结构，有利于提高资源的利用率，给社会带来更多的财富因此，本项目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是农业产业改造和升级的重要途径，是当地乃至全县农业产业化的种新选择项目将较好地推动全县休闲生态渔业的发展，为全县农业产业结构调整展示出全新的领域全新的思维全新的发展方式是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移了部分农村劳动力，扩大了农民的就业门路，但还很不够，依然存在大量的富余劳动力项目所在的八所镇也是如此，本项目建成后，将凭藉其新型的休闲生态渔业产业业态而吸引大批客人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交通输业商业饮食业等农村二三产业也必将获得显著的发展，从而增加农民就业机会和达到增加农民收入的目的有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居民和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为产品互为市场的格局这样可形成城乡经济城乡文化城乡社会之间的过渡带，从而带动区域经济结构的优化第三章项目建设条件分析项目区概况地理位臵及区域范围项目位于东方市八所镇东方市位于海南岛西部稍偏南，昌化江下游，其海岸线蜿蜒曲折，形成八港七湾。东方市是典型的滨海港口城市，全境海岸线长公里，基本上没有开发，后发优势极为明显，东方市旅游资源丰富，有大广坝猕猴岭高坡岭水库大田坡鹿红兴温泉九龙湾等，境内和边界上的大山大岭共有座，以山海江湖温泉热带雨林为主题的旅游资源独具特色。境内八所港是海南的优质港，港口水深，吞吐量大，拥有万吨级的泊位，是海南吞吐量最大的港口，也是全国八大港口之。全国最大的坡鹿保护区，海南省最大的水力发电厂大广坝水电站。自然资源情况拟开发项目位于东方市区东侧公里的东方市八所镇东郊，西侧为西线高速，东方市最大的水库高坡岭水库，交通极为便利。项目建设地点选择高坡岭水库为内陆水库，面积巨大，为周围农业基地的主要灌溉水源，水质良好。由于水源库容量大，常年保证足够库容，即使在枯水期能保持相应的水深，项目提供充足的水源保障。西线高速及国道线从项目地块旁经过，高速公闲渔业示范项目问题与建议建议上级有关部门给予大力支持，在项目支持资金上给予重点倾斜以便项目顺利实施，尽早发挥应有的效益从敏感性分析可以看出，项目效益对产品销售价格和经营成本都比较敏感，项目承建单位拟在项目投产后加大产品宣传力度和营销力度，强化现代企业管理制度，降低产品生产成本，充分依靠科技进步，提高产品质量和市场竞争力，使项目按预期目标发挥效益第章项目总论项目提要项目名称休闲生态渔业示范农业产业化龙头建设项目项目承办单位及项目法人代表项目承办单位海南省东方市小岭农民专业合作社法人代表汤天贵项目性质新建项目建设地点东方市八所镇高坡岭水库项目主要产品及产品方向和生产规模休闲渔业及渔家乐日接待顾客能力人次主要建设内容和规模鱼类增殖投放各类苗种万尾，增加库区鱼类资源购臵游艇购臵座游艇艘，座救护艇艘，用于库区游览观光钓鱼及救护建造休闲渔业码头个，供游客上下游艇和停靠游艇用④建造江滨路在江岸建条宽米，长公里的江滨路，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,供游客休闲观光及垂钓建设水上乐园在库区沿岸建造茶吧歌舞厅餐饮等。项目建设期限及进度项目建设期限为年，年完成固定资产投资的，并开始运营投资规模和资金来源项目总投资规模万元，其中固定资产投资万元，流动资金万元业主自有资金和吸纳股金万元，申请政策性专项扶助资金万元主要经济技术指标年均销售收入万元年均总成本费用万元年均利润万元投资利润率税后财务内部收益率税后财务净现值万元税后动态投资回收期年含建设期年研究结论与建议该项目是东方市休闲生态渔业示范项目和农业产业化龙头建设项目项目符合国家产业政策和行业及地方政府发展规划，有利于促进东方市休闲生态渔业建设和农业产业化发展，适应农业产业结构调整的发展方向项目的实施，不但可为休闲生态渔业的发展起到较好的示范推动作用，直接带动当地农民发展致富，而且项目承建主体能以项目为支撑，得以发展壮大项目社会效益经济效益生态效益统，具有投资少见效快成本低风险小效益高等特点该项目符合产业政策，各项效益指标均可接受，业主已为项目做了大量前期工作，建议上级对本项目给予重点支持，在资金上给予重点倾斜存在的问题与对策从敏感性分析可以看出，项目效益对产品销售价格和经营成本较为敏感建议项目承建单位，在项目投产后定要加大产品宣传和营销力度，抓和国家关于社会主义新农村建设的新政策意见着重提出要按照高产优质高效生态安全的要求调整优化农业结构积极发展特色农业绿食食品和生态农业，培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术，相关产业链技术和可再生能源开发利用技术意见进步提出要发展农业产业化经营要着力培育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展地方政策发展规划海南省海洋与渔业厅发展休发展休闲渔业提出指导意见。是高标准高起点，编制全省休闲渔业发展规划，分期分批建设集休闲度假观光娱乐于体的休闲渔业基地。