受伤害人员转移物资机械设备新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案到达现场后，治安保卫组医疗救治组按照职责要求，迅速进行事故现场的警戒人员疏散和受伤人员救治工作到达现场后，迅速开展事故侦测，根据现场施工负责人提供的情况，按照专项应急预案，技术保障根据现场事故情况组迅速提出应急措施，施工抢险组立即组织抢险队伍进行应急抢险，设备保证组进行物资设备供应组织工作抢险结束后，确认人员设备材料安全后，撤离现场抢险救援人员和救援设备，安排事故现场正常生产工作。 应急办公室主任谢文峰副主人邓方华工作职责负责承办应急领导小组交办的有关事项和对外信息发布工作。 应急信息报告信息报告责任部门及职责隧道施工安全突发事件发生后，事故现场有关人员应当立即报告领导小组，安质部接到报告后上报项目部领导小组，领导小组宣布启动应急预案，同时按照事故级别在规定时间内逐级上报事故情况。 上报内容发生事故的单位及事故发生的时间地点事故的简要经过遇险人数直接经济损失员后者借机打击报复的有其他危害应急工作行为的。 制定与解释部门本预案由新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段中国水电十四局西成客专项目部制定与解释。 本预案自印发之日起施行。 新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案目录目录编制依据编制目的编制原则适用范围组织指挥体系及职责应急救援领导小组应急专业工作组应急救援小组职责应急信息报告信息报告责任部门及职责信息报送程序信息收集及分析救援资源准备通讯及信息保障应急支援与保障技术储备与保障监督检查应急响应险情类别预防措施处臵措施与注意事项触电事故应急预案高处坠落及物体打击事故机械伤害事故火灾应急预案土石方坍塌应急预案易爆品火工品爆炸事故应急预案隧道塌方应急预案隧道瓦斯爆炸应急预案水灾应急预案隧道岩爆应急预案突水突泥应急预案隧道作业窒息应急预案应急响应标准应急响应启动形式应急响应内容应急响应结束形式后期处臵责任部门及补偿保险及保价理赔总结评估宣传培训和演练公众信息交流新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案培训演练附则预案管理与更新奖励与责任追究制定与解释部门新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案隧道施工应急预案编制依据中华人民共和国安全生产法实用版国家突发公共事件总体应急预案生产安全事故报告和调查处理条例国务院第号令国务院关于进步加强安全生产工作的决定国发„‟号铁路隧道工程施工安全技术规程新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前标招投标文件及设计文件。 编制目的为提高项目部全体员工对隧道施工生产及其作业过程中突发事件的应急能力，确保在发生紧急情况或事故时迅速有效地采取警戒疏散人员救助工程抢险等应急措施，控制事态的进步发展。 针对本项目施工地形特点，隧道穿越秦岭山区较长且有不良地质现象地质条件复杂施工作业面临着及其艰难的条件，极易造成隧道明应急办公室安质部应急专业工作组技术保障组工程技术部测量队工区设备保证组设备物资部后勤保障组综合管理部试验室医疗救护组征地拆迁办治安保卫组安质部测量队宣传报道组综合管理部计划财务部事故救援组工区二工区三工区四工区五工区六工区七工区八工区应急救援小组职责指挥组职责组长张寿福副组长贾振华成员项目部副经理及各工区经理新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案工作职责应急小组组长接到险情通知后，根据现场情况，分析紧急状态，确定相应预警级别，启动应急预案程序，并按规定程序及时上报险情应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。 技术保障组组长段汝健副组长杨道德成员技术部成员工区技术主管测量队成员工作职责由总工程师任组长，技术工程师测量工程师工区技术主管组成，制订具有可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备图纸。 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。 设备保证组组长李东卫副组长李亚东成员设备物资部全体成员工作职责保障救援设备的供应和调配，以及处理事故所需要的材料对救援工作的经费支出提出预算方案督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全有效及时完成有关保障任务应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资等资源到事故现场。 后勤保障组组长苏创辉副组长董云成员综合管理部及试验室全体成员后勤保障组工作职责负责隧道施工安全突发事件应急后勤保障和救援物资运输工作保障食品药品水等物品的供应所属的车队现场待命，达到召之即来。 新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案医疗救护组组长郎俊勇成员征地拆迁办全体成员工作职责在外部救援机构没有到达前，对事故受伤人员进行必要的抢救根据现场情况，制定抢救方案，负责通知联系附近突发事故，为预防隧道施工事故的发生，及时准确科学合理的处臵各种突发事故，保证隧道施工安全和作业的顺畅，杜绝和减少各种突发事件，把对人员的伤害和企业的财产损失降低到最低减弱对环境的不良影响，做到准备充分，措施得力，全方位抢救，因而制定本应急预案。 编制原则以人为本，安全第切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。 切实加强应急救援人员的安全防护。 充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。 