高水平规划建设水城，推进基础设施和公共服务设施建设，进步完善功能树立形象，努力打造现代化多功能生态型滨海水城，加快实现由经济区向行政区的转变，建成全市的行政中心以国家级开发区为标准，发展沿海临港产业，加快促进产业集聚，形成海洋工程装备新材料电子信息石油化工临港物流业现代服务业等六大主导产业，建成全市新型产业聚集区以重大公益性项目建设为牵动，大力发展教育文化事业和产业，建成全市文化中心。港口牵动提高沿海对外开放水平，港口不仅是沿海城市的立市之本发展之基，更是沿海临港产业带城市带发展的重要引擎。海港的建成通航，为沿海经济的开发建设提供了重要支撑，从根本上实现了从内河时代向滨海时代的历史性跨越。围绕核带轴多点布局，实施更加积极主动的开放战略，坚持以沿海开发开放为牵动，以内陆转型发展为支撑，以招商引资为重点，着力构建由沿海到腹地对外开放与国内合作并举两个市场两种资源并用全方位宽领域多层次的大开放格局。港在加强泊位建设扩大吞吐能力的同时，不断完善类口岸基础设施和配套服务设施，力争港口通关效率和管理水平跻身全省先进行列。十二五期间，我市将在加快港口建设的基础上，全面提升的沿海对外开放水平。坚持引资引智并重，更加注重把引资引智与促进产业结构优化升级结合起来，重点吸引大外企大央企大民企落户，设立总部生产工厂研发中心等，加快开放型经济发展步伐。不断策划包装推出系列重大项目，开展主题招商产业集群招商和专业招商，实现利用外资和对外开放的新突破。围绕重点产业和龙头企业，加强出口产品基地建设，优化出口产品结构，鼓励自主品牌产品出口，形成出口竞争新优势。着力实施走出去战略，充分利用双百工程政策，鼓励有实力的企业到海外并购和上市，增强跨国经营能力。扩大腹地支撑，加强与沿海经济带沈阳经济区和辽西北地区的区域经济合作和产业融合发展，在区域生产要素优化配置中实现沿海开发开放的率先隆起。十二五期间，实际利用外资要达到亿美元，引进域外资金亿元，进出口总额突破亿美元。四所处地理位置良好，交通便利，水电暖齐全场地平坦，建设条件具备。综上所述，我们认为本项目建设是必要的，方案是可行的，建议投资建设。建议本项目在施工过程中要严格监测实施进度和工程质量，发现问题要及时处理。建议建设单位在下步工作中对项目投资进行更详细的测算，以使项目投资接近实际投资需要，从而尽可能节约项目投资，保证项目建设工期的要求。第章总论项目名称及概况项目名称市市民服务中心及道路等基础设施建设项目项目承办单位市重点公共项目建设管理办公室项目建设性质新建概况市市民服务中心位于新城核心区，南为二十七号路，北为纬路，西为经二路，东为北经五路，总用地面积公顷。区域规划有大型城市公园座面积约公顷，市民集会广场个面积约公顷，其它服务设施包括市民信访接待中心市民健身中心政审批中心中心幼儿园新闻大厦，总计建筑面积，平方米。所有建筑围绕商务中心与市民广场东西两侧布置，单体建筑以统的屋顶连接形成整体形象，塑造市民广场的完整界面。可行性研究报告编制单位市工程造价咨询有限公司关于新建项目的必要性市缘油而建，因油而生，是座新兴的石油化工城市，中国第三大油田油田坐落于此，油城成了的别名。市位于省西南部，占地面积平方公里，总人口万，下辖两县两区。有湿地面积平方公里，所以被誉为湿地之都，这里有世界罕见的红海滩奇观生态系统保存最完整的世界第大苇田，有鹤乡黑嘴鸥之乡之美誉，自然景观优美独特，是人与自然和谐共处的绿色家园。新建市市民服务中心及道路等基础设施项目是市委市政府直接为全市群众办理各种民生事项的行政机关，是直接为自然人办事为全社会每个群众零距离服务的办公场所。共有市人力资源和社会保障局社会养老保险事业管理局民政局教育文化体育局卫生与计划生育局信访中心中心幼儿园等多个行政单位现场办公及服务单位，为全市百姓办理求职就业社会养老保险医疗保险婚姻生育户籍管理扶贫助困房产交易以及附带的银行个人存款信贷，水电暖电视等交费订购车票等便民服务。同时，受理市民的咨询和投诉，设置了外来人员服务热线等，做到有求必应有问必答。建设市民服务中心，把为民服务事项统纳入服务中心进行集中办理，办百姓所有的事，办所有百姓的事，是我们坚持把发展成果普遍惠及全市百姓，便民利民，罗棋布，有适于淡水养殖的水面百万余亩，盛产河蟹淡水鱼等水产品，境内辽阔的草场，适于发展畜牧业。这里自然景观优美。辖区西南部的双台子河口被列为国家级自然保护区，栖息着国家二类保护动物丹顶鹤黑嘴鸥等在内的野生动物多种。距市区公里有处世界罕见的天下奇观红地毯，景色十分壮观。位于浅海的二界沟蛤蜊岗，涨潮为海，落潮为陆，被誉为渤海金滩以盛产天下第鲜的文蛤驰名。交通便利。沈山盘海营两条高速公路，秦沈高速沟海两条铁路穿境而过。区域公路密度为公里百平方公里，位居全省第。