发展提供了文化支撑另方面神农山景区为园区的文化旅游发展提供了坚实的后盾和强大的客源支持。在园区，文化与旅游找到了最佳的结合点，相互联系相互补充。二项目的建设是响应国家政策的需要党中央和国务院认识到文化产业与旅游产业的结合能够极大地推动二者的发展，因此制定了系列相应的政策以鼓励文化产业与旅游产业的融合，以其促进文化旅游产业的发展。年，党的十七大提出了大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力的文化旅游产业发展方针。年月日，中共第十七届六中全会审议通过了中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。决定指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这是继年月日党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议和年月日十届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要之后，又次提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业。由此可见，政策的利好为文化旅游产业的发展带来了良好的机遇。因此，神农文化产业园项目的建设是响应国家政策需要的结果。项目建成后，神农文化产业园将成为焦作市的文化产业基地创意旅游基地，并有希望成为河南省的西北区域的特色文化产业集群。三项目的建设是落实政府工作的需要年月日，国务院通过了文化产业振兴规划，指出文化产业发展面临着体制改革和产业化发展的两大历史任务。年月日，文化部与国家旅游局联合发出了关于促进文化与旅游结合发展的指导意见。年月日，国务院出台了国务院关于加快发展旅游业的意见。年月日，国家旅游局以文化旅游和谐共赢为主题，推出了中国文化旅游主题年系列活动。年月河南省委书记卢展工会见国家旅游局局长邵琪伟时强调计算指标财务内部收益率财务净现值九资金来源与运用表资金来源与运用表单位万元序号项目第年个月第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年资目录第章项目概况项目背景二项目范围三项目设计依据四项目开发原则第二章项目的必要性项目的建设是顺应时代发展的结果二项目的建设是响应国家政策的需要三项目的建设是落实政府工作的需要四项目的建设是相加快中原经济区建设的需要五项目的建设是促进河南省旅游业转型升级的需要六项目的建设是沁阳市产业结构调整及旅游产业升级的需要七项目的建设是神农山风景名胜区旅游发展的必然选择第三章项目的可行性区位条件二资源条件三场地条件开发条件四交通条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,五市场条件六资金条件七政策条件第四章项目地址及开发建设条件项目地址二开发建设条件三项目制约因素第五章神农山景区旅游资源分析旅游资源概况二旅游资源梳理分析与评价第六章功能分区与主要建设项目功能分区二主要建设项目第七章旅游市场研究市场背景分析二客源市场分析三目标市场定位及客源市场细分四市场预测及目标第八章项目总投资预估及财务评价项目财务估算的主要说明二投资计划与资金筹措表三总成本费用估算表四折旧摊销表五利润表六借款还本付息表七现金流量表全投资八现金流量表自有资金九资金来源与运用表第九章效益感知与风险分析效益感知二风险分析第章项目概况神农山风景名胜区以下简称本景区位于河南省沁阳市西北公里处的太行山南麓，面积平方公里，是国家级旅游景区世界地质公园国家级重点风景名胜区国家级猕猴自然保护区中国摄影家协会创作基地儒道佛文化名山。因炎帝神农氏在这里辨五谷尝百草设坛祭天，故得名神农山。神农山自然风光优美，珍稀物种遍布，岭九峰，犹如巨龙横亘山巅，被地质专家形象地誉为龙脊长城。神农山文化底蕴厚重，这里是炎帝神农部落活动最集中最频繁的地方，山上古迹众多香火鼎盛，是游客祈财祈福和祈运的圣地治法中华人民共和国噪音污染防治法国家旅游局关于进步加强旅游生态环境保护工作的通知旅游发展规划管理办法沁阳市委市政府近年来有关神农山景区的各项决议和规定。四项目开发原则科学性原则根据本景区旅游业发展现状环境机遇及相关基础条件，根据多方面科学分析和旅游发展环境研究旅游资源研究旅游市场分析与预测旅游市场的拓展研究，制订出科学合理符合本景区发展实际的规划。生态性原则由于本景区森林覆盖率较高，林中生物种类丰富，生态环境和生态条件良好，包括周边村落在内的生态环境相对原始，因此在规划过程中强调把保护生态环境置于首位，所有建设均应在有利于景区生态环境保护改善和发展的前提下进行。可行性原则充分发掘和利用本景区现有的旅游资源和发展旅游的有利条件，因地制宜，实事求是，充分考虑景区的发展现状和市场规模，保证所有开发建设均能符合实际切实可行。前瞻性原则充分考虑到本景区未来的发展前景，在保证近期目标切实可行的前提下，在本次规划中为景区未来的持续发展留下足够空间。