业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护，并将加强社会主义文化建设提到为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力的战略高度加以强化实施。项目建设是市场竞争的需要从全国旅游市场上看，旅游发达省份不断提升整体竞争力，对吉林省旅游业全面发展形成压力，由于吉林省旅游基础设施和服务设施相对滞后，限制了中外游客在吉林省的旅游。客源是旅游市场发展的支撑，为了吸引客源，需要旅游产品自身强硬，不断完善旅游基础设施和开发有特色的旅游产品，满足游客市柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论场需求，提高旅游市场竞争能力。罗通山景区位于吉林省通化市柳河县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安高句丽世界文化遗产两大重要旅游目的地，北距省会长春市，南距通化市，距离柳河县城，总面积。景区开发始于年，景区集城古洞幽林密崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内的罗通山城因其位居要冲而成为高句丽政权和辽金时期的军事重镇，与世界文化遗产集安高句丽王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文物保护单位。这些宝贵的资源都具有极高的科研保护和开发价值，为区域发展提供了广阔的空间。吉林省十五旅游规划将罗通山列为两翼中的重要旅游目的地加以开发建设以长春吉林为中心，以延吉通化为两翼通化市十五旅游规划将罗通山与辉南三角龙湾三仙夹国家森林公园集安高句丽世界文化遗产确定为旅游精品线路。良好的政策条件也为其今后发展奠定了基础。通化市及柳河县十五旅游发展规划也将罗通山景区的道路基础设施及景点建设列位重点建设项目内容。自年建设以来，景区内已经建成了水帘洞背阴洞景观及古城瞭望台回马岭水帘洞影壁崖等若干景点，同时建设区域景区南门罗通山镇入口区区域公路区域合计本项目建设时需对景区内全部规划用地面积进行征集，征地费单价为元征地费用中已经包含林木砍伐及补偿费用，总征地费用估算为万元。目录第章总论项目背景项目概况问题与建议第二章市场分析及预测罗通山景区旅游资源分析概述市场分析市场预测第三章建设内容及建设规模第四章资源及建设条件资源条件建设条件第五章建设方案建设原则罗通山景区功能分区项目组成建设方案第六章环境保护建设地址环境状况设计原则环境保护及污染物排放标准主要污染物治理方案环保投资环境影响评价核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章消防设计依据消防措施第八章节约能源概述节能原则节能标准节能措施第九章项目管理及组织机构项目管理组织机构及定员第十章工程招标第十章项目实施进度安排项目实施原则项目实施进度安排第十二章投资估算投资计划与资金筹措投资估算投资计划资金筹措第十三章财务评价,编制依据,基础数据,财务分析,财务评价结论,第十四章社会评价,社会影响分析,互适性分析,社会风险分析,第十五章研究结论,附图项目区域位置图吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划图吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划功能分区图附表项目总投资估算表流动资金估算表投资计划与资金筹措计划表资金来源与运用表项目投资现金流量表项目资本金现金流量表财务计划现金流量表利润及利润分配表资产负债表借款还本付息计划表营业收入营业税金及附加和增值税估算表总成本费用估算表外购燃料动力费估算表人员工资估算明细表固定资产折旧估算无形及递延资产摊销估算表附件柳河县工商行政管理局出具的企业法人营业执照注册号柳河县人民政府对旅游局申请实施吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划请示的批复吉林省国土资源厅文件关于罗通山文化旅游综合开发项目基础设施道路建设项目用地预审意见的复函柳河县国有关基础资料柳河县罗通山旅游开发有限责任公司委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告的咨询合同。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论项目提出理由与过程项目建设具有良好机遇在国民经济发展进入第十个五年发展规划的时期，从旅游产业角度看，具有以下几方面的发展机遇全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求随着全面建设小康社会的推进，我国人均将由美元向美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将发生突出的变化，旅游消费需求将大幅提升。旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长的重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展的势头。振兴东北老工业基地的良好契机国家实施振兴东北战略，出台了系列支持重大基础设施建设改革发展开放等政策。旅游业由于其自身的产业特点及对外开放的灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持的重点行业。