多方的肯定。黑龙黑龙江省林业设计研究院建设项目构成棚户区改造范围本次棚户区规划改造范围包括片棚户区，即松桦棚户区木材家属区棚户区新丰村棚户区友谊棚户区林业卫校棚户区和万力木业棚户区。棚户区总户数为户，总人口为人，应拆迁改造用地面积为其中约有万平方米的企业用地，需拆除住宅建筑面积为万平方米。棚户区居民安臵方式本棚改工程居民采取就地就近安臵的原则，此片棚户区人就近安臵于棚改后的新建片居住小区组团内。建设选址及腾空土地项目建设选址于原片棚户区所在地块，新区规划总用地面积。棚户区居民迁出后的腾空土地为，此腾空土地予以出售用于新区工程建设之需。棚户区改造建设内容各小区组团的住宅公建的建筑，道路给排水采暖电气电信燃气环卫等配套基础设施工程的建设。建设规模新建总建筑面积万。其中住宅楼万，公建用房万。建筑标准住宅建设标准为经济适用住房，安臵用房以中小型住房为主，住宅套型配比以二类套型为主，比例。项目建设周期佳木斯市棚户区改造三期工程项目建设期年。项目构成表黑龙黑龙江省林业设计研究院表项目构成览表序号类别项目名称单位数量备注位置佳木斯市友谊路滨江路红旗街附近用地规划用地性质二类居住用地棚户区改造用地规模其中新区用地规模腾空土地规模土地权属国家划拔建筑规模建筑规模万其中住宅建筑面积万公建建筑面积万人口总安置人口人居住人口人居住户数户就地就近安置基础设施项目道路工程新建道路分为居住区路小区路组团路宅间小路四级标准。本工程新建道路总长其中居住区道路，小区道路，组团道路，宅间小路，停车场。给水工程新建小区组团供水普及率按计算，采用生活消防统给水系统。桦居住小区敷设给水管道总长度木材小区敷设给水管道总长度新丰小区敷设给水管道总长度友谊组团敷设给水管道总长度林业组团敷设给水管道总长度。排水工程新建小区组团的排水体制采用雨污分流制。松桦居住小区设污水管道总长度，化粪池座，设雨水管道木材小区设污水管道总长度，化粪池座，设雨水管道新丰小区用资金使用管理城市建设管理城市房屋拆迁工程建设等方面的规定。要充分考虑棚户区里弱势群体比重较大的实际情况，妥善解决好特困群体的住房问题，在政策上给予倾斜，要把政府的扶持政策切实落实到特困群体身上。既要解决好特困群体实际困难，不能因棚户区改造而加重这部分群众的困难，又要依法运作，符合强迁条件的依法强迁，确保改造工期全面完成。佳木斯市棚户区改造三期工程可行性研究报告目录第章总论项目概述项目提出的背景项目建设的必要性和意义编制依据建设单位概况建设项目构成评价与结论第二章项目概况自然概况社会经济概况现有棚户区概况本次改造棚户区概况建设条件分析棚户区改造项目政策支持条件第三章规划方案指导思想规划原则规划方案居住区规划技术经济指标表棚户区拆迁及临时安臵方案补偿及安臵方案第四章建设条件及建筑结构设计编制依据建设条件分析设计原则住宅建筑结构设计配套公建设计第五章配套基础设施工程道路工程给水工程排水工程供热工程供电工程电信工程燃气工程第六章节能节水措施节能措施节水措施第七章消防与安全消防安全第八章环境保护设计依据保护原则环境污染的防护治理措施第九章组织机构与人力资源配臵组织管理机构及职责人力资源配臵项目管理第十章项目实施进度第十章投资估算与资金筹措投资估算编制依据编制内容投资估算资金筹措第十二章财务分析与评价评价依据项目建设期及计算期财务评价第十三章社会评价项目对社会影响分析项目于所在地区互适性分析社会风险分析社会评价结论第十四章研究结论与建议研究结论问题与建议附件设计委托书份用地审批文件份建设项目选址意见书份建设用地规划许可证份建设工程规划许可证份佳木斯市人民政府关于城市棚户区改造的实施意见份供水协议书份排水协议书份供热协议份供电协议份供气协议份环保初步意见份自有资金证明份佳木斯市工程地质资料份黑龙黑龙江省林业设计研究院第章总论项目概述项目名称佳木斯市棚户区改造三期工程可行性研究报告项目性质新建建设地点佳木斯市城区内，友谊路滨江路红旗街附近。建设单位佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司项目法人于长秋佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司总经理项目主管单位佳木斯市政府编制单位黑龙江省林业设计研究院编制单位法人杨连云黑龙江省林业设计研究院院长项目提出的背景佳木斯地处三江平原腹地，物产丰饶历史悠久人杰地灵载能力。实施棚户区改造是巩固城市发展建设成果，提高居民生活质量，改善生态环境，全面构建佳木斯市区完善的生态体系的城市发展战略的需要。棚户区是集中连片，人均居住水平低，治安和消防隐患大以及环境卫生脏乱差的区域。年大火，对佳木斯市经济发展和人民群众的生命财产造成了极大的损失。而如何彻底改造棚户区，释放土地资源，变棚户区为现代居住区，增加城市容量也是根除这隐患的必择之径当务之急重中之重。实施棚户区改造是关系国计民生，实践三个代表重要思想，建设小康社会的需要。