极为关注的上学难上好学 的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会经济发展的需要。 因此，在年教育部提出在全面贯彻党的十七大和十七届 三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思 想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办 好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。灾前汶川县教育发展状况 震前，汶学校损失惨重。 地震发生后，在党中央国务院的统安排和部署下， 为确保汶川特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序 有力高效地的开展，尽快恢复学校基础设施的服务功能，恢复灾区 汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号四川汶川地震灾后恢复重建总体规划汶川县地震灾后恢复 重建总体规划及汶川县地震灾后恢复重建公共服务基础 设施规划，依据灾区恢复重建的后恢复重建工作之中。 科教兴国背景 教育兴，则科技兴科技兴，则国家兴。教育是我国社会经济 发展的基石，关系着民族兴旺人民福祉和国家未来。当今世界，知 识成为提高综合国力和国际竞争力的决定养出流的建设人 才，才能建设出流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身 利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上 实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的上学难实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思 想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办 好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。灾前汶川县教育发展状况 震前学 仪器设备万元，图书万册，其中特殊儿童教育学校 校舍平方米幼儿园校舍共平方米，图书册。 周岁入学率达，小学年辍学率为，小学毕业率 ，周岁初等教育完成率，周岁文盲率为 性 幼儿教育是人才培养的开端 幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出 幼儿教育是基础教育的重要组成部分。简单地讲同小学教育 样，同是基础教育的重要组成部分。 法规中目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动汶川县民族地区基础教育 复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需 求的更多更优人才奠定基础。 是教育基础设施是重建工作成功与否的关键因素。而中国映秀幼儿园的建设，正是党和人民政府执政力 强有力的体现，是检验灾后重建工作的必要。 第三章项目区域概况 汶川县地理位置 汶川县地图坐标北纬与东经 之间，位于四川盆地西北部边缘，居阿坝藏族羌族自治州 民用建筑分类多层公共建筑 抗震设防烈度度设防，九度处理 结构类型主体为现浇钢筋混凝土框架结构采用抗震隔震垫基础 措施 建筑面积平米 建筑基底占地面积 建筑结构安全等级级 设计使用年限年 防水等级屋面级地下抗震垫技术夹层二级 建筑耐火等级二级 空调设备标准分体式空调 设条件分析建设方案评价节能 减排措施环境影响评价项目实施进度计划招投标方案投资估 算及资金筹措项目建设组织与管理风险分析社会评价等综合分 析得出结论项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目 的实施是灾后恢复重建的具体体现，是加快民族地区教育事业尽快恢 复的当务之急，是促进民族地区基础教育事业快速发展的重要举措。 通过对该项目的实施，为当地幼儿能够接受优质基础教育提供稳定 安全舒适的学前教育环境为抚平在这场灾难对其心理伤害起到积 极作用，使他们幼小的心灵得到尽快恢复。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 灾后重建及政策背景 汶川大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围 最广救灾难度最大的次地震，给人民群众的生命财产带来巨大损 失，给社会经济发展造成严重破坏。 项目建设所在区域为地震震源所在地。特大地 震发生后，汶川县遭受了毁灭性的破坏，个乡镇全部受灾，全县 校舍形成级危房率达，全县村小校舍几乎全部倒塌。加之， 汶川县地处岷江河谷地带，灾前学校多数地处山崖下，山体滑坡和落 石等次生灾害以及地震造成的校舍危房严重威胁着汶川县学校师生 员工的人身安全，学校已经不能正常行课，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。全县内仅有的两所公办幼儿园，也在地震中毁于旦，处于瘫痪 状态，幼儿教育亟待恢复，特别是该项目所在地的映秀幼儿园，校舍 全部垮塌，学校损失惨重。 地震发生后，在党中央国务院的统安排和部署下， 为确保汶川特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序 有力高效地的开展，尽快恢复学校基础设施的服务功能，恢复灾区 儿童正常的教育教学秩序，为全县受灾儿童营造个设施完善舒适 乐学的学习环境，促进汶川灾后教育快速恢复和发展，按照省委省 政府和州委州政府以及县委县政府关于灾后恢复重建的总体要求， 根据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号四川汶川地震灾后恢复重建总体规划汶川县地震灾后恢复 重建总体规划及汶川县地震灾后恢复重建公共服务基础 设施规划，依据灾区恢复重建的城镇体系农村建设城乡规划， 结合灾区损失情况，为扎实推进灾后幼儿园基础设施恢复重建的各项 工作，力争在最短时间内完成汶川县校舍灾后重建工作，已将中国 映秀幼儿园重建项目纳入到汶川县灾后恢复重建工作之中。 科教兴国背景 教育兴，则科技兴科技兴，则国家兴。教育是我国社会经济 发展的基石，关系着民族兴旺人民福祉和国家未来。当今世界，知 识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动 社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作 中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民 素质的提高和国家振兴。