规划方案 其他相关材料 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发承续利用的 工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好自然资源 的有效保护，保持和稳定自然生态平衡，使之得到永续的利用， 这是实现国际温泉旅游度假区可持续发展而必须长期坚持 的强制性规定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则统规划是克服盲区开发的措施，分步实施本身就是旅游 开发的成长规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅 游度假区的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交融， 节约开发费用及成本。 正确处理好旅游度假区开发建设与当地社会稳定关 系的原则 国际温泉旅游度假区的开发以至温泉旅游度假区的进 步发展，始终要处理好温泉旅游度假区建设与当地居民的关 系，旅游开发只有与当地居民的经济利益紧密地联系在起， 温泉旅游度假区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力， 而当地社会的稳定是温泉旅游度假区建设和发展的重要条件。 社会效益经济效益环境效益三者统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要 求，任何费升级以及国民收入不断提高的背景下， 中国旅游业正步入黄金发展期。根据十二五规划，未来五 年中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业之政策环境获得持续改善，行业也将迎 来个崭新的发展阶段。 伴随着当今旅游业的高速发展，地处祖国北疆旅游资源十 分丰富的省旅游业也在快速升温中。近几年来，省始终 强化旅游业的发展地位，发挥后发优势，旅游业正以前所未有 的态势向前迈进。 旅游市场需求旺盛 现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。世纪， 伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。二次大战以 后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收 入的增加，工作时间由每周小时减少到不足小时，加上 有了铁路飞机汽车等交通工具，旅游逐渐成为工业国家大 众比较普遍的生活方式。年代以来，大约的英国人每年 度过个包括个夜晚或更多时间的外出度假期瑞士的人 每年度假次，瑞典为，挪威和芬兰为。年代以来， 在多数发达国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的 前项之中。全世界的年出国旅游人数从年的多万， 增加到现在的亿多人，国际旅游收入则从亿美元猛增到 多亿美元。 我国现在旅游业的状况正处于发达国家六七十年代的阶 段，旅游已成为我国群众的生活新需求。英国未来学家预测， 继农业工业服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类至少还将经历由休闲生命科学超级材料新的 原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在 年将处于主导地位。从国外情况看，人均年收入美元， 是旅游消费的急剧扩张期。目前，中国人均年收入已达到 美元左右，有的城市已超过美元，这为外出旅游奠定了经 济基础，而长假期的出现成为旅游热的推进剂。据测算，假期 每增加天，旅游客源就增加。随着经济基础的变化，我国 人民的生活需求发生着质变，进入小康的城市居民已不再满足 于家电美食这样的物质消费，而教育医疗养老保险休 假娱乐等消费上升为人们越来越迫切的新的基本需求，假日 旅游热就是这种需求质变的直接反映。在个快节奏的社会中， 人们更看重闲暇的自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活 的种大趋势，生态旅游休闲旅游正成为旅游业发展的主导 潮流。 温泉旅游发展如火如荼 目前，以温泉旅游为主的休闲旅游发展势头迅猛。在国外， 许多具有温泉和地热资源的城市，都在利用汤浴文化发展本地 旅游，如日本九州岛东部的汤浴之乡，年接待沐浴者就达 到了万人次。在国内，温泉旅游最早出现在东部沿海经济 较发达的地区，如北京的小汤山温泉广东清远的河中泉珠 海的御温泉，它们利用自然温泉经营度假区，开展沐浴活动， 以休闲度假娱乐健身保健康体为目的发展旅游，已经取得 了很好的经济效益。 第章总论 项目概况 项目名称 国际温泉旅游度假区建设工程 建设性质 新建 建设地点 市区闫家岗农场，机场高速公路公里处，距 离太平国际机场公里。 建设规模 项目总用地面积为平方米 建设单位 房地产开发有限公司 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目法人代表 尹东升 编制单位 省设计研究院 编制单位法人代表 省设计研究院院长 建设目标 将国际温泉旅游度假区打造成集居住养生疗养餐 饮娱乐大型会议旅游度假于体的自然文化新城。 项目建设期 个月 编制依据 国家相关法律法规规程规范 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法风景名胜区规划规范 市旅游业十二五规划纲要 市十二五旅游业发展规划 国家旅游局旅游发展规划管理办法 国家及地方有关法令法规及政策 建设单位提供的资料 设计委托书 国际温泉旅游度假区建设项目规划方案 其他相关材料 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发承续利用的 工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好自然资源 的有效保护，保持和稳定自然生态平衡，使之得到永续的利用， 这是实现国际温泉旅游度假区可持续发展而必须长期坚持 的强制性规定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则统规划是克服盲区开发的措施，分步实施本身就是旅游 开发的成长规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅 游度假区的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交融， 节约开发费用及成本。 正确处理好旅游度假区开发建设与当地社会稳定关 系的原则 国际温泉旅游度假区的开发以至温泉旅游度假区的进 步发展，始终要处理好温泉旅游度假区建设与当地居民的关 系，旅游开发只有与当地居民的经济利益紧密地联系在起， 温泉旅游度假区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力， 而当地社会的稳定是温泉旅游度假区建设和发展的重要条件。 社会效益经济效益环境效益三者统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要 求，任何片面强调方面效益的作法都是不利于温泉旅游度 假区建设的。没有社会效益，温泉旅游度假区的发展和市场容 量就会失去基础没有经济效益，温泉旅游度假区经营者的积 极性必然会受到挫伤，温泉旅游度假区的经营就会失去动力 没有环境效益，温泉旅游度假区的可持续发展和旅游资源的永 续利用就无法实现。 坚持品牌的原则 现代市场的竞争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相