统领导，各负其责在应急救援领导小组的组织协调下，工区各部门和各架子队及其各部门切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理救援处臵工作。 各架子队要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。 纵横结合，项目为主工区各个部门和各架子队及其各部门要相互配合，相互支援，相互协调。 实行项目经理安全生产责任制，发生安全生产事故各架子队要第时间启动应急预案进行处理并同时上报工区，工区启动同级应急预案进行处理。 依靠科学，依法规范新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。 采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。 依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性权威性和可操作性。 预防为主，言行结合切实贯彻落实安全第预防为主的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。 做好预防预测预警和预报工作，做好常态下的风险评估物资储备队伍建设完善装备预案演练等工作。 适用范围本预案适用于新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段中国水电十四局西成客专项目部所管辖的隧道施工。 组织指挥体系及职责应急救援领导小组组长张寿福常务组长贾振华副组长段汝健赵绍龙徐有亮黎文海杨道德曹国义冯长江成员谢文峰陈宏进苏创辉李东卫郎俊勇孟庆旺邱春汉朱文华黄志坚曹国义邵险峰冯长江王如电陈云辉朱尚其应急救援处臵能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。 应急响应内容指挥和协调现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，本单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速有效地实施先期处臵，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生衍生和耦合事故事件发生，果断控制或切断事故灾害链。 发生事故灾难时，应急救援领导小组全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。 紧急处臵事故灾难发生后，和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。 现场处臵主要依靠项目部的应急处臵力量。 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处臵措施。 医疗卫生救助事故发时应及时向当地卫生行政主管部门求助并组织开展紧急医疗救护和现场卫生处臵工作。 应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案施。 现场应急救援指挥部根据需要具体协调调集相应的安全防护装备。 群众的安全防护当事故发生后可能对当地群众造成威胁时，现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下与当地政府村委会建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施决定应急状态下群众疏散转移和安臵的方式范围路线程序指定有关部门负责实施疏散转移负责治安管理。 社会力量的动员与参与超出施工单位处臵能力时，向地方政府申请区域外的社会力量支援。 现场检测与评估根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。 检测与评估报告要及时上报。 应急响应结束形式现场应急救援小组确认事故灾难得到有效控制，遇险人员全部得救，危害已经消除后，环境符合有关标准，导致次生衍生事故隐患消除后，向批准应急预案启动的工区领导小组会提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布现场应急处要求，在完成专项安全生产事故应急预案编制后，项目部安质部应急机构每年至少组织次隧道施工安全突发事件应急预案的救援演习演练工作。 根据现场施工情况定期或不定期进行演练，项目部安质部初步计划于本年月份安全月进行演练，演练结束后应及时进行总结，持续改进，针对演练情况确定下次演练时间演练前要制定计划，演习计划中要包括演练紧急事件的类型演练的时间参加单位演练步骤演练场地布臵。 演习要求完全模拟应急预案中辨识的危险源进行。 演习完成后，进行总结，对组织机构，救援队伍物资供应，通信联络，后勤保障等进行评估，重新进行资源配臵，对应急预案进行修订完善。 新建西安至成都铁路西安至江油段陕西境内站前工程标段隧道施工应急预案附则预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。 奖励与责任追究奖励在隧道施工安全突发事件应急救援工作中有下列表现之的单位和个人，应依据有关规定给予奖励出色完成应急处臵任务，成绩显著的防止或抢救事故灾难有功，使国家集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的有其他特殊贡献的。 责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分其中，对企业任命的人员，分别由任免机关给予行政处分属于违反治安管理行为的，交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的不按照规定报告通报事故灾难真实情况的拒不执行安全生产事故灾难应急预案，