形成若干旱作节水农业产业带，大大提升旱作区的综合生产能力和农 产品质量，为生态环境建设奠定坚实的经济基础。此外，项目区农民 和全社会的水患意识节水意识和法制意识将不断提高，对于促进农 业的可持续发展也具有积极的意义。 生态效益分析 项目实施后，可在定程度上遏制水土流失和土地退化沙化，防止过量开采地下水，减少行业之间的争水矛盾，改善区域生态环境。 如通过秸秆覆盖免耕能够使农田水土流失减少左右，同时提高 地力，减少化肥的投入量，降低不合理施用化肥带来的污染。其三， 农田降水利用率提高个百分点，达到，平均亩节约水资源 立方米，年可节约水资源总量为万立方米。 项目主要技术经济指标如下 主要技术经济指标表 名称单位数据备注 示范基地建设规模万亩每个点万亩 项目建设总投资万元每个点万元 新增主营业收入万元正常年 新增总成本费用万元正常年 新增利润总额免税后利润万元正常年 财务内部收益率按个分布点测算 静态投资回收期已呈刚性增长态势。加之当前国 际粮食市场发生了深刻变化，能源化趋势日益加快，依靠国际市场平 衡国内粮食供给的风险越来越大。因此，保证国家粮食安全仍是项 长期而艰巨的任务。党的十七大报告指出解决好农业农村 农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重 中之重。中央农村工作会议提出粮食安全的警钟要始终长鸣， 巩固农业基础地位的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重 中之重的要求要始终坚持，财政支农投入的增量要明显高于去年， 国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于去年，政府土地出让收 入用于农村建设的增量要高于去年。综上所述，说明了三农工 作和粮食生产的重要地位是不会改变的。 推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代 农业。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观规律，是促进农 业结构调整的必然要求，是增加农民收入的基本途径，是提高农业综 合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。为认真 贯彻落实中发号文件精神，切实加强对各地现代农业建设的 指导，国家发展和改革委员会在各省市区现代农业建设相关规 划的基础上，委托编制了现代农业示范项目建设规划 年，发展和改革委员会据此下发有关文件，关于编制 旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告的通知发展和改革委员会文件内发该农字号具体部署现代 农业示范项目的建设工作，本项目即是按发展和改革委员会 的有关部署，结合市和镇实际情况提出的，并 委托院和公司编制本项目可行性研究报告。 项目建设的必要性 推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代 农业。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观规律，是促进农 业结构调整的必然要求，是增加农民收入的基本途径，是提高农业综 合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。建设现 代农业，必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业， 用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理 念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力提高农业的水利化机 械化和信息化水平，提高土地的产出率资源利用率和农业劳动生产 率，提高农业的素质效益和竞争力，加快发展农村生产力，切实转 变农业增长方式，促进农业又好又快发展。本项目建设，以建设旱作 节水灌溉农业基础设施为中心，以现代农业示范为手段引导和鼓励农 场职工与社会力量投资现代农业建设，是构建本镇现代农业产业体系 的重要环节，是加快推进本镇农业现代化建设进程的重大举措。开展 现代农业示范项目建设，对于充分发挥政府投资的导向性和示范作 用，促进各地优势农业资源合理开发和有效利用，提升农业产业化经 营水平和农业整体素质，加快开发农业多功能性和拓展农业发展新领 域，引导和带动职增收致富，探索古西部旱区现代农业发展 道路和模式，提高农业现代化水平和农产品市场竞争力，都 具有十分重要的作用。项目建设是粮食增产，提高粮食供给能力的需要 粮食综合生产能力主要是耕地数量及基础地力品种增产潜力 科技支撑装备水平防灾抗灾与资源环境保障等能力决定的。 和居力很得镇是农牧业并举的乡镇。粮食产量年达到 吨和吨。但粮食产量还有增产潜力。 本项目实施该区域资源性缺水问题突出，年均降水量毫米， 的降雨发生在月，春旱十分严重。由于气候和人为原因， 土壤沙化退化严重，中低产田比重大。同时，农业经营粗放，农业 节水技术普及率低，旱作区降水利用率般仅在左右，农作 物产量低而不稳。但这区域的光热充足，昼夜温差大，对提高农作 物产量和品质较为有利。