进步提高，灌区供水能力进步增强，为扩大绿色无公害农业种植面积，提高农民收入，起到推动作用通过末级渠系改造，改善了农村生活用水条件和提高缺水地区饮用水质在末级渠系工程旁进行绿化，不仅促进农村林产业发展，而且也改善了村民居住小环境通过田地平整，道路规划，方便了农民群众生产生活。工程建设虽然要占用定的土地，但与其兴利效益相比，损失甚微。项目综合评价结论泼河灌区供水末级渠系改造项目规划实施后，可改善灌溉面积万亩，恢复灌溉面积万亩，每年增产粮食万公斤。每年可节水万立方米，水分产生率达到公斤立方米。项目经国民经济评价，计算结果，经济内部收益率为，大于经济净现值为万元，大于零，经济效益费用比动态静态，均大于投资回收年限年。综上所述，本工程经济可行，技术合理，环境效益利大于弊，工程投资符合产业政策，建议尽快上马实施。项目组织管理根据项目区工程分布情况及灌区工程管理的实际现状，泼河灌区供水末级渠系改造项目实行统领导分级管理专管与群管相结合的管理体制。由灌区管理单位泼河水库管理局负责组织具有相应设计资质的单位来编制末级渠系改造项目规划设计，并及时上报。光山潢川两县灌区管理站在泼河水库灌区管理处的统领导下研究制定所辖区域内符合条件的末级渠系改造计划。为最大化体现出泼河灌区末级渠系改造项目所带来的促进节约用水减轻农民负担增加农民收入保障粮食安全的作用，泼河灌区管理单位配备了批专业技术能力强管理水平较高人员专职负责末级渠系改造项目。通过流的技术服务流的管理水平，强有力保证末级渠系改造项目顺利实施。在灌区管理单位及当地政府部门的指导下，农民用水户协会按照谁受益谁投资谁管理的原则组织受益区农民投工投劳进行末级渠系工程改造配套建设，充分调动用水户自觉维护工程积极性，加强对斗渠及以下田间工程的管理，加大对末级渠系工程的正常维费用的计算。投资估算末级渠系改造项目区工程总投资万元，其中建筑工程投资万元，金属结构及安装工程投资万元，临时工程投资万元，独立费用万元，农民用水会建设万元。具体见表表。表项目区投资估算总表单位万元目录综合说明灌区概况项目区建设情况项目区建设投资估算项目资金筹措项目经济评价项目环境影响评价项目综合评价结论项目组织管理概况灌区基本情况灌区自然条件灌区社会经济状况灌区农业生产状况灌区工程状况灌区农业供水经营灌区末级供水灌区管理体制和运行机制灌区推行用水户协会作用泼河灌区续建配套与节水改造情况泼河灌区骨干工程续建配套与节水改造情况泼河灌区体制改革情况经验与存在问题末级渠系改造项目区概况末级渠系改造指导思想原则，建设目标及任务末级渠系改造指导思想末级渠系改造原则末级渠系建设目标末级渠系改造项目区自然条件末级渠系改造项目区水利工程现状末级渠系改造项目区社会经济状况末级渠系改造项目区农业生产状况水资源评价及供需平衡分析灌区水资源概况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,灌区水资源供需平衡项目建设的必要性和可行性项目区末级渠系存在问题未配套末级渠系对骨干工程的制约关系及农户对配套建设的意愿„„„„末级渠系项目建设的可行性项目建设的主要内容及工程技术设计方案泼河灌区末级渠系项目建设的内容泼河灌区末级渠系项目工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„项目实施进度投资估算及资金筹措编制依据投资估算资金筹措方案效益估算经济及社会评价组织管理建后管护附表大中型灌区农业供水末级渠系改造项目基本情况表大中型灌区农业供水末级渠系改造项目主要作物灌溉制度大中型灌区农业供水末级渠系改造项目建设内容表大中型灌区农业供水末级渠系改造项目投资估算汇总表大中型灌区农业供水末级渠系改造项效益情况表综合说明灌区概况泼河灌区是河南省大型灌区之，位于信阳市中南部，始建于年，由条干渠条支渠条斗渠组成。设计灌溉面积万亩其中自流灌溉面积万亩，提灌面积万亩，有效灌溉面积万亩，受益范围为光山潢川两县的个乡镇个行政村，人口万人。灌区地势南高北低，呈带状分布，属淮南丘岗区，灌区内沟河纵横，塘堰蓄水，日照充足，造项目工程建设范围为灌区续建配套与节水改造由农民用水者协会负责管理和运行维护的斗渠以下及以下渠道和建筑物进行节水配套改造完善量水设施，推进用水户协会建设。泼河灌区末级渠系改造区涉及河南省信阳市光山潢川两县的农田面积万亩，已被纳入粮食生产核心区建设中。项目区建设规模对泼河灌区内所有以下的斗渠及其下属渠道和各类建筑物进行节水配套改造量水设施的建设并统筹考虑项目区的排水问题。同时结合工程改造，采取有效措施调动群众参与节水改造的积极性，引导群众投工投劳，完成斗农渠土方整修及田间治理等工作。项目区建设内容渠系衬砌及整修泼河灌区末级渠系渠道塌方滑坡淤积渗漏极为严重。本次规划渠道整修衬砌条，其中斗渠条农渠条衬砌总长千米，其中斗渠千米农渠千米。