联动性原则构建主题鲜明的特色旅游板块。系统协调统筹兼顾，进步挖掘隐性旅游资源，协调旅游系统与外部环境的联系，建设沁阳市以神农山为龙头带动其他景区联手营销共同发展的旅游架构。差异化原则本规划要求在本景区内所有旅游开发建设活动均应在以人为本的前提下，从实际出发，在景区发展的食住行游购娱各个方面都要做到差异发展错位竞争。第二章项目的必要性项目的建设是顺应时代发展的结果当今时代，文化对经济社会发展的作用越来越重要。充分发挥文化对经济社会发展的作用，推动文化产业与旅游产业的融合发展，促进文化旅游资源的资本化与产业化，已经成为展示区域文化内涵与魅力塑造区域旅游品牌形象实现文化经济价值的重要途径。文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径。在旅游的开发和发展当中，文化起到的作用日益凸显，已经成为助推旅游发展的核心内涵。在国家政策中，文化产业作为国民经济支柱性产业，与作为战略性支柱产业的旅游业将有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化完善旅游产业促。神农山风景名胜区是沁阳市龙头旅游企业。当前，神农山文化旅游产业的发展面临着党中央国务院河南省沁阳市系列有利的政策机遇，处于加速发展阶段。神农山风景名胜区已在资源开发产品设计设施建设品牌打造等方面取得了系列成绩积累了些经验，但也存在些制约发展的严重问题，如旅游产业链条尚不完善，旅游综合功能的发挥还不到位，神农文化旅游内涵的挖掘还不够深入，缺乏大项目和拳头文化旅游产品的带动等。在此背景下，河南神农旅游文化开发有限公司委托河南大学旅游规划研究院编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划以下简称本规划。寄希望于对神农山的文化旅游产业进行升级和优化，从而促进神农山乃至沁阳市旅游经济的发展。项目背景为适应沁阳市旅游发展战略的需要，保证神农山景区以下简称本景区的科学发展和旅游开发建设工作的顺利进行，根据国务院国家旅游局及省市各级政府的相关规定，编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划。二项目范围规划地块位于神农山景区大门出口区域，毗邻神农山景区综合接待服务区，规划面积约亩。南北长约米，东西宽约米。三项目设计依据国家相关旅游规划标准国家标准旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游区点质量等级划分与评定风景名胜区规划规范环境空气质量标准旅游业卫生标准旅游厕所质量等级的划分与评定生态功能保护区规划编制大纲试行村镇规划标准旅游发展管理办法。二相关规划中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要河南省旅游发展总体规划河南省十五旅游业发展规划纲要沁阳市旅游业发展总体规划纲要神农山风景名胜区总体规划河南省沁阳市神农山风景名胜区旅游发展规划及相关设计策划。三其他相关法规文件中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防明的工业化中期的特征，主要表现在城郊休闲旅游进入快速发展时期，持续高速增长城郊休闲从农家乐开始提升，生态化娱乐化趋势显现市民的城郊休闲消费还比较低喜欢追逐热点易于变化，市场还不成熟。河南居民休闲选择分析第从时间总量看，河南居民的休闲时间充裕，高于全国平均水平。第二从心理特征看，河南居民休闲意识滞后，低于同等经济发展水平的地区。第三从消费特征看，河南居民休闲消费市场已经启动，且大有潜力。第四从结构特征看，青少年是影响休闲消费市场的核心力量。第五从市场潜力看，河南居民现有休闲方式单，休闲活动贫乏，人们对休闲生活品质的满意度不高。第六从需求偏好看，高层次和时尚型的休闲活动需求呈增长态势。三目标市场定位及客源市场细分目标市场定位立足于焦作沁阳的游客与市民常态的特色休闲与体验旅游娱乐场所。立足于河南的王牌景点，中原文化对外展示的窗口。立足于全国的寻根文化。二市场功能定位特色休闲与体验旅游娱乐场所观光休闲体验型景区神农文化体验中心河南大型文化产业示范基地太行山旅游带休闲度假中心三市场细分基础市场此市场特征是，游客大多在日常及周末假期出游，除黄金周会增多外，全年几乎呈现平均分布。重要市场此市场是最能体现神农文化产业园旅游特色的核心，同时也是使神农文化产业园得以提升的重要方面，是需要进行大力拓展的市场。潜在市场重要市场基础市场休闲体验市场和神农文化体验市场河南省内及近邻地区的特色休闲与体验旅游娱乐市场创意产业市场和旅游地产市场潜在市场根据客源市场特征分析，国内外游客对旅游商品和文化体验项目的喜好在所有的消费行为特征中占有很大比重，但是河南旅游商品和文化体验项目的发展尚不够丰富，而神农文化资源丰富，包括制陶饮食军事等等，为旅游商品和文化体验项目的开发提供了良好的基础，同时资源与商品之间的转化也为旅游创意产业提供了机会市场。随着