机构本身看，无论是政府兴办的还是社会力量兴办的养老服务机构，都没 有跳出计划经济时期办社会福利的经营思路。从行业和社会方面看，各地的养老服务机构 基本上处在单独经营各自为战的状况，没有在全国范围内形成统的养老服务业市场 体系，也没有形成全国范围内系统的行业自治组织和行业规范。从政府方面看，缺乏对我 国养老服务业市场进行有目标有规划有步骤的培育，尤其是没有从税收机构性质 价格体系管理运行机制行业规范等方面采取联动的培育措施。对社会力量兴办的养老 服务机构，要么按企业对待，照章纳税，使得养老服务这微利的行业难以维持正常的经 营要么按民办非企业单位对待，虽然可以得到减免税待遇，但由于民办非企业单位的收 益不能分红和收费价格不能高的限制，当初的基础设施投资不能收回，使得这些民办养老 机构投资者举步维艰。 现状应对措施 将现有的国营颐养院交由民间机构管理，引入社会力量提供养老服务 制订鼓励性的优惠政策，扶持民间资本鼓励海外资本参与养老机构的建设 积极贯彻优惠政策包含融资土地税收等，降低养老结构开办的成本 广开财路，积极引进外资,筹措政府资金，发行福利彩票，支持社会养老机构 立法保障社会慈善事业，为机构基金投资兴办养老机构，广开方便之门 制订养老机构的质量管理标准，监督和管理养老机构的运营 大力发展老龄产业。大力研制开发老年消费品，培育老年用品市场 政府加大对养老机构的基础研究，加强对老龄社会的前瞻性和战略性研究 加强专业人才的培育，建立合格的养老服务人员队伍 三项目选址 颐养事业首当其冲的问题是为老人提供良好的生活环境，建设适合老人居住的社区或 基地，实现颐养的机构化管理，为在院老年人提供全方位的服务，对老年人进行健康管理， 提高老年人生活质量，达到老有所养老有所医老有所为老有所教老有所学老有 所乐延缓衰老健康老龄化的目的。 科学地建设和管理颐养机构，从建设伊始，就应当以老人为本，选择适合老人生活的 环境，建设适合老人居住的住所，科学地管理老人的饮食起居，满足老人的心理需求，使老人健康愉快地走完人生最后的阶段。我们认为，养老机构决不是找块地，盖点房子那么 简单的问题。必须深入考察选择地址的自然条件，文化底蕴，人文环境，和发展前景目的主要市场目标是中国北方城市香港珠 三角地区和海外华人，因此，地理位臵的选择按照交通距离衡量，应该在以香港为中心的 三小时车程范围内。按照规划，项目选址必须是在广东省境内。香港的东面和南面是大海， 西面是深圳东莞广州等工业高度发展地区，可用地块少，环境并不理想。唯有粤西和 粤北，包含茂名湛江惠州清远河源梅州等地区，由于环境资源的保护和经济发 展滞后等原因，尚存在项目开发所需要的环境资源。 自然风光 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目追求的目标是为老人提供适合养生的纯天 然生活环境，自然风光是项目首先必须考虑的问题。总的来说，项目对自然资源的要求是， 有山有水有赏心悦目的天然景观。仁者乐山，智者乐水，食有鱼，居有竹乃是 古人对适宜人们居家的自然风光的传统诠释。 环境条件 环境是二十世纪最紧缺的自然资源，为了保障项目的优势，为了保障老人拥有优越 的生活环境，硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目必须在足够范围内保证水源空气 声音光线等环境条件稳定地维持在良好的状态。当然，环境的优良资源，如大海，海岛 植被，花果，泉水，土产等都是项目追求的环境目标。 文化风俗 文化背景是本旅游度假颐养中心项目的重点考虑题目，鉴于目标市场的人群，选址的 目标重点在具备传统岭南文化和历史文化的地区，以及保持良好文化风俗和民俗的地区。 这样，在文化背景相似的环境中，可以令老人不必面临太大的文化落差。建设规模 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目的选址必须考虑项目的规模。规模宏大不仅 是本项目的市场特征，而且，为了保证项目拥有的众多公共设施的有效利用以及项目投资 的最大回报，项目必须拥有满足项目规模的用地。 资源利用 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目的最大特点之是变废为宝，高度利用荒废 的自然资源。粤西海岛素来贫穷，原因之是缺乏有效开发利用，交通不便，既不宜耕种， 又不宜工业发展。本项目旨在打破粤西海岛多年来的宿命，充分发挥本项目的设计功能， 使荒芜的海岛成为天然的居住佳境。 建造成本 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目是符合市场化运作的养老事业项目，服务的 对象是退出劳动力市场的老龄人群。为老龄人群降低养老成本是本项目始终如的宗旨。 因此，在项目选址上要求我们尽可能地降低建造成本，首先，必须回避高地价。而本项目 不需要城市商业或工业用地，以海岛作为发展用地，大幅度地降低征地成本是完全可能的 每平方米约元人民币购入。 持续发展 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目选址需要与当地政府的规划部门紧密配合， 充分考虑选址地块，以及周边地区未来年，年甚至年以后的规划发展趋势，为 项目创造个可长期发展的空间。 