渠系建筑物建筑物规划以解决严重影响通水和危及工程安全的建筑物和促进农业生产保障灌溉效益充分发挥的配套建筑物，规划整修配套建筑物座，其中进水闸泵站座，节制闸座，退水闸座，涵座，渡槽座，倒虹吸座，跌水座，量水设施座，农用生产桥座，管理房平方米。量水设施套。其它工程田间工程整治立方米，修建排水渠条，总长米绿化平方米。项目区建设工期泼河灌区末级渠系工程项目建设实施需要十二年时间，计划从年开工建设到年竣工验收。项目区建设投资估算根据豫水建号文确定泼河灌区末级渠系改造项目投资估算编制办法及取费标准按河南省水利水电工程概预算定额及设计概估算编制规定的取费标准取低值编制定额采用河南省水利水电建筑工程设备安装工程概算补充定额及水利水电工程施工机械台班费定额。主要工程量土方万立方米，砼万立方米，浆砌石万立方米，钢筋吨。工程总投资万元。规划面积万亩，经计算每亩需投资元。项目资金筹措泼河灌区供水末级渠系改造项目规划投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元。国家投资由财政资金拨付，地方配套部分由地方政府筹资和受益农户投工投劳完成。项目经济评价根据水利建设项目经济评价规范进行该工程项目国民经济分析评价，工程净效益现值为万元，大于零效益费用比静态，动态，均大于经济内部收益率为，大于社会折现率土地肥沃，水源可靠，水质良好，适宜种植多种农作物，是信阳市主要产粮区之。灌区主要水源为泼河水库，另有区内塘堰坝蓄水补给，泼河水库是以防洪灌溉为主的大型水库，校核总库容为亿，现状年份可供水量亿，区间塘堰坝可供水量亿，总可供水量为亿。水质为Ⅱ类，符合灌区灌溉用水要求。灌区地处南北气候过渡带，年平均气温在，年降水量为，日照时数小时，光热水资源丰富，适宜灌区农作物发育和生长的需要。灌区自年部分开灌至年底，累计引水灌溉总量为亿，累计灌溉面积万亩，粮食增产量约亿，灌区的兴建，为区内工农业生产发展创造了条件，使人民生活得到相应改善。灌区交通发展迅速，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨灌区，国道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道县乡道路乡村道路布局有序，十分便利灌区通讯发展迅速，各乡镇村均安装有线电话等通讯设施，移动通讯接收站遍布各乡村灌区电力供应为地方城乡联网，较有保障。总之，灌区内交通通讯电力等基础设施的齐备，对灌区工程建设及运行管理提供了较好的条件。泼河灌区兴建于年，年部分开灌，年全部建成开灌。泼河灌区管理处是灌区的专管机构，隶属于信阳市泼河水库管理局。光山潢川二县水利局下设灌区管理站，业务上受灌区管理处指导，从而形成支专业管理队伍。整个灌区管理单位共有职工人，其中初级专业技术人员人，中级专业技术人员人，两县灌区管理单位分别设有工程灌溉股财务股综合办公室水政保卫股，并下设个管理段。由于泼河灌区兴建期间资金短缺，通常是边设计，边施工，三材供应十分紧张，干支渠工程标准也低，施工质量不高，遗留问题较多。是填方段由于土壤质量和施工质量差，渗透十分严重，在开灌的年中，每年灌溉期间，都有塌方决口事故发生，灌区全线填方段均出现沿基渗漏二是深挖方段多为风化砂石和高岭土，经常出现滑坡，淤塞渠道，中断灌溉。本灌区自建成以来，末级渠系工程就不配套，田间工程缺失，据测算，灌溉水利用系数为。目前泼河灌区有效灌溉面积为万亩，实灌面积仅万亩，灌溉面积的衰减，严重制约了灌区农业经济的发展。项目区建设情况项目区建设范围泼河灌区供水末级渠系改细石砼勾缝压带。型板衬砌渠道具有施工简便快捷维修管理方便工程投资经济结构美观大方建筑物工程量及三材用量估算表主要建筑物工程量表序号工程名称土方砼浆砌石钢筋渠道与田间整治工程渠道防渗节制退水闸斗门泵站农门量水设施过路涵渠下涵生产便桥渡槽倒虹吸跌水合计主要材料量本次年度工程主要材料用量为水泥，钢材，木材，碎石，块石，砂。主要建构筑物工程览表表主要工程览表序号项目单位数量备注渠系工程斗渠条衬砌整修农渠条衬砌二渠系建筑物座节制闸座退水闸座斗农门座过路涵座渠下涵座生产便桥座渡槽座倒虹吸座跌水座量水设施座斗渠座农渠座二渠道防渗衬砌公里项目实施进度项目建设工期工程建设工期为十二年。从年开工到年完成。项目实施进度安排年月日前完成项目规划编报任务，根据国家投资计划，分年度实施项目内容。项目施工组织方案泼河灌区末级渠系改造项目由信阳市大中型灌区节水续建配套建设管理局实施，建管局设在信阳市水利局。泼河灌区续建配套建管处具体落实项目建管任务，光山潢川两县水利局分别成立工程指挥部并在建管单位的统布署下，完成改造协调配合任务。项目改造实行工程建设招投标制度，按照国家和河南省水利建设工程招投标管理办法进行招投标，由市大型灌区建管局组织编写标书，公开向全国范围内招标，通过竞标择优选定，中标的承包人实行项目法人责任制，以提高工程建设质量，合理使用资金，保证工期。实行工程建设监理制，从本工程招投标阶段开始至工程验收，加强质量投资进度控制。监理公司