借政策之优势，实施棚户区改造，直接关系千家万户百姓的利益，是实践三个代表重要思想，全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要举措，对改善城市低收入居民的生活条件，振兴东北老工业基地具有十分重要的意义。实施棚户区改造是加快全国环保模范城市建设的需要。近年来，佳木斯市生态城市建设顺利推进，创建全国环保模范城建设全面启动。而实施棚户区改造，恰能加快环保模范城市的建设步伐。编制依据国家及省市相关的法规规章文件中华人民共和国城市规划法黑龙黑龙江省林业设计研究院城市规划编制办法中华人民共和国建设部令第号城市规划编制办法实施细则建规号城市居住区规划设计规范年版城市公共设施规划规范民用建筑设计通则住宅设计规范年版建筑设计防火规范国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发„‟号黑龙江省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见黑政发号城市房屋拆迁管理条例国务院令第号关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见建住房号佳木斯市提供的相关文件及资料佳木斯市城市总体规划年佳木斯市人民政府关于城市棚户区改造的实施意见佳政发号佳木斯市棚户区改造房屋拆迁补偿安臵实施细则暂行建设单位概况本项目由佳木斯市政府委托佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司负责项目融资建设。该公司做为佳木斯市经营城市的主体，为佳木斯市政府指定的利用国家开发银行贷款的借款平台之，于年月日在佳木斯市工商行政管理局登记，取得营业执照，注册资金亿元人民币。公司经营范围主要是城市基础设施建设投融资城市基础设施的建设和开发。公司，松花江宛如玉带横贯市区东西。佳木斯市有省属大型国营农场个，为黑龙江省重要的商品黑龙黑龙江省林业设计研究院粮生产基地之。年，全市同比增长。固定资产投资完成亿元，同比增长，投资额实现三年翻番。城镇居民人均可支配收入实现元，同比增长。中央经济工作会议明确提出，年东北老工业基地振兴的项重要任务，就是加快资源枯竭型城市经济转型和棚户区改造。为此，国家建设部专门下发了关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见建住房号，对东北地区棚户区改造做出全面部署。黑龙江省政府亦提出了关于棚户区改造的实施意见。这些政策给佳木斯市棚户区改造带来了难得的机遇。佳木斯市近年来城市服务配套功能进步提升，完成城市新区规划和重点开发的点线规划。实施安居工程，棚户区改造面积万平方米新建廉租楼平方米，实物配租户。但佳木斯市城区内现仍有大片棚户区的存在，是前进发展中的佳木斯不和谐，有待改善的面。佳木斯市人民政府为加快棚户区改造工作，改善城市棚户区居民居住和生活条件，结合本市实际，在关于城市棚户区改造的实施意见佳政发号中已明确工作目标为，年年五年时间基本完成市建成区占地面积约万平方米，拆迁面积约万平方米的棚户区改造任务。以使居住在棚户区中的群众的居住和生活条件得到明显改善。项目建设的必要性和意义实施棚户区改造是国家关于棚户区改造工作的具体落实，是构建社会主义和谐社会的项重要举措。棚户区改造遵循以人为本的原则，以科学规划为前提，以改善城市居民特别是低收入居民的居住和生活条件为目标，以维护社会稳定为根本，代表广大人民群众的利益，是项民心工程德政工程，是构建社会主义和谐社会的重要举措。实施棚户区改造是维护社会稳定，实现佳木斯市城市社会总体发展目标的需要。黑龙黑龙江省林业设计研究院佳木斯市城区棚户区的存在与佳木斯市当前的经济社会发展水平很不协调，通过国家和政府的大力扶持改善这部分群众的居住环境和条件，解决群众的实际困难，将对维护佳木斯地区的社会稳定实现佳木斯城市社会总体发展目标具有重要意义。实施棚户区改造是实现城市总体规划，提升城市功能的需要。此次改造工程也是佳木斯市城市总体规划实施的项重要内容。通过对棚户区的改造，将使土地的容纳能力得到了提高，部分棚户区土地可以重新得到合理使用，有效提高土地综合利用水平，进步提高城市的城市整体功能和承万元，占项目总投资的，基本预备费万元，占项目总投资的，建设期贷款利息万元，占项目总投资的。详见总估算表资金筹措申请银行贷款万元，其余资金企业自筹。黑龙黑龙江省林业设计研究院第十二章财务分析与评价评价依据本评价依据国家建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版按照国家现行的财政制度和有关标准法规对项目进行财务评价。项目建设期及计算期本项目建设期为年，计算期按年计算。财务评价土地出让及售房价格取定根据佳木斯近三年来房地产的发展趋势，考虑棚户区改造总体要求和工程建设成本等综合因素，住宅部分对拆迁户按照原面积偿还新宅，原有面积按照每平方米元计算结构差价，超出部分按照每平方米元找差廉租房按照每平方米元由政府回购新建商服及公建按每平方米元计价。税费按国家黑龙江省及佳木斯市关于城市棚户区改造的有关文件执行。盈利能力分析项目在计算期内经营