是现代文明的具体 体现，老年群体的特殊需求，也是社会经济发展的种动力，庞大的老年群体， 可以形成可观的消费市场。老龄产业的兴起和发展会给市场注入新的活力，是新 的经济增长点。人口老龄化对经济和社会发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准的的经济和社会问题。 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅 速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段平均有左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中 国约有万老年人需要不同形式的长期护理。的老年人有入住养老机构的 愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为，为老年人提中国必须认真对待，认真研究的重大社 会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄口老 龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。 社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们 既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化是现代发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准天年的去处，这必然会给国家造成巨大的压力。今 年月，国家民政部部长多吉才让宣布，要用年时间，基本建成以国家兴办的 社会福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服 务为依托，也引起了全社会的共同关注。大力 兴办养老院等养老机构，是解决人口老龄化给社会经济带来的主要影响的主要手段。 中国目前已进入老龄化社会，新代的独生子女已经成人，下步中国的 家庭将形成四二下降和人们健康水平提高，未来几年四川省 人口老龄化进程将进步加快。方面，老年人口规模迅速扩大，据预测， 岁及以上老年人口总量将从年的万增加到年的万，增 长。另方面，老年人口比重迅速提高，人单独居住的原因是多方面的，占首位的是房子。 许多家庭，由于房子面积太小，子女结婚生小孩后无法再挤住处而不得不分 离出去。父母住处离子女工作单位远含外地是造成老人单独居住的另个重 要原因。值得注意的是，由于感情不和睦生活习惯差异等主观原因导致老年人 与子女分开居住的比例达到，由于老年人再婚导致父辈与子女们分开居 住的比例也达到了。这说明在定程度上仍存在着代沟现象。在接 受调查的老年人中，也有近的老年人不想靠子女希望独立生活。持有这 种想法的大多是住房经济收入条件较好或与子女关系有严重问题的老人。同 个问题在年轻人中，态度的差照现 行国家税法规定，享受有关税收优惠政策等。 十二五规划及地方对养老机构各方面的优惠政策，给养老机构的兴办提 供了良好的产业政策环境。 二国际国内老年人现状分析 据世界卫生组织发布的份最新报告，在世界各国中，岁以上老年人在 总人口中所占比例以意大利为最高，达，其次为希腊的和日本的， 再次是德国的和瑞典的。不过该组织预测，尽管以老人在全国总人 口中所占比例为标准统计出的几个老人大国都是发达国家，但目前全世界的 老年人有半以上的老人生活在发展中国家。 根据联合国提供的最新统计数字，年全世界岁以上的老人为 亿，占世界人口总数的。到年，老人人数将猛增到亿人，占世界总人口的，平均每年增长万。其中，世界经济发达地区的老人总数 将由目前的亿人增加到亿人，占该地区总人口的比例将由目前的 增加到，经济欠发达地区将由目前的亿人猛增到亿人，占总人 口的比例将由目前的增加到，届时人口老龄化问题最严重的个国家是西 班牙意大利和日本。 表 世界岁以上人口占总人口的比率增长情况 年份 全世界 发达地区 发展中国家 中国 资料来源中国老龄科学研究中心 中国是世界上老年人口最多的国家。目前，我国岁以上的老人有亿。 年轻人的出生比率在下降，长寿老人却越来越多，人口的迅速老龄化是中国从本 世纪到下个世纪都必须面对的经济和社会问题。 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅 速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段。 据权威部门预测，到年，中国岁及以上老年人口将达到亿， 约占总人口的。其中，岁以上老年人将达到万，占老年人口总 数的。 全国老龄工作办公室提供的调查资料表明，岁以上老年人的生命期内， 平均有左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中 国约有万老年人需要不同形式的长期护理。的老年人有入住养老机构的 愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为，为老年人提供服务的设施严重不足。 人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类社会的进 步。然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结合文化心态社会 发展等带来系列的影响，成为世纪中国必须认真对待，认真研究的重大社 会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高人口老龄化将会使 用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担人口老龄化要求调 整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求人口老 龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。 