，全市生产总值在年基础上翻番，突破亿元，年均增 长以上，人均地区生产总值达到元以上，力争提前三年在 年的基础上翻番科技教育文化卫生体育等各项社会事业 全面进步，形成比较完善的现代国民教育科技和文化全民健身和 医疗卫生体系，人民素质大幅提高。为此，独山县委县政府提出了 提升独山县城的现代化程度提升城市的文化品位和提升城市的环 境质量水平的发展思路，在不久的将来，个面貌崭新的独山必将 出现在人们的面前。 三独山县人群健康状况和疾病流行状况 近年来，由于各级政府重视，在独山县卫生局的正确领导下， 独山县的卫生医疗事业处于稳步发展的阶段。独山县已拥有人口 多万，非农业人口万在人群高度密聚居的县城中，疾病的预防 与治疗就显得尤为重要，近年来，独山县已消灭了黑热病麻风病 丝虫病疟疾天花等传染性疾病，实现了儿童计划免疫四苗接种率 以乡为单位达到以上的目标，有效控制了脊髓灰质炎麻疹结 核病百日咳白喉等疾病发生和流行。 独山县及周边地区的人群健康状况不断得到提升。但些疾病 的存在，也值得我们的高度关注。据贵州省卫生厅统计数据，贵州 省为乙肝高发地区，人群乙肝表面抗原携带率为，全 省乙肝报告发病率近年来呈上升趋势，年乙肝发病率位 居全省报告传染病第二位，贵州个市州个县均有乙肝 病例报告。独山作为遏制肝病高流行状态的类地区，因此， 肝炎的防治就是卫生工作中的重中之重。其次根据相关统计资料显 示，呼吸系统疾病消化系统疾病妊娠循环系统疾病泌尿生殖 系统疾病内分泌等也在严重威胁着独山县居民的健康。 四独山县医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 随着县人民生活水平的提高和生活方式的改变，独山县城市居民 在衣食住行有了保障之后，家庭医疗也开始从治病向防病转变，随着 医改的推进，进步刺激了城镇居民在医疗保健方面的投入，医疗保 健消费在家庭支出中的比重大幅攀升。资料显示，年，全市城 镇居民人均可支配收入元，较上年增长。全年农村 居民人均纯收入元，比上年增加元，增长。经济 的进步发展，人民生活水平的提高，广大群众尤其是患者将更加渴 望得到更先进更便利更优雅的现代化的就医场所。据年统计 公报数据，城乡医疗卫生条件进步改善，全县有卫生机构 个，其中医院卫生院个，卫生技术人员办投资性公司设立跨国公司办事机构 和技术研发中心。鼓励外商以独资合资合作入股等方式进入绵 阳高新技术行业先进制造业现代农业现代服务业环保产业以 及基础设施等领域。积极争取外国政府和国际金融组织贷款，努力拓 宽融资渠道。 努力拓展国际市场。深入实施以质取胜和科技兴贸战略。按照 优势互补互惠互利企业主体共同发展的原则，鼓励有条件 的企业以品牌技术等参与国际国内的资产重组。积极稳妥地扩大境 外投资，发展对外工程承包和劳务合作，在更高层次上参与国际分工 和竞争。不断培育出口名牌产品和支柱产品，建好绵阳国际商务服务 中心。积极发展代理转口服务补偿等多种贸易方式，增强出口 竞争力，提高绵阳经济的外向度。十五期间，进出口贸易年均 增速达。从而实现到年，全县生产总值在年基础上翻 番，突破亿元，年均增长以上，人均地区生产总值达到元 以上，力争提前三年在年的基础上翻番财政总收入超过 亿元，年均增长以上的经济发展目标。 在此纲要的指导下，近年来，独山县委县政府加大加快招 商引资的步伐，医疗资源的多寡，直接影响了地方的招商引资环境， 通过健康保障，以科技大力促进地方经济的发展，给外来投资者创造 了良好的投资环境并将提供优质满意的服务。 改革开放以来，我国人民群众物质文化水平得到显著改善，与此 同时，随着以疾病为中心向生活心理社会医学模式的转 换，广大群众的医疗需求也呈现多层次多元化个性化的特征。随 着该地区群众收入不断增长及健康意识的提高，城区人民群众更需要 所能提供高水平优质服务的新型医院。 国务院转发的关于城镇医药卫生体制改革的指导意见中，提 出要建立新的医疗机构分类管理制度，将目前的医疗机构分成非 营利性即公益性和营利性即私立性两大类。根据中共中央国 务院关于卫生改革与发展的决定的文件精神，实现办医主体的多元 化，鼓励社会力量和个人兴办卫生事业是历史的必然。如果公有制的 医疗机构仍然占绝对主体，远滞后于我国经济体制由公有制垄断转变 为公有制为主体多种经济成分共同发展的趋势。我方拟设的独山协 和医院的建立是独山县鼓励社会多渠道投资发展医疗卫生事业的 次尝试，也完全符合贵州省卫生厅进步促进民营医疗机构加快发 展健康发展的意见从年起将适度降低公立医疗机构比重， 加快民营医疗机构发展步伐，并引进竞争机制，形成公立医院和非公 立医院相互促进共同发展的格局的文件精神。