项 职能落实到位。努力为三项重点工作在基层得到全面落实，取得实效夯第二章项目背景及建设的必要性 实基层基础。 新疆生产建设兵团既是开发建设新疆的支生力军，也是维护民族 团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固的支重要力量，兵团 作为执行屯垦戍边，稳定新疆历史使命的特殊组织，有着不可替代 的特殊作用。多年来，随着兵团民主法治建设走向深入，兵团各级司法 行政机关充分发挥法制宣传法律服务法治保障职能作用，为维护社 会稳定，促进民族团结做出了卓越的贡献。 但随着国家改革开放和社会主义市场经济的不断深入，在给社会发 展和人民生活带来巨大变化的同时，由于人口的增加下岗人员的增多 以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而 造成司法行政工作量呈明显上升趋势。 现状分析 单位概况 新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北 公里处，是自治区及兵团重要的粮棉糖和畜牧业水产品的生产基 地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。 年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生 产建设兵团的决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政 机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉州土 地多处交错，间隔分布，区域面积大距离长，东西最大间距余公 里，自然形成东奇台西芳草湖中五家渠三个垦区，原本 应与公检法系统样，设立三个垦区司法局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设的必要性 完成机构设置，在时间紧任务重的情况下，只能采取因地制宜因陋 就简的原则边开展工作边进行组建。 长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设 社会主义和谐社会和法制社会工作力度的不断加大，加之农六师五家渠 市近年来人口的增加，各族人民对司法工作的要求越来越高，司法行政 工作任务也越来越重。而现有的办公场所严重不足，已远远不能满足实 际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作的正常开展。 在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。 存在的问题 目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣 传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正 常开展，严重制约了基层司法行政工作的发展。 项目建设的必要性 适应经济社会发展新形势的需要 司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要的职能， 在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有的作用。根据司法行政系 统的组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育 工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法 律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基 层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正 和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。 随着全民法律意识法制观念的逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设的必要性 的法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下的 涉及到人们日常生活的方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问 题亲朋之间的债权债务关系，同时，随着市场经济的逐步建立和完善， 国有企业改革的不断深入，企业与个人随之而来的是因为关系到职工切 身利益的矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化的特点，使司法工作 量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关的组织建设，强化工作 机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效的将矛盾化解 在萌芽状态，维护社会的稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解 业务用房迫在眉睫。 项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房的原则边开展工作边进行组建。 长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设 社会主义和谐社会和法制社会工作力度的不断加大，加之农六师五家渠 市近年来人口的增加，各族人民对司法房设项目。 存在的问题 目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣 传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正 常开展，严重制约了基层司法行政工作的发机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育 工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法 律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基 层人要性 的法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下的 涉及到人们日常生活的方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问 题亲朋之间的债权债务关系，同时，随着市场经济的逐步建立和工作 机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效的将矛盾化解 在萌芽状态，维护社会的稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解 业务用房迫在眉睫。 项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务发性事件的 需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设的有关 文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化的功 能齐全的业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作的的需要，同时也是建 设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安的 需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设的必要性 有关部门同意后，决标准的自 来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视 由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。 完善的组织管理体系是项目实施的重要保证 自兵团恢复重建司 面层。 顶棚 由于顶棚为现浇混凝土楼面，故采用表面石膏刮面的装饰作法。 第五章项目建设方案 屋面 屋面均采用有组织排水，由屋面雨水斗引至室内排水管，本次项目 按屋面工程技术规范，屋面防水等级均为级，不上人屋面。自上 而下为自带保护层改性沥青防水卷材道厚细石混 凝土找平层水泥焦渣找坡，最薄处厚厚聚苯板保温层 结构层。 楼梯 根据建筑设计防火规范直接通向公共走道的房间门至最近的外 部出口或封闭楼梯间的距离以及设置部楼梯的必须条件要求，本工程 应设两部楼梯。 根据民用建筑设计通则供日常主要交通用的楼梯的梯段净宽， 般按每股人流宽为的人流股数确定，并不应少于 两股人流的要求，本工程每部楼梯梯段净宽不应小于，考虑司法局 调解业务用房使用人员较密集，故本工程采用楼梯间开间两个，进 深，其中每踏踏步宽，高，平台宽度不小于梯段净宽。 梯段处楼梯扶手高度为，顶层平台处水平扶手高度为。 门窗 外门设门斗，为两道双向开启的全玻璃钛合金门，采用厚安全