东北地区旅游市场呈现出逐渐扩大的趋势，特别是冰雪旅游倍受我国南方地区和东南亚游客的青睐，随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济体化的推进，东北旅游将呈现出十分广阔的发展前景。旅游业在国民经济中的地位不断提升年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值的比例仅为，年提高到，年达到。年比的提高个百分点，增加了，实现了历史性跨越。吉林省政府把旅游业作为全省经济发展的五大特色产业之，作为国民经济的支柱产业来培育。各级党委政府更加重视旅游业的发展，进步加强宏观指导，加大资金和政策扶持力度，各部门支持旅游业发展的积极性更加高涨，形成发展旅游的强劲合力。依托亚冬柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论会电影节冰雪节等文体活动和商务活动，必将促进吉林省旅游业的快速发展。建设和谐社会需要旅游业的快速发展吉林省是全国重要的农业生产区和老工业基地，农业人口和工业人口比重较大，农村剩余劳动力与城市下岗工人也较多，区域内部经济发展水平差异明显，收入差距逐渐拉大，部分地区的城市贫困与三农问题突出，制约着吉林省的持续稳定发展。大力发展旅游业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提供保障。国家高度重视文化自然遗土资源局出具的土地使用预审件吉国土资预审字号吉林省环境保护局文件关于柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目环境影响报告书的批复吉环建字号柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论第章总论项目背景项目名称柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目项目承办单位概况建设单位柳河县罗通山旅游开发有限责任公司公司注册地址柳河大街号法定代表人注册资本叁仟万元整企业类型有限责任公司国有企业成立日期年月公司注册号经营范围罗通山旅游资源开发管理项目主管部门柳河县人民政府柳河县罗通山旅游开发有限责任公司隶属于柳河县人民政府。公司下设市场部财务部综合部和经理办公室四个部门。拥有员工人，从事旅游专业占，其中研究生人，本科生人。公司办公地址在柳河大街号，柳河县人民政府办公大楼楼部分房间，总建筑面积约。可行性研究报告编制依据中华人民共和国文物保护法年，全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国森林法年修订，全国人民代表大会柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论中华人民共和国土地管理法年，全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国环境保护法年，全国人民代表大会吉林省旅游业十五规划，吉林省旅游局吉林省委省政府关于加快旅游业发展的决定吉林省旅游发展总体规划，北京大学城市与环境学系，吉林省旅游局，吉林省发改委吉林省旅游产业发展报告，吉林省旅游局，吉林省统计局吉林省旅游产业发展大会材料汇编，吉林省旅游局通化市旅游发展总体规划年吉林省城乡规划设计研究院浙江大学风景旅游规划研究中心通化市旅游局联合编制柳河县十五旅游规划年月柳河县旅游局编制罗通山城保护规划年月，中国文物研究所，东南大学建筑设计研究所吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划以下简称总体规划，中国科学院地理科学与资源研究所投资项目可行性研究指南试用版国家发改委审定电力出版社出版项目承办单位提供的度假房车营地生态步道栏杆矮栏杆，高度为高栏杆，高度在左右防护栏杆，高度在以上，般用耐腐蚀的木材，可能承受重量的地方考虑钢材。台阶适度，石材。度假房车单层，高度，建设处左右。生态步道宽，碎石铺路。林间小径宽，土路或碎石。厕所座。野营地处，每处根据地形设计。文化体验区体验高句丽军事文化文物展示道教信仰活动骑马游道射箭设施服装设施信息中心厕所果皮箱旅游标识了望塔台古代兵器城墙游道文物展示馆植物造景高句丽军事展演游客军事模拟活动背景音响文物修复结合国家文物修复计划音响设计外形可模拟天然石块。音箱高度应在之间为宜。仿古士兵服装套，以后根据发展增加。仿古兵器若干。骑马游道宽，。了望塔台座，高。文物由国家文物修复规划决定规模。道教活动安排山林狩猎滑雪动物饲养区狩猎区突出个活字狩猎场野味馆滑雪场生态步道观景亭观光台休闲座椅动物饲养场烧烤场帐篷营地滑雪场设施中远期开发，动物饲养场面积左右。烧烤营地。帐篷营地处，每处，根据发展增加。野味馆座，单层。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第三章建设内容及建设规模区植物造景项目厕所果皮箱旅游标识滑雪场座，占地。洞穴探险与地质科普区洞穴探险地质科普科考突出个秘字。洞穴游道牌示解说洞穴内造景信息中心厕所果皮箱旅游标识安全保障措施探险设备提供地质解说安全保障救援设备两套。探险设备两套，根据发展增加。公里洞穴游道根据地形修建。信息中心救援服务中心座，。地质解说牌示系统养生度假区度假别墅水上活动区突出个幽字度假中心酒店网球壁球门球保龄球等运动场馆养生坛小型广场观景亭休闲座椅植物造景项目厕所果皮箱旅游标识森林别墅区人参药膳宫会议中心水上活动中心高档会所养生场