风险控制指标 村镇银行成立之初就要树立抓内控促规范，以规范示 发展的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。根据 监管部门的要求，结合工作实际狠抓制度建设，为村镇银行依法稳健经营提供强人力的制度保障加强内控机构建 设，健全内部监督机制，建立起相互制约上下体严密 高效的监督防范体系，不断提高经营管理水平。按照监管评 级的要求，年底，统测算综合评级达到二级。进入正 常经营后三年内，不良代款率控制在以内。 主要做法 是开展常规和专项审计。针对工作中暴露出的问题和薄 弱环节，找出侧重点，开展不同形式的专项审计，同时根据 公司法村镇银行章程村镇银行管理暂行规定的 有关规定，做好股东会董事会和经营层之间的授权和转授 权工作，严格权限范围，在股东会董事会的领导下开展经 营层履职情况及工作业绩评价，保障各项业务合规操作，为 提高全公司的经营管理水平保驾护航。二是建立风险责任追 究制。完善各项规章制度，防范和杜绝经营活动中的潜在风 险，明确部门责任人及各岗位人员的责任，将各项业务经营 置于严格有效的控制中，使风险防范工作做到防患于未然。 三是开展案件专项治理和反商业贿赂工作。根据监管部门的 要求深入开展案件专项治理和反商业贿赂工作，防范各类案 件的发生，积极维护村镇银行良好的社会信誉。四是加强会 计基础管理工作。加强会计基础管理和会计档案的管理工作， 最大限度的降低会计核算差错。五是加大培训力度。加大 线工作人员的业务技能和综合素质的培训力度，推行规范化达标工作。六是建立信息披露制度。及时披露年度经营情况 重大事项等信息。 风险控制目标 根据上述业务发展目标和财务管理指标，测算主要风险控 制指标如下 ㈣股东投资入股与组建的风险收益分析 从盈利能力分析可以看出，村镇银行在成立初期由于 存贷款规模不大，而刚性投入较大，导致 ㈤信息代化规划 村镇银行将加强业务系统和支付结算系统建设，确保 柜台结算方便快捷，管理系统高效。初期拟使用银行 营运中心推荐的业务系统。同时加强与信息技术公司的合作， 使用银行统建设和维护的网银托管平台。 七村镇银行的风险处置预案 为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借 鉴银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控 制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和 组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保 证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面 ㈠支付风险处置 村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构 比较单，三农贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。 村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日 常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银 行拆借资金，确保资金支付。 ㈡贷款风险处置 村镇银行的贷款主要投向三农领域，由于市场化程 度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素， 可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。 村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查 贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制 在可以承受的范围之内。 财务风险处置 由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不 大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财 务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断 开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量， 强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。 ㈣力度，推行规范化达标工作。六是建立信息披露制度。及时披露年度经营情况 重大事项等信息。 风险控制目标 根据上述业务发展目标和财务管理指标，测算主要风险控 制指标如下 ㈣股东投资入股与组快捷，管理系统高效。初期拟使用银行 营运中心推荐的业务系统。同时加强与信息技术公司的合作， 使用银行统建设和维护的网银托管平台。 七村镇银行的风险处置预案 为防范金融风险，保障 证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面 ㈠支付风险处置 村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构 比较单，三农贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动村镇银行的贷款主要投向三农领域，由于市场化程 度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素， 可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。 村镇银行将树立服务指导和风险防范意或经营管理不善，可能导致财 务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断 开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量， 强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。 高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操 作，确保依法合规经营。 八结论 综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村 镇银行，符合行股份有限公司 筹建工作方案 为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机 构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社 会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。 筹建工作的组织领导 为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行 其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小 名称，提交筹建申请 书。开展装修方案制订和人员招聘工作。 开业阶段月日月日，起草公司章程和主要管理制 度，召开创业大会股东大会，开立资金帐户，股本缴纳验资， 确定董事及高管人员，从业人员招聘培训，完成营业场所装修， 设备采购，提交筹建工作报告，银监机构核准开业申请，领取金 融许可证，办理工商注册登记，月日正式对外挂牌营业。 村镇银行筹建工作小组 二九年月日 村镇银行股份有限公司 发起人协议 发起人银行 张文耀 万文亮 张如会 吴春 徐锐 王立忠 李新岗 陈林源 第条根据中华人民共和国银行业监督管理法中华 人民共和国商业银行法中华人民共和国公司法和中国银行 业监督管理委员会村镇银行管理暂行规定等的关规定，根据 平等互利的原则，经各发起人友好协商，决定设立村镇银行 股份有限公司以下简称村镇银行，并就有关事项达成 如下协议。 第二条公司采取发起人设立方式，各股东以其认购的股份 为