沿海经济区位于市最南部，辽东湾东北部，大入海口右岸，南与东北第二大港口城市营口市隔河相望，是省五点线沿海经济带中心区域，已纳入国家发展战略，规划面积平方公里，起步区面积平方公里。发展定位是将其建设成资源节约型环境友好型，具有北方湿地水城特色的生态型滨海新城区。年月，省政府将沿海经济区纳入五点线沿海重点发展区域。这里傍河临海，靠港接城，土地资源丰富，区域特色鲜明，生态环境极佳。依托独特的资源和优越的区位，这里既有临海开发之便，又有傍河建设之利，还有依港发展之机，这里具有宏大的建设与发展空间。经过三年多的开发建设和多亿元的投入，水城的园区基础设施完善，可接纳各类项目的入驻。作为沿海经济带五点线建设重点发展区域的重要节点，水城依据自身优势与特点，确立以船舶制造产业为特色以石油化工产业为支撑以高科技光电产业为亮点以现代物流产业为羽翼以水城旅游产业为补充的产业发展格局。五大主导产业，既撑起了水城建设的脊梁，又托起了水城的未来。市政府认真贯彻实施沿海经济带发展规划，加快推进城水城港港四区沿海经济区口生态经济区红海滩湿地旅游度假区大洼临港经济区协调互动发展，大力发展沿海临港经济，实现沿海重点区域率先崛起，使成为东北地区对外开放的平台。随着市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要建议稿的出炉，向海发展全面转型，建设滨海新的思路愈加清晰。水城建设树起滨海城市崭新形象围绕建设滨海大城市的目标，坚持规划引领产业牵动和城市功能支撑，坚持以港兴区城港城联动，高标准高水平规划建设水城„„规划纲要中，水城的建设方向得到进步明确。作为建设与打造幸福的项重要举措，充分体现了市委市政府在经济社会快速发展的同时，始终遵循以人为本服务于民的理念，进步转变政府职能，创新服务方式，打造文明公正高效快捷政务环境的态度和决心。市民服务中心的投入使用，对于新区进步完善城市功能，优化发展环境，不断提升软实力，全面增强竞争力，必将产生积极而深远的影响。进驻市市民服务中心的各窗口单位，切实加强管理，健全规章制度，广泛接受监督，努力把市民服务中心办成对外形象的窗口文明服务的窗口和依法行政的窗口，真正成为为民惠民便民利民的群众之家。全体工作人员要切实增强大局意识责任意识和服务意识，廉洁勤政，务实高效，以流的精神状态，树流的工作标准，创流的工作业绩，为人民服务，让人民满意，为全面建设沿海经济带科学发展示范区作出新的更大的贡献。可行性研究报告编制依据及编制范围可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会建设部建设项目经济评价方法与参数第三版公共建筑建设标准建设部国家计委建标号国家相关的政策法规文件建设单位提供的有关基础资料建设单位委托市工程造价咨询有限公司编制可行性研究报告的咨询合同。可行性研究报告编制范围本报告主要对市市民服务中心及道路等基础设施的规模及建设方案进行研究。项目提出的背景自然概况市简介市是年月经国务院批准设立的省辖市。地处渤海之滨三角洲的中心地带，是省西部沿海的座新兴石油化工城市，也是我国沿海对外开放城市之，辖双台子兴隆台区和盘山大洼县，区域总面积平方公里。总人口万。地势平坦，多水无山，四季分明，气候宜人，有着丰富的自然资源。地下蕴藏着石油和天然气，现已累计探明石油地质储量亿吨，天然气储量亿立方米。坐落在这里的全国第三大油田油田，年产原油万吨天然气亿立方米。这里有充足的土地资源，现有耕地万亩，其中水田万亩，年产水稻亿公斤左右，是省重要的商品粮基地和优质大米基地。境内有绵延百余公里的苇田，资源面积万亩，年产芦苇万吨左右，是省主要的造纸原料基地。区域海岸线长公里，沿海滩涂达万亩，具有发展水产养殖业的良好条件，海洋资源开发潜力很大。地下还蕴藏着约亿立方米的井盐，可为发展盐化工业提供丰富的原料。新近勘探查清地热资源具有较高的开发和利用价值。境内河流纵横，坑塘星投入使用年月以后。第十章工程招标第十章工程招标招标编制依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发改委等七部委令第号工程建设项目施工招标投标办法。招标范围根据中华人民共和国国家发展和改革委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目属于关系社会公共利益的项目，按规定对工程建设项目的设计施工监理设备等必须进行招标。招标方式按照招标依据的有关规定，结合本项目的工程建设需要，安排本工程招标工作。具体见下表第十章工程招标招标基本情况表建设项目名称市重点公共项目建设管理办公室招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程配套工程监理设备重要材料