它的兴办，为独山 县医疗市场引入竞争机制，同时也使独山县的社区卫生服务功能更加 完善，并对保障改革开放，提高人民的生活质量和健康水平都将具有 重要的历史和现实意义。 五拟设医疗机构名称选址功能任务及服务半径 拟设医疗机构名称独山协和医院 拟设地点独山县城 拟设医疗机构功能独山协和医院将集医疗科研教学 急救康复社区服务为体，提供现代化高新技术的专业治疗 提供人性化家庭化的高档次住院环境提供从点到面，从个人到家 庭到社区的完整医疗服务提供医疗学术研究丰富而多元化的资料及 题材提供良好而完整的医疗模式回馈社会引入国际最新医疗服务 理念，服务于独山县及周边地区的广大人群。 拟设医疗机构任务独山协和医院将以提高独山县及周边 地区人民的医疗质量和健康水平为己任，使独山县的专科诊疗及社区 卫生服务功能更加完善，为广大人民群众提供人性化现代化的医疗 服务及优美的就医环境。 前言 改革开放以来，独山县各项指标均取得了长足的进步。随着独山 县经济的飞速发展，人民群众对医疗的需求越来越高。为了进步提 高我县的医疗技术水平，更好地为广大群众提供优质高效的医疗服 务，我们拟在独山县城里，引进高新技术组建所集医疗科研预 防保健为体的高水平高规格高档次精品专科性医院，经我们 反复论证，慎重考虑后认为此项目顺应我国卫生改革的宏观形势，利 国利民，切实可行。 申请单位名称基本情况 独山协和医院由上海万健医院投资管理有限公司投资建立，按照 集团公司战略部署，将以独山协和医院为平台，通过管理咨询专项 策划委托管理等多种途径，在中国大陆打造以协和为核心的优 质医院连锁品牌，组建协和医疗产业集团。独山协和医院以创新的精 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 神务实的作风，共享公司旗下余家医院的资源，实行公司化运行 与管理，以强大的资金作后盾，运用现代化的企业管理机制，确保企 业发展有序高效运行。以大批二甲医院和医院集团担任过高层领导 的管理精英从事医疗产业的经营管理拥有支数以千计的中高级医 疗技术队伍，多年从事中西医结合西医中医临床医学的精湛的专 家队伍，确保所投资医院的医疗质量。 二独山县人口经济和社会发展概况 独山县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南 进入两广的重要通道，素有贵州南大门西南门户之称。布 依苗水等少数民族占，城镇人口万人，耕地总面积 万亩。 独山悠久的历史文化造就了独特的民族文化，特色鲜明的独山花 灯是贵州南部花灯的发源地，被国家授予花灯艺术之乡全国 文化先进县。 全县总人口人，其中各乡镇人口人城关镇兔 场镇麻万镇基长镇上司镇下司镇 甲里镇麻尾镇尧梭乡羊凤乡 甲定水族乡翁台水族乡本寨水族乡水岩乡 打羊乡尧棒乡黄后乡董岭乡。 根据独山年国民经济和社会发展的统计公报，年全县实 现亿元，增长，年，全市财政总收入亿元，下 降实现地方财政般预算收入亿元，下降，财政支出 亿元，增长。年，全县农民人均平均收入元，较上 年增长。全县城镇在岗职工万人，比上年增长城镇在 岗职工平均工资元，增长。 依据独山县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，到 年，全市生产总值在年基础上翻番，突破亿元，年均增 长以上，人均地区生产总值达到元以上，力争提前三年在 年的基础上翻番科技教育文化卫生体育等各项社会事业 全面进步，形成比较完善的现代国民教育科技和文化全民健身和 医疗卫生体系，人民素质大幅提高。为此，独山县委县政府提出了 提升独山县城的现代化程度提升城市的文化品位和提升城市的环 境质量水平的发展思路，在不久的将来，个面貌崭新的独山必将 出现在人们的面前。 三独山县人群健康状况和疾病流行状况 近年来，由于各级政府重视，在独山县卫生局的正确领导下， 独山县的卫生医疗事业处于稳步发展的阶段。独山县已拥有人口 多万，非农业人口万在人群高度密聚居的县城中，疾病的预防 与治疗就显得尤为重要，近年来，独山县已消灭了黑热病麻风病 丝虫病疟疾天花等传染性疾病，实现了儿童计划免疫四苗接种率 以乡为单位达到以上的目标，有效控制了脊髓灰质炎麻疹结 核病百日咳白喉等疾病发生和流行。 独山县及周边地区的人群健康状况不断得到提升。但些疾病 的存在，也值得我们的高度关注。据贵州省卫生厅统