社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们 既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化异是，全旗水资 源总量亿，地上水亿，地下水总补给量亿， 水资源可利用量亿，地下水可开采量亿，地表水可 利用量亿。 目前，全旗水资源开发利用总量万，是水资源可 利用总量的，其中地下水开发利用总量万，不足地下 水可开发利用量的。 水文地质 该旗属西辽河流域，西拉沐沦河水系，境内有大小河流条， 其中较大河流有西拉沐沦河查干沐沦河嘎斯台河古力古台河， 其余多属季节性河流，主要依靠降水补给，随降雨形成洪水，径流 暴涨暴落，洪后河床干枯。 境内地下水可分为第四系松散岩盆地及河流冲积平原，含水 层由冲积冰水堆积的砂砾卵石中粗砂细粉组成，厚度般在 ，沿河地段及丘陵谷地单井涌水量在。 基岩裂隙水在境内分布广泛，含水层系由花岗岩火山岩碎硝及变质岩组成，贮水空间随发育程度而异，在山间谷地盆地底部 基岩易被分化，局部有风化构造裂隙承压水，富水区单井涌水量 ，能够满足需要。 社会经济状况 巴彦塔拉苏木自然资源丰富，以典型草原为主体。巴彦塔拉苏 木位于典型草原与大兴安岭山地草甸草原过渡地带，草场植被较 好，牧草群落以菊科禾本科斗科蒿类为主的群落。国道 从中贯穿，有完善的商业流通网络和社会服务体系。该苏木由六个 民族组成，主体民族蒙古族占，是边疆少数民族地区建场最 早，科学养畜水平较高，牲畜质量较好的苏木。 项目区所在地巴彦塔拉苏木位于巴林右旗旗政府所在地大板 镇以东，总士地面积万亩，天然草场面积万亩。据 统计资料，巴彦塔拉苏木年人均收入元。 基础设施 项目区交通比较便利，国道从示范区横穿而过，附近有互 通电网，项目区需增配变压器输电线路配套电网用来解决用电 问题。 建设牧区节水灌溉示范项目的可行性和 必要性 建设项目的必要性 巴林右旗地处半干旱地区，降水量少，且时空分布不均，水资 源极为缺乏。人均水资源量，亩均水资源量，分别为 全国的和，发展草原灌溉必须走节水灌溉之路，使有限 水资源发挥最佳效用。项目区内土壤肥力中上，适宜耕种。水资源 开发利用程度低，地下水资源为万，可开采量为万 。因此发展草原灌溉具有得天独厚的优势，发展节水灌溉具有 广阔前景。 加快牧区水利基础设施建设，大力发展草原灌溉增加饲草料 的有效供应，已势在必行，本项目区草原节水增效灌溉示范项目的 建设将缓解地区草畜矛盾和草原生态的进步恶化。促进当地畜牧 业生产由传统的靠天养畜向现代建设养畜转变，由粗放经营向集约 经营转变，对全旗乃至自治区牧区节水灌溉将起十分重要的推广作 用。因此，项目建设又是十分必要的。 建设项目的可行性 项目区地处著名科尔沁草原，交通通讯条件便利，当地居民的文化素质和精神文明程度较高，对新生事物具有较高的接受能 力，对建设草原节水灌溉工程具有很高的积极性和热情，对草原建 设认识较高，社会条件为草原节水灌溉示范项目建设奠定了良好的 基础。 巴彦塔拉苏木位于巴林右旗旗政府所在地大板镇以东 ，是以草是现代文明的具体 体现，老年群体的特殊需求，也是社会经济发展的种动力，庞大的老年群体， 可以形成可观的消费市场。老龄产业的兴起和发展会给市场注入新的活力，是新 的经济增长点。人口老龄化对经济和社会发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准的的经济和社会问题。 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅 速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段平均有左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中 国约有万老年人需要不同形式的长期护理。的老年人有入住养老机构的 愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为，为老年人提中国必须认真对待，认真研究的重大社 会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄口老 龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。 社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们 既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化是现代发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准天年的去处，这必然会给国家造成巨大的压力。今 年月，国家民政部部长多吉才让宣布，要用年时间，基本建成以国家兴办的 社会福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服 务为依托，也引起了全社会的共同关注。大力 兴办养老院等养老机构，是解决人口老龄化给社会经济带来的主要影响的主要手段。 中国目前已进入老龄化社会，新代的独生子女已经成人，下步中国的 家庭将形成四二下降和人们健康水平提高，未来几年四川省 人口老龄化进程将进步加快。方面，老年人口规模迅速扩大，据预测， 岁及以上老年人口总量将从年的万增加到年的万，增 长。另方面，老年人口比重迅速提高，人单独居住的原因是多方面的，占首位的是房子。 许多家庭，由于房子面积太小，子女结婚生小孩后无法再挤住处而不得不分 离出去。父母住处离子女工作单位远含外地是造成老人单独居住的另个重 要原因。值得注意的是，由于感情不和睦生活习惯差异等主观原因导致老年人 与子女分开居住的比例达到，由于老年人再婚导致父辈与子女们分开居 住的比例也达到了。这说明在定程度上仍存在着代沟现象。在接 受调查的老年人中，也有近的老年人不想靠子女希望独立生活。持有这 种想法的大多是住房经济收入条件较好或与子女关系有严重问题的老人。同 个问题在年轻人中，态度的差