补平衡工作的通知国土资发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知国土资厅发号关于国家投资土地开发整理项目申报情况的通报国土资通号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号关于组织申报国家土地开发整理项目有关问题的通知国土资发号关于加强新增建设用地有偿使用费收缴管理工作的通知国土资发号关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知国土资厅发号等土地整理标准县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地整理项目验收规程等地方文件县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要县土地利用总体规划县土地开发整理规划农业区划资料汇编以及县统计水利农业环保交通等部门的有关文件实地调查资料收集编制可行性研究报告的实地调查资料。由于计算项目区净增耕地面积的过程中，需要了解项目区内的沟渠路等的用地现状，为此，在本可行性研究报告编制的过程中，对项目区内的沟渠路等的用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展土地利用现状土壤地质等方面的资料。项目区概况自然条件地理位臵本项目区位于县乡关田镇和铅厂镇的三个乡镇。项目区的土地共分为三个片区片区片区片区关田片区和片区铅厂片区。片区范围东经，北纬，涉及长江山院南洲等个行政况，采取系列工程措施土壤重构措施等，使整理后的土地符合各方面的综合要求。附件项目区影像资料项目区内待整理的拦水坝项目区内的荒草地项目区内待整理的农路项目区内待整理的沟渠二项目区有关证明材料附图国家投资土地开发整理项目可行性研究报告项目名称江西省县乡土地整理项目项目申报单位县国土资源局项目负责人项目承担单位县土地开发整理中心项目可行性研究承担单位北京方地基准农田规划设计中心可行性研究负责人目录项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义项目简介报告编写依据法律法规及相关文件项目区概况自然条件自然资源社会经济条件土地利用现状项目区基础设施状况项目分析项目的合法性分析水资源平衡分析项目区新增耕地潜力分析项目区土地利用限制因素分析环境影响评价公众参与分析项目规划方案及建设内容规划原则规划依据项目规划方案与总平面布臵说明项目主要工程内容项目工程进度计划投资估算投资估算依据投资估算总投资及年度投资投资进度计划项目区内土地权属调整工作方案土地权属状况土地权属调整方案权属调整的依据权属调整拟采用的实施措施和内容项目组织实施管理组织领导机构设臵工程建设管理资金使用管理效益分析社会效益生态效益经济效益结论与建议可行性研究结论问题与建议附件附图项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义根据国家制定的各省自治区直辖市负责保持辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行占补平衡的政策要求，为保证辖区内耕地总量动态平衡目标的实现，县国土资源局从经济社会资源和生态环境的可持续发展战略出发，以县土地利用总体规划和县土地开发整理规划为指导，积极响应国家省市开发整理土地的号召，省贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，借助国家对土地开发整理的优惠政策，顺应当地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，确定对县的乡关田镇及铅厂镇的部分土地进行整理。根据县土地利用总体规划，在规划期间，各项建设用地将增加公顷，其中将占用耕地公顷县土地开发整理公顷，建设规模为公顷。投资规模项目总投资万元，全部所需资金都申请由国家投资按照项目建设规模公顷亩计算，单位面积投资万元公顷元亩。项目工期项目建设期为年，即从年月开工至年月竣工。项目任务目标项目的任务是通过对项目区进行灌溉体系排水体系路网体系和防护林网体系等的全面规划，进行田坎沟渠路林等的综合治理，在整理后能够增加耕地面积的同时，改善农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用，并有效地减少水土流失，保护好生态环境。具体要实现的目标如下增加耕地面积。项目区内耕地主要来源于二个方面是通过土地平整及沟路渠的合理设计增加耕地二是开发散布于项目区内的荒草地滩涂等未利用地和部分田坎废弃坑塘。通过这些方式，使项目区能够在整理后新增耕地总面积为公顷，新增耕地率为。确保了该县耕地总量动态平衡战略目标的顺利实现。全面改善项目区的农业生产条件。田沟渠路林涵闸统规划统建设，实现沟沟相通，路路相连，配套成网，整齐划。完善田间道路和排灌系统，全面推进机械化操作，实现土地利用方式从粗放型向集约型的根本转变。提高土地质量。