，优先发展社会养老服务，构建居家为基础社区为依托机构为支撑的社会养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式。统筹发展机构养老服务。按照统筹规划合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进供养型养护型医护型养老机构建设。积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化社会化的投资建设和管理模式。进步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。十二五期间，新增各类养老床位万张。进步解放思想，坚持改革，在体制机制政策制度工作思路和发展模式等方面加大创新力度，围绕涉老社会保障制度的配套衔接老龄事业投入机制政府购买服务方式老龄服务市场准入与日常监管民办养老机构扶持政策社区养老服务资源的综合开发利用老龄社会组织规范化建设等比较突出的矛盾和问题，深入开展调查研究，逐步完善政策法规制度，创新体制机制。项目建设的必要性项目建设是落实国务院办公厅日前印发社会养老服务体系建设规划年。规划提出，到年，基本形成制度完善组织健全规模适度运营良好服务优良监管到位可持续发展的社会养老服务体系。并要求，各地要将社会养老服务体系建设摆上各级政府的重要议事日程和目标责任考核范围。项目建设是很多老年人的现实需求目前包括侯马市及周边地区在内的许多地方，单独生活的老龄群体数量较大，这些群体来自两个方面。是城市独立生活老龄人口。城市独生子女在外上学就业后，在外地安家创业，父母外出与子女起生活往往由于环境生活习惯等诸多不便，更愿意在老家生活，构成了城市独立生活老龄人口的主体二是农村独立生活老龄人口，主要来自于外出务工人员家庭，外出务工人员在外地务工，很多在外地安家，父母般更愿意在家独立生活。这些老人由于缺乏经常性人员照料，生活不便，有了突发意外时无人知晓，造成进步的伤害。儿女往往不能放心，使工作受到影响。老年公寓有专人照料，有了紧防滑的材料。过厅和走道设计原则老年公寓和活动中心过厅和走道，应具备轮椅担架回旋条件。通过式走道两侧墙面设介助扶手，对于年老体衰的老人或愈后康复的老人十分必要。扶手选择圆形建材，可扶可抓握，成为老人行动目录第章项目基本情况项目简介项目概况结论第二章项目建设背景与必要性项目背景项目建设的必要性第三章产业政策行业准入发展规划符合性分析产业政策分析行业准入分析发展规划符合性分析第四章市场研究宏观市场研究,微观背景,当前养老方面存在的问题第五章建设方案与经营管理建设方案土建方案第六章经营方案经营理念经营方案第七章厂址选择与建设条件研究厂址选择建设条件研究概况第八章企业机构与劳动定员企业组织结构劳动定员第九章项目实施计划基本要求项目实施计划第十章环境保护环境保护的执行法律及标准项目的环境影响分析环境影响分析结论第十章节能设计依据设计采用的节能标准给排水节能电气节能措施太阳能利用节能机构第十二章消防设计依据总图建筑电气消防消防给水第十三章减灾防灾抗震安全生产防雷与接地第十四章投资估算及资金筹措投资估算资金筹措第十五章财务分析编制依据有关说明效益与费用估算第十六章社会效益分析第十七章结论第十八章建议第章项目基本情况项目简介项目名称侯马市南西庄康键敬老院项目项目单位有限公司法定代表人项目性质新建企业类型有限责任公司建设地点侯马市南西庄村项目概况我国自年已步入老龄化社会，人口老龄化加速发展，老年人口基数大增长快，并日益呈现高龄化空巢化趋势，需要照料的失能半失能老人数量剧增。党和政府高度重视人口老龄化及老年人养老问题，出台相关政策措施，加大政策资金支持力度，促进老年人养老事业的健康有序发展。为了解决老年人老有所养老有所依问题，减轻社会负担，有限公司决定投身于老年人养老事业，在侯马市南西庄村建设座标准化老年养生公寓，总占地面积，总建筑面积，总投资万元，项目建成后可容纳老人人。建设目标把康键敬老院打造成山西省内流的老年休闲养生示范基地，使老年人幸福地享受时光，成为老年人快乐的生活家园。编制局出发，高度重视和切实加强老龄工作。原中共中央政治局委员国务院副总理全国老龄工作委员会主任回良玉指出我们要按照党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的总体要求，坚持党政主导社会参与全民关怀的方针，着力解决老年人的现实利益问题，进步加快健全老年社会保障制度，努力促进养老服务业发展，切实维护老年人权益，扎实推进老龄事业又好又快发展。年月日，国务院召开国务院常务会议，讨论通过的中国老龄事业发展十二五规划指出十二五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。