，也是构建社会主义和谐社会保证社会稳定促进经济发展 的长效机制。 解决低收入家庭的住房困难，政府应当负起责任。 我国住房制度改革，确立了房地产市场作为住房资源配置的主渠 道，但低收入家庭由于支付能力不足，难以通过市场自行解决住房问 题，被排斥在市场之外，因而孕育乃至产生了诸多的不稳定因素。 个完善的住房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成各负 其责的制度。既要充分发挥市场机制的作用，也要积极发挥政府保障 的作用。因此，解决低收入群体的住房困难，十分需要政府介入，通 过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住权，消解因住房问题引起的社会差别和不稳定因素。 解决低收入群体的住房问题已经刻不容缓 根据民政局年最新的初步统计数据显示，全市人均月收入低 于元的家庭总户数为，户。全市住房未达标的中低收入家庭 ，户。根据全市房屋安全大检查结果，我市现有级危险房屋 幢，建筑面积万。近两年，老城区的危旧房屋自然倒塌的现 象时有发生。据市住建委提供的数据，河东老城区需搬迁住户有， 户，这些都是政府逼切需要解决的难题。 当前房价过快上涨，使住房保障制度建设更具紧迫性 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数 量的中低收入群体。近两年，我国部分城市房价处于高位上涨的阶 段，房价上涨越快，住房保障的矛盾越突出，对住房保障的需求越迫 切。当前，由于住房保障制度不够健全，即便是低收入群体，也只能 通过市场解决住房问题。低收入群体住房问题随着房价的持续攀升而 日益凸显，尤其是低收入群体的住房支付能力和房价之间的差距呈逐 步扩大之势。因此在今年全国两会上，不少全国人大代表和政协委员 呼吁，各级政府必须加大廉租房和经济适用房建设力度，解决中低收 入贫困家庭的住房问题，实现社会不同阶层人民均能有房可住，解 除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。 二我市保障性住房建设概况 我市从年底开展保障性安居工程建设。至年底，我市 市本级建设廉租房，套，总建筑面积万平方米，总投资约 亿元相对缓解了部份贫困家庭的住房困难，但由于政府财力所限，还未能够满足多达几千户住房困难户居者有其屋的最低需求。 年自治区下达我市保障性住房建设任务比去年大大增加，全 市须建设廉租住房，套其中市本级新建，套，建筑面积 万平方米。 第三章廉租房政策 我国的保障性住房建设，是政府从供给面入手实施住房保障的 种方式。 我市的廉租房政策的内涵是由政府直接投资兴建公共住房，政 府以实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难 的家庭提供社会保障性质的住房。保障对象既有需要特别救助的低收 入有特殊住房需求的老年人和残疾人，也有部分买不起商品房的中 低收入者。 此外，我市的廉租房供给方式还从支持产业发展的需要，同时解 决专业人才的住房困难问题。凡在我市重点产业高新技术产业或市 政府重点培育的大企业大集团就业而且收入偏低无住房的人员， 以及在我市城区工作满年具有全日制大学本科以上学历的外来大 学毕业生，均可以申请租赁廉租房。 第四章项目选址及建设条件 项目选址 项目建址位于高速路口东北侧。二建设条件 自然条件 属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，多年平均降雨量 降雨量主要集中在月，约占全年降雨总量的。 日降雨量的暴雨天数多年平均在天之间，最多年份为 天降雨量的大暴雨天数多年平均为天，最多 年份天最大日降雨量可达，市区年平均气温。 水文特征 内河流属珠江流域西江水系，市区内有西江浔入群体住房问题随着房价的持续攀升而 日益凸显，尤其是低收入群体的住房支付能力和房价之间的差距呈逐 步扩大之势。因此在今年全国两会上，不少全国人大代表和政协委员 呼吁，各级政府必须加大廉租房和经济至年底，我市 市本级建设廉租房，套，总建筑面积万平方米，总投资约 亿元相对缓解了部份贫困家庭的住房困难，但由于政府财力所限，还未能够满足多达几千户住房困难户居者有其屋的最低需求。 年自种方式。 我市的廉租房政策的内涵是由政府直接投资兴建公共住房，政 府以实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难 的家庭提供社会保障性质的住房。保障对象既有需要特别救助的低收 政府重点培育的大企业大集团就业而且收入偏低无住房的人员， 以及在我市城区工作满年具有全日制大学本科以上学历的外来大 学毕业生，均可以申请租赁廉租房。 第四章项目选址及建设条件 项雨天数多年平均在天之间，最多年份为 天降雨量的大暴雨天数多年平均为天，最多 年份天最大日降雨量可达，市区年平均气温。 水文特征 内河流属珠江流域西江水系，市区内有西江最大流量最小流量。本项目所处位 置不受径流量大小和水位高低因素的影晌。 交通运特条件 的交通特点是地处三江西江浔江桂江线洛湛铁路 六路桂梧南梧广梧高速通讯网络电力等 市政配套设施齐全联水。项目供水来自本市自来水厂的城市管网，其供水能力 充沛 排水。项目污水排入市政污水管，雨水采用明沟排放 联电。项目地电源来自本市电业局，用户完善 工程地质条件 本项目建设场地参考第四期工程的勘察结果，规划区内工程地质 构造为素填土冲积层坡粘土花岗岩残积土和燕山早期花岗岩基 岩，场地区域稳定性好，属于工程建设基本适宜区。 版，抗震设防烈 度为度，设计地震分组为第组，基本地震加速度值为。 三项目周边概况 本项目位于二环路內侧，近年来，随着城市建设进程的加快和城 乡体化工程的推进，农村人口逐步向城镇转移，城市化进程进 步加快，居民生活水平得到迅速提高，区域周边房地产物流等产业 发展迅速。 第五章建设内容及规模 建设内容 本项目建设内容包括廉租房住宅小区配套用房地下停车场及 设备用房为小区服务的商业用房规划红线内的配套基础设施建设 工程等。 二建设规模 本项目总建筑面积为，其中廉租房套建筑面积 ，其它用途包括商业用房物管用房地下车库等建筑面积 。 具体建设内容见下表 第六章建设方案单位设置楼幢放大器。 公建部分在竖井内预埋电视器件箱，以便二装使用。 住宅各层均敷设电视线至各户内，每户按只用户盒考虑。 光纤电视电缆支线均穿管暗敷设。 电视系统为传输系统，用户电平为正负。四电信配线系统 本工程由电信部门从室外引来中继线至电话交换机。 在所有住宅配套用房和公建