土地整理中通过水利设施建设，提高防涝排水能力，全面改善土地质量通过土地平整，扩大耕作田块的面积，有利于土地的集约利用与规模经营，从而可以提高劳动生产力水平和土地质量通过土壤改良，提高中低产田质量。提高土地生产力水平。项目区内目前早稻晚稻单产平均只有每亩公斤每公顷公斤左右，土地整理后在确保灌溉的条件下，早稻和晚稻单产平均播面单产可以达到每亩公斤每公顷公斤左右。进步理顺土地产权关系，保护各土地权属主体的合法权益，维护项目区社会的稳定，同时，土地权属的调整又要有利于集约利用规模经营集约劳动力等。土地通过全面综合治理，建设防护林后，有效控制了水土流失，改善了农业生产条件和农业生态环境。通过此次整理，为县的荒草地滩涂田坎废弃坑塘等土地整理工作以及全国其它类似的整理工作提供示范和技术经验。报告编写依据法律法规及相关文件中华人民共和国土地管理法规划中也提到规划期间土地整理项目总规模为公顷，可新增耕地面积公顷。此次土地整理项目的规模达到公顷，新增耕地面积公顷，是对县土地利用总体规划和县土地开发整理规划的具体落实。项目区内光热条件良好，水资源丰富，适宜多种农作物以及经济作物生长，但是由于土地不平整且地块面积较小，也不规整，水利设施系统不配套不完整，田间农业生产道路不够通畅，总体的抵抗农业自然灾害的能力较差，导致土地利用率和土地产出率低下，农民生活水平较低。因此对项目区进行综合整治按高效农业，现代农业的建设标准，对项目区内田路渠林进行统规划，提高机械耕作条件对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率对区内农业结构进行调整，发展高效农业和生态农业对区内生态环境进行保护性建设，改善农民生产生活条件。该项目的实施将较大提高耕地质量，全面改善项目区及其周边生态环境，促进土地资源的可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，保障社会稳定。必将产生巨大的社会生态和经济效益。项目简介项目类型项目类型为重点项目项目名称为江西省县乡土地整理项目。项目性质项目性质为土地整理。项目范围本项目区分别属于江西省县的乡关田镇和铅厂镇，项目区的土地共分为三个片区片区片区片区关田片区和片区铅厂片区。片区范围东经，北纬，涉及长江山院南洲等个行政村片区范围东经，北纬，涉及关田镜尾田心个行政村片区范围东经，北纬，涉及义安石罗个行政村。各片区的具体范围见所附的项目区土地利用现状图。项目规模建设规模项目区总面积公顷亩中，林地公顷，河流水面公顷，工矿用地公顷，农村居民点公顷，公路公顷，特殊用地公顷，果园公顷，茶园公顷，桑园公顷，这些地类在本项目中属于工程不涉及区域，予以扣除，所以，本项目的建设规模为公顷亩。在项目区围成的公顷亩土地中，片区土地总面积公顷，建设规模为公顷片区土地总面积公顷，建设规模为公顷片区土地总面积个项目的资金使用情况定期检查，项目工程领导小组定期报告资金使用计划表。效益分析社会效益加强县的土地整理，及时补充耕地数量，尤其是不断提高耕地质量，对于县耕地总量动态平衡目标的实现，带动该县农业现代化的发展，稳定农业的基础地位都具有重要的战略意义。因此，本项目的实施，通过田坎路沟渠林的综合整治，实现田成方路成框林成网水利配套旱涝保收和环境协调的目标，使农村景观与农民精神面貌焕然新，农业生产条件明显改善，农业的集约化程度明显提高，对于增加耕地面积，提高土地质量，提高农业经济效益，促进现代化农业的发展等具有重要意义，可取得良好的社会效益。项目完成后，预计可新增耕地公顷，这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要的意义。在平整土地中注意表土的收集和重新覆盖，使丘陵农业生产条件得到明显改善，土地质量明显改善，单位面积产量大幅度增加。通过水利设施的调整与建设，提高了水利设施的利用效率，改善了农业生产条件。生产路的修建农村道路的改建，将较大地提高交通便利度，并为农业机械化的实现奠定基础。项目区土地整理在促进农业发展的同时，也带动了其它产业的发展，为农村劳动力的转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。通过平整土地修路灌溉，使大地田园化，改善了生态环境，提高了耕地质量，减少了水土流失，树立了典型形象，给项目外的地区和群众以强烈的影响，使他们深刻感到土地整理大有可为，为他们提供了努力奋斗，改变家乡面貌的启示，对安定社会促进农业发展将起到不可估量的巨大社会效果。生态效益通过土地整理，对相关水利设施道路工程及防护林工程进行建设与完善，提高了项目区内农田抵御自然灾害的能力，增加了林木覆盖率，改善了生态环境，资源利用趋向良性循环，使土地水气候等资源得到合理利用，增强了农业发展后劲。项目完成后，田成方路成框，明显改善项目区的田园景观，将改项目区的单调景象，展现个现代化的生态高效农业区。经济效益通过大规模的土地平整和农田水利工程建设，将低产田变成高产优质农田，实现水利配套旱涝保收的既定目标，可使农业生投入统管理，从而为项目实施提供了强有力的组织保证。项目区所在区域是县的低缓丘陵区，在县赣州市乃至江西省都具有定代表性。项目