阶段我国社会住房保障体系的重要组成部分。经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理的系列重要文件中。年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见指出发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断地满足中低收入家庭日益增长的住房需求。年国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布的经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格二切实负起稳定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任三大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设四严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五正确引导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运行七积极贯彻调控住房供求的各项政策措施八认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市场宏观调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场强化规划调控，改善商品房结构二加大土地供应调控力度，严格土地管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位中小户型住房的有效供应四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的房问题是体现社会公平的个重要方面。而根据建设部的规定，经济适用房应面向中低收入阶层，其目的是实现住房的社会公平。经济适用房的建设提高了中低收入阶层的住房质量，使其享受社会发展的福祉，使其享受到经济发展的成第章申报单位及项目概况申报单位概况申报项目公司经济适用住房建设项目可行性研究报告申报单位申报单位公司公司类型有限责任公司经营范围房地产开发及商品房销售。公司简介公司，成立于二年七月，公司注册资金万元，开发资质等级为贰级，经营房地产开发及商品房销售等。公司共有在册职工人，其中工程技术人员名，高级职称人员人，中级职称人员人，初级职称人。公司下设经理办总工办项目部预算部财务部售房部等部门。二项目概况项目建设地点该项目位于市南三环路。项目建设规模及目标建设内容本项目新建住宅套，共平方米，物管卫居及公建平方米，总建筑面积平方米。项目建设主要内容包括住宅建筑及公建等土建工程室外配套及道路硬化绿化管网工程等配套设施工程。详见下表。建筑内容览表表结构形式建筑物住宅框架高层框架物管卫居及其他公建砖混其他自行车车棚地下车库框架地上车库砖混消防水池蓄水池座化粪池座道路硬化绿化室外配套室外供水管网室外排水管网室外配电工程室外供热管网煤气管网工程序号建筑物构筑物名称数量单位项目目标因此本项目以经济实用美观为建设原则，定位于满足区域中低收入家庭对住房的需求。该区将按照现代居住生活模式建设具有优美的居住环境完善的配套服务设施丰富的地域文化内涵的新型居住区。规划中力求环境效益社会效益经济效益达到有机统。通过规划设计，创造出环境优美的住宅小区。经济指标概况本项目总投资万元其中建设投资万元，没有流动资金。资金筹措企业自有资金万元银行贷款万元，均用于建设投资。年均利润总额为万元，年均所得税万元，年均税后利润万元。主要经济技术指标项目的主要经济指标包含建筑指标和经济指标见表。主要经济技术指标览表表序号项目名称单位备注总占地面积其中净用地面积代征道路总建筑面积建切实体现政府给予的各项优惠政策。宏观政策经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济的发展体制改革的深入和住房市场的变化，对经济适用房的认识也在深化。在我国经济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建住房及有关商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方面的制约，住房体制时还不具备商品化市场化的条件。年月，国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知国发„‟号文件中提出大力发展经济实用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。到年房改的关键时刻，国家意识到在当时的情况下，难以实施房产的完全市场化。市场上的商品房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经济承受力差距较大。强行推行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出。经济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润率等系列措施来降低成本。严格地讲，经济适用房并非完全意义上的商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。其经济性指其价格相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层的经济承受能力。经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。年国务院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的项基本内容和任务。年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知更明确提出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的实物住房分配制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应的城筑物住宅其中高层物管卫居及其他公建拆迁补偿面积拆迁户数户户型套中小户型户型套套数比例为户型套户型套中小户型户型套面积比例为小计套容积率建筑密度绿地率劳动定员人总投资万元其中贷款自有资金年均销售收入万元年均总成本费用万元其中年均可变成本万元年均固定成本万元年均销售税金及附加万元年均利税总额万元年均利润万元年均所得税额万元年均税后利润万元投资利税率投资利润率借款偿还期年税前税后税前税后税前税后自有资金利润率全部投资回收期年财务评价指标全部投资内部收益率财务净现值万元年数量三研究结论该项目符合市城市总体规划要求，结合市居民的居住水准及现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构成需要的多种套型住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果认为本项目是必要的可行的。第二章政策及市场分析经济适用房政策概述经济适用房是面向中低收入家庭的普通住宅，其建造体现适用经济美观安全卫生便利的原则其布局要符合城市规划的要求其使用功能满足居民基本生活的需要。经济适用房政策实施在解决中低收入家庭住房问题的同时，还体现出定的宏观经济职能，主要指促进新的商品化社会化城市住房供给体系的构建，并扩大内需，拉动经济增长。经济适用房政策是公民住房社会保障体系的主要组成部分，是项深得民心的安民政策。经济适用房的建设享受特定的税费优惠，同时承担定的限制条件。经济适用房在建设时享受的优惠主要有用于建造经济适用房的土地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造经济适用房的行政事业性收费减半征收。经济适用房的限制主要来自利润方面。经济适用房价格由开发成本税金及利润三部分构成，基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度，由有定价权的政府价格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。经济适用房的开发利润，不得超过各项费用之和的。经济适用房价格的确定要与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内的普通商品住房价格保持合理差价，计取，公益金和任意盈余公积金分别按税后利润的计取。损益和利润分配估算见附表。财务盈利能力分析财务现金流量表全部投资见附表，根据该表计算的评价指标为财务评价指标表财务指标税前税后项目财务内部收益率项目财务净现值项目投资回收期年从以上计算指标可以看出，财务内部收益率高于基准收益率，财务净现值大于零，说明项目的盈利能力能满足要求，经济效益良好，财务上是可行的。根据损益表和固定资产投资估算表计算以下指标年均税前投资利润率年均税前利润总额总资金年均投资利税率年均利税总额总资金年均税后自有资金利润率年均税后利润自有资金偿债能力分析偿债能力分析是通过对借款还本付息表资金来源与运用表资产负债表的计算。考察项目计算期内各年的财务状况及偿债能力，并计算借款偿还期。本项目偿还贷款的资金来源是项目建成后的税后利润及开发成本部分，还款方式采用最大还款能力进行偿还。贷款偿还期为年包括建设期年。从资金来源与运用的计算可以看出，项目第年以后各年收支平衡并有盈余。从资产负债表可以看出，资产负债率从第年起小于。说明该项目在经营期有偿还长期的能力。详见附表。第八章社会影响评价适应性经济适用房的建设有利于促进住房市场的完善，有利于增加住房的有效供给，能有力地促进房地产市场的健康发展，尤其是对低收入家庭住房问题的解决上，可以说是根本性的着力点。建设社会主义和谐社会，绝不允许让部分低收入人群站在社会普遍发展之外，享受不到社会发展的福祉，甚至连基本的住房保障都没有，基本的住房需求都不能满足。满足和保障全社会基本的住房需求，是社会全面健康稳定发展的根本，是全面建设小康社会和谐社会的根本。改革开放来，随着社会主义市场经济体制的建立