本项目的实施为本区域的粮食增产提供了基 础，创造有利条件，项目的建设可为国家提供更多的优质商品粮,进 步巩固东北地区国家重要商品粮基地地位，对保障国家粮食安全发 挥定作用。 项目建设是增强抵御自然和市场风险能力的需要 地处干旱地区，虽有洮儿河与归流河河流经， 但由于过境水量较少，无法进行正常农田灌溉。同时，本市乡镇现有 节水灌溉基础设施薄弱，灌溉保证率不足，致使农作物单产不高， 总产不稳，农业生产抗灾能力和市场竞争能力较差。大豆小麦是 主要粮食作物，年度，大豆亩产仅达到公斤。 小麦亩产仅公斤。旱作农业示范项目建设可以使项目区大豆 小麦作物水肥土等生长环境得到根本改变，耕作条件得到极大改 变。很好地解决大豆小麦优质和高产的矛盾，因此实施现代农业建 设项目，提高大豆小麦单产总产和质量水平，对于提高农场粮食 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 旱作农业示范基地建设项目 项目组织单位 市委员会 项目拟建地点 项目拟建地点市工业周边，主要分布在 和镇。 市的地理座标为北纬，东经 之间，西南邻吉林省洮南市，其余方位均 与科尔沁右翼前旗接壤。市区群山环绕，东西两侧有洮儿河蜿蜒 南流，在市南郊约公里处汇合。这里四季分明，属温带大陆性 季风气候，年平均气温度。现辖个办事处个镇个 工作部，共有个居委会个嘎查村，总人口万， 土地面积平方公里，建成区面积平方公里。 目前，拟建项目区基础设施建设已实现道路给水排水供电 通讯供热燃气等七通平。 项目建设性质 新建 可行性研究报告编制单位 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,农业开发有限公司。 研究工作的依据原则与范围 项目由来 粮食安全始终是我国现代化建设要解决好的重要问题，尽管我国 粮食连续四年增产，但粮食产需紧平衡的格局并没有根本改变。中央 农村工作会议提出粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地 位的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要 始终坚持。推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是 发展现代农业。推进现代农业建设，是顺应我国经济发展的客观规律， 是促进农业结构调整的必然要求，是增加农民收入的基本途径，是提 高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基 础。为切实加强对各地现代农业建设的指导，国家发展和改革委员会 编制了现代农业示范项目建设规划年，发 展和改革委员会据此下发了关于编制旱作农业示范基地建设项目可 行性研究报告的通知内发该农字号，具体部署 旱作农业示范项目的建设工作。本项目即是结合市 实际情况提出的，并委托设计院和开发公司编制 本项目可行性研究报告。 研究工作的依据 市发展绿色产业循环经济的战略目标。 国家现行的有关政策技术规范和规定 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设的若干意见 中发号 农业部优势农产品区域布局规划肉乳牛肉羊优势区域发展 规划国家旱作农业示范项目建设规划年 农业部农业七大体系建设规划 农业部实施国家优质粮食生产振兴计划 地方经济状况资源利用规划产品市场调查 国内外设备供应商提供的相关技术文件 轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定 建设项目经济评价方法与参数第三版 建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格及劳 动力价格资料。 研究工作的原则 根据市场的实际需求，以节省投资，确保项目质量，使项目能 带来较大经济效益和社会效益为原则，确定产品方案和拟建规模。 贯彻执行国家有关环境保护消防节能和劳动安全卫生方面 的政策方针和规定。 以项目的技术必须达到国内先进水平为基准，确保项目产品品 种和质量的先进性合理性。 研究工作的范围 对项目投资的背景和必要性进行论述 对产品品种质量生产规模及市场销售前景进行分析和预测 对工艺生产方案的先进性合理性可靠性提出论证意见 对拟建厂址原材料供应及相关条件进行分析和论证 对项目的环境保护劳动安全卫生节能和消防进行评述 对项目实施计划和进度安排提出建议 初步确定企业组织与劳动定员 对项目投资进行估算对项目投产后的经济效益进行分析和预测。 研究工作概况 项目制作单位，对该项目的投资背景建厂条件生产技术原 材料供应等事宜进行了详细的调研并收集相关资料，听取了项目有关 技术人员的项目实施设想，并结合多年的项目规划经验和技术积累， 与有关人员对项目的建设规模产品方案设备选择公用工程设施 的配套方案等问题进行了深入的探讨。经过紧张的工作和双方密切的 配合，最终达成共识，较为理想地完成了本次研究工作。 推荐方案与研究分析 建设规模 本项目拟在经济周边乡镇，建设旱作 农业示范基地万亩。分布点共个，每个分布点万亩。 工艺技术方案 大豆以深松为基础，实行三垄栽培技术。以高油品种为核心，采 取精量点播合理密植测土施肥分层施肥配方施药飞机航化 防治病虫害喷施叶面肥实行大豆种管收机械化栽培为重点的 配套措施大麦小麦以优质专用品种为核心，以秋整地为基础秋 耙达播种状态，平整土地适时早播叶面追肥健身防病