只有流的教育，才能培养出流的建设人 才，才能建设出流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身 利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上 实现更大的发展，切实解决人民群众人防 民收入也大幅增长，和城镇居民可支配收入的增长是商品房市场 化之后需求的重要基础和前提。城市化进程人口红利促进内生增长，中国经济在未来相当长的时间内会持续发展，也是实现中国城市 化大量的非城镇居民进入城市成为城镇居民的过程目前般认 为我国城市化发展目标是年城市化水平达到，年城 市化水平达到，年城市化水平达到。城镇人均居 住面积则由年的平米上升到年的平米。 房地产行业的不断发展，在城市化进程和人口红利形成了巨大的 房地产市场需求，建材类行业直处在高速发展过程当中。加之，国 民的生活水平不断地提高，陶瓷产品在保持个很高的需求量的同 时，也不断地提升产品规格以满足人们的追求。所以，陶瓷产业仍然 会紧随房地产业保持个良好的发展态势。 三河南正在进入新轮发展期 河南省是第人口大省，具有庞大的市场消费基础。河南的社会 经济发展正处在个新起点，年全省已达到万亿，列 居全国第位工业总产值在全国排第四位，进入我国新兴工业大省 行列。其次，河南凭借自身特有的区位优势交通优势资源优势 能力优势文化优势，近年来已经发展成为我国经济发展的个新的 热门地区。从我国总体发展的布局来看，中部地区应成为新世纪新 阶段个潜在经济发展的增长极，此时，国家提出了中部崛起的 战略目标，即建设三个基地个枢纽。中央关于中部崛起 的重大战略对河南来说，是个非常有利的发展机遇，河南正在按照 中央的部署，谋划发展，努力实现中原崛起十二五期间，整体的发展主题应该是战略转型结构调整科学发展。所以构建中原 经济区，顺应十二五期间整个国家发展的大战略。 国家行政学院经济学部原主任教授周绍朋 四三门峡的发展面临极好的机遇 产业集聚成发展主旋律 随着经济全球化的不断深入，我国经济在日益融入世界经济体系 的同时呈现出很强的区域化特征，产业集聚正日益成为区域竞争优势 的重要源泉。产业集聚对经济的发展有明显的促进作用。集聚产业的 专业化分工带来了生产效率的提高。同时，能形成生产社会化分工协 作的产业链条。提升地域品牌效应和竞争力。这对于陶瓷企业来说， 完善的公共基础配套设施极大地降低了异地投资企业前期成本的投 入，降低行业准入标准。产业集聚区成为拉动经济增长引领转型升 级增强竞争优势的重要载体。成为搭建承接产业转移的最优平台。 顺应时代发展的潮流。 近年来，三门峡产业集聚区紧紧依托本地优势，积极培育和发展 了铝工业能源先进装备制造节能照明农产品加工等特色工业。 截至年底，园区共有企业个，企业总资产亿元。 年，实现主营业务收入亿元，全年实现企业税收收入亿元。 各项主要经济指标，均排在全省个产业集聚区前名以内。 黄河金三角经济协作区取得进步的认可 河南省三门峡市山西省运城市临汾市和陕西省渭南市，共同 构成了晋陕豫三省边缘黄河金三角区域的核心，位于我国中西部交界地带，在全国流通中，可以承东启西贯通南北。是我国中 西部的接合点，是华北极为关注的上学难上好学 的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会经济发展的需要。 因此，在年教育部提出在全面贯彻党的十七大和十七届 三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思 想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办 好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。灾前汶川县教育发展状况 震前，汶学校损失惨重。 地震发生后，在党中央国务院的统安排和部署下， 为确保汶川特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序 有力高效地的开展，尽快恢复学校基础设施的服务功能，恢复灾区 汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号四川汶川地震灾后恢复重建总体规划汶川县地震灾后恢复 重建总体规划及汶川县地震灾后恢复重建公共服务基础 设施规划，依据灾区恢复重建的后恢复重建工作之中。 科教兴国背景 教育兴，则科技兴科技兴，则国家兴。教育是我国社会经济 发展的基石，关系着民族兴旺人民福祉和国家未来。当今世界，知 识成为提高综合国力和国际竞争力的决定养出流的建设人 才，才能建设出流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身 利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上 实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的上学难实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思 想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办 好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。灾前汶川县教育发展状况 震前学 仪器设备万元，图书万册，其中特殊儿童教育学校 校舍平方米幼儿园校舍共平方米，图书册。 周岁入学率达，小学年辍学率为，小学毕业率 ，周岁初等教育完成率，周岁文盲率为 性 幼儿教育是人才培养的开端 幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出 幼儿教育是基础教育的重要组成部分。简单地讲同小学教育 样，同是基础教育的重要组成部分。 法规中目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动汶川县民族地区基础教育 复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需 求的更多更优人才奠定基础。 是教育基础设施是重建工作成功与否的关键因素。而中国映秀幼儿园的建设，正是党和人民政府执政力 强有力的体现，是检验灾后重建工作的必要。 第三章项目区域概况 汶川县地理位置 汶川县地图坐标北纬与东经 之间，位于四川盆地西北部边缘，居阿坝藏族羌族自治州 民用建筑分类多层公共建筑 抗震设防烈度度设防，九度处理 结构类型主体为现浇钢筋混凝土框架结构采用抗震隔震垫基础 措施 建筑面积平米 建筑基底占地面积 建筑结构安全等级级 设计使用年限年 防水等级屋面级地下抗震垫技术夹层二级 建筑耐火等级二级 空调设备标准分体式空调