当地影响 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目的选址需要充分考虑对周边地区的长远影 响，将项目的发展规划与当地经济发展，文化发展和社会发展结合起来，统规划，互相 兼顾，和谐发展，共同进步，真正做到项目与当地发展的双赢。 政策支持 当地政府及所实施的政策也是项目重点考虑的因素。其实，只要当地政府真正意识到 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目对国家对地区的长远发展的现实意义和历史意 义，理当鼎力相助，责无旁贷。 正确和适当的选址不仅是硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目成功的先决条件， 更是项目所在地经济文化社会发展的契机，本项目作为国内具有较大规模最具水平 和最有市场前景的颐养基地，将无可争议地成为中国颐养事业的楷模。四项目概况 项目规划 详见硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心总体规划示意图待定。 项目内容 按照硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目的规划，项目包括以下内容 适宜老年人居住的公寓楼及海岛别墅 以老年疾病防治为特长的专科医院 以老年文化需求为核心的文化中心 以老年人身心健康为宗旨的康复中心 以老年人健身娱乐为目的的体育活动中心 承担老年人日常生活护理的护理中心 专业提供老年人均衡营养的膳食中心 满足老年人信仰寄托的佛教寺院 满足老年人亲近自然返朴归真的鸟类养殖场 满足老年人怡情观赏和提高颐养中心经济收益的名贵花卉栽培基地 满足老年人品尝和提高颐养中心经济收益的优质百果园 ⑿满足游客及老年人家属团聚及颐养中心外联业务的涉外高级酒店 提高旅游度假颐养中心经营特色的南海游艇俱乐部等。 项目目标 建设适宜国内离退休干部学者，高收入人群和港澳地区海外归侨及珠三角地区老 人首选居住的社区 建设环境优美气候宜人资源丰富赏心悦目的纯自然原生态海岛度假养老社区 建设具有良好医疗条件的，具有国内先进水平名医汇萃的医疗保健医院 建设具备专业水准亲切周到体贴入微关怀备至的老人生活服务社区 建设具有以广东粤西文化为主题的，满足老人精神文化需求的文化大观园 建设符合中国伦理，现代文明陶冶情操慈善楷模的中国养老示范基地。 项目规模 规模化运营是本项目的特点之。根据规划，硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项 目规模大致如下入住人数 项目的设计容纳老人约人，工作人员人。 占地面积 项目的功能性用地面积现为平方米，中长期发展保障性用地面积约为万平 方米。 建筑规模 项目规划永久性建筑占地万平方米，总建筑面积约为万平方米。 内容丰富 硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目规划设计内容丰富，包括老人公寓旅游度 假别墅专科医院娱乐文化中心康复中心养殖中心休闲活动中心名贵花卉及优 质百果园基地园区办公住宅场所亲子涉外酒店旅游景区等。 项目特点 重视养生 重视环境与健康长寿的关系。早在秦汉时期，古人就已经认识到地理环境水质等与 健康长寿密切的关系。皇帝内经也认为，地理位臵不同，环境气候不同，物产也不同， 人们的饮食习惯就不同，多发病也不同。现代工业的发展，造成对自然环境巨大的破坏， 许多恶性疾病的产生就是环境恶化的产物。故我们在旅游度假村养老基地项目建设时，非 常重视选址，要求在海岛植被覆盖率较高的临海山边中，具有含利于健康的山泉水资源， 丰富的负氧离子新鲜空气，富足的无公害食物来源，远离世俗的文化环境，注重环保住宅 与周围生态环境的和谐。 医疗保障 高水平的老年病防治专科医院是硇洲岛大型海岛式旅游度假颐养中心项目的制胜法 宝。老年人由于生理机能的衰老，对医疗保健体系存在天然的依赖性。本项目与国内顶尖 的老年病防治机构建立紧密的合作关系，建立设备齐全人才聚集的专业医疗机构，除了 通过建立老人体检档案，医户联网，定期查房等方法跟踪所有老人的身体状况外，医院对 老人的突发性疾病和意外均拥有终极诊断和治疗水平。另外，设立常规西医和祖国医学的 专业研究机构，将从各个方面保障入住老人的身体健康。 文化氛围 硇洲岛上有座百年古灯塔，硇洲灯塔。此灯塔是世界目前仅有的二座水晶磨镜灯塔 之与英国伦敦灯塔齐名，也是目前世界的三大灯塔之。硇洲灯塔是这风情独特的岛 目录 概述, 二项目背景 三项目选址 四项目概况 五用地规划 六市场前景 七造福方 八政府支持 九市场运作 十投资强度 十资金来源 十二经济效益 十三项目实施 十四项目进度 十五项目展望 十六慈善计划 十七社会效益 十八结语 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 概述 在我国通往现代化的进程中，个隐伏的但却无法忽视的巨大障碍横陈在我们面前， 那就是人口老龄化。人口老龄化几乎关涉到这个社会的几乎每个方面，它将会对我国经 济发展必需的劳动力供应养老金体系乃至家庭社会伦理观念提出最严峻的挑战。如何应 对之，直接关系到中国未来的总体命运。 世纪是人口老