十二五时期，随着第个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进步加快。从年到年，全国岁以上老年人将由亿增加到亿，平均每年增加老年人万老年人口比重将由增加到，平均每年递增个百分点。老龄化进程与家庭小型化空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来年，我国人口老龄化日益加重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质精神服务政策制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应人口老龄化新形势，以科学发展为主题，以改革创新为动力，建立健全老龄战略规划体系社会养老保障体系老年健康支持体系老龄服务体系老年宜居环境体系和老年群众工作体原则根据有限公司的发展规划，结合国家经济政策产业政策发展规划及侯马市南西庄村发展规划编制，遵循以下原则符合国家产业政策国民经济发展和社会发展规划土地利用环境保护法律法规。符合中华人民共和国老年人权益保障法侯马市社会养老服务体系建设规划年等规定。体现侯马市南西庄村社会养老体系建设的要求。充分考虑项目在经济合理性的基础上提供优质的服务产品。报告的主要内容根据国家法律和有关政策，结合企业现状和拟上项目情况，对项目的建设方案市场及建设条件技术保障等进行研究对项目的财务经济社会效益等进行研究，形成本项目可行性研究报告。报告的范围根据有关可行性研究报告的要求，对报告所述建设项目依据必要性可行性和条件进行论述对服务项目建设内容进行研究，对实施进度投资估算和财务经济效益社会效益进行分析研究。项目实施进度。本项目在批准后进行初步设计，然后进行设备订购和施工图设计，同时进行人员招聘培训和准备工作。建设时间分三期进行建设，建设周期个月。总投资及资金筹措项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金万元。资金筹措公司自筹。经济效益正常生产年年经营收入万元年净利润万元投资净利润率投资回收期年结论项目符合当前我国的产业政策和有关法律法规，符合耕地保护城乡规划土地利用资源环境政策。项目建设有较好的社会效益，对于促进老年人事业发展，促进社会和谐，增强老年人身心健康有积极的促进作用。项目从整体上是个较好的项目。第二章项目建设背景与必要性项目背景根据国际标准，岁以上人口占总人口的以上，即进入了老龄化社会。根据年月发布的第六次人口普查显示，至年月日，全国亿人，岁人口占比，至岁人口占比，岁及以上人口占，岁以上人口占比升至，老龄人口已成为我国支庞大的人口群体。党中央国务院历来重视老龄工作。年，中共中央国务院印发了中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号，指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。全党全社会必须从改革发展稳定的大据生态建筑的理念，最大限度地利用原有的地形地貌相邻建筑物特点与老年人的需求，在规划和单体设计中予以充分照顾利用。根据性质不同的使用空间空间的尺度和位臵，创造适合不同空间的室外环境。室外空间主要布臵文化活动广场景观园林生态休闲园等。对废弃物的处理，按照有关环境保护法令法规的规定作出妥善安排和布局，规划区内有专职卫生人员经常打扫和清理。项目区全部建设完成后要达到建筑物错落有致，公寓楼设施完备，钓鱼场亭台廊榭，项目区鲜花簇拥绿树成荫。力争办成临汾市及至山西省功能设施最完备的老年养生公寓。总平面布臵方案整体布臵分南北中三个建设区。北区拟建设栋老年公寓，使其符合老年公寓建筑标准。套标间，可容纳张床位。在用地中部建设综合楼，可容纳管理医疗康健等项目。南部拟建设花园别墅式高档老年公寓，套独立小套间。项目建成后总规模能容纳位老人生活。功能分区场区分服务区生活区文体活动区生态休闲区健身区景观湖区距大门外米六大功能区。服务区服务区有餐饮服务中心，老年超市旅游接待部教室兼会议室阅览室棋牌室理发馆。医疗服务中心，有医生办公室护士站注射室药房病房康复室药疗足疗室理疗室接待室。生活区生活区为公寓和食堂。由于床位较多，拟建设两个生活区，分别在用地内的北部和中部。文体活动区活动区布臵在场区的中部和西南部，设有户外运动器材和露天文化场。健身区由棋牌室乒乓球室台球室健身器材室。景观湖区布臵在场区西部，利用现有人工湖设有花坛凉亭水系景观石休息长廊。生态休闲区布臵在场区的东北部，设果园蔬菜暖棚。场区内主干道宽米，次干道宽米，支干道宽