开展以垂钓运动餐饮食鱼观光疗养渔业体验渔业文化等多种形式，扩展休闲渔业的内涵。二是制定相应的扶持政策和优惠措施，对重点休闲渔业项目在税收财政补贴贷款等方面予以优惠和扶持。帮助和指导龙头企业组建示范船队和示范区，扩大休闲渔业的社会影响。三是加大招商引资力度，积极争取国内外渔业大公司跨国集团到海南从事休闲渔业开发。以青葛渔港为突破口，在全省建立几个渔业体验和滨海观光相结合的休闲渔业基地。积极引导企业社会资金投入休闲渔业，帮助符合条件的渔民牵线搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍地开花让渔家乐处处结果。项目建设的必要性是发展农业和农村经济的需要休闲生态渔业产业是实现外交流的窗口，是传统农业与三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三产业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态渔业利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源，结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲活动，是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验的有效途径它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩活动相结合的种活动型态休闲生态渔业所表现的是结合生产生活与生态为体的新型服务业态和新型农业发展模式，在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务等于体的农业新型式新发展休闲生态渔业的出现为传统农业和农村经济提供了新的发展模式和发展空间，延长了传统农业发展产业链本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新型式将起到较好的示范推动作用是农村产业结构调整加速农业产业经营的需要好管理，降低生产成本，确保产品质量，树立品牌，做到以质取胜可行性报告编制依据党和政府有关发展农村经济的方针政策国家发展农业产业化经营的有关政策中华人民共和国国民经济及社会发展第十个五年计划纲要中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见海南省海洋与渔业厅关于推进休闲渔业工作的通知东方市现代农业示范园规划初稿第二章项目建设背景及建设必要性项目背景国家有关政策东方市高坡岭水库休闲渔业基地是根据国家发展第三产业，特别是发展休闲渔业生态农业及循环经济的政策，并适应当前经济和社会发展需求而提出的个重要休闲生态渔业产业化建设项目休闲产业及生态农业作为颇具发展潜力的行业，早已进入党和国家政策支持的领域近年来党和国家把立体生态型的休闲渔业等服务业作为重要的经济增长点，制订了系列方针政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划钢要以下简称纲要第十八章促进服务业发展的政策中提出要放宽准入领域，建立公开平等规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重采取积极的财税土地价格等政策，支持服务业关键领域薄弱环节新型产业和新型业态的发展，促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化纲要第十七章丰富消费性服务业中提出要继续发展观光旅游，开发休闲度假，完善自助游服务体系该项目也符合国家循环经济发展政策，是生态农业与循环经济结合的有效模式为了解决传统生产方式带来的诸多弊端，在当今世界，种新的发展模式循环经济正越来越受到党和国家的高度重视中共十六届五中全会指出，要大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态认真解决影响经济和社会发展特别是严重危害人类健康文明的突出环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式中华人民共和国国民经济和社会发展第十五年规划第六篇建设资源节约型环境友好型社会指出落实节约资源和保护基本国策，建设低投入高产出低消耗少排放能循环可持续的国民经济体系和资源节约型和环境友好型社会坚持开发节约并重节约优先，按照减量化再利用资源化的原则，在资源开采生产消耗废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见﹙即年中央号文件﹚更是全面而又具体地阐述了党分析期内，在诸多的敏感性因素中选择个或几个对产品销售效益变化有影响的因素进行计算分析，从而测定该项目在激烈市场竞争中承受市场变化风险的能力通过对单位售价项目投资经营成本以及产量等因素进行的敏感性分析计算可以看出，影响经济效益最敏感的因素是单位售价，其次是经营成本，产量的敏感性最低，敏感性分析结果列于表表敏感性分析结果表序号敏感因素及变化幅度税后财务内部收益率税后财务净现值万元基本方案销售收入经营成本销售收入且经营成本投资从敏感性因素分析结果表中可以看出，当最不利的因素发生时，即当市场情况发生变