在其淤积年限内，拦泥量逐年增加，末淤拦泥库容可起到防洪作用。

时段，防洪能力等于滞洪库容加上末淤积库容。

这说明越接近建设期，防洪效果就越好。

防洪能力计算方法根据各时段各单地坝可以达到滞洪库容和不同重现期控制面积的来水总量，经过对照比较，选出时段末滞洪库容所对应的重现期的洪