天。从光热资源看， 年节余热量较高，适合农作物生长发育。 生产条件。留古镇属暖温带半干旱季风气候，光热资 源充足，土层深厚，土壤肥沃，是多种蔬菜的优生区。全镇灌 溉条件优越，水利设施齐全，属抽黄抽渭灌区，有机井 多眼，有效灌溉面积万亩，渠井双灌，农业基础设施较好， 群众发展农业生产积极性高，种植设施瓜菜具有传统，发展基 础良好。 实施单位情况。富平县龙瑞祥果业专业合作社，固定 资产万元，建有农资服务部蔬菜生产基地，有专业技术 人员人，其中高级农艺师人，年合作社投资万 元建设留古镇设施蔬菜育苗中心，决心为建设富平县留古镇现 代设施农业园区添砖加瓦。合作社理事长刘天利是复转军人， 有腔发展家乡建设家乡的热血，从年就投资农业生 产领域，并取得了定的成绩，受到了各级部门的好评， 年，他领导的合作社获是富平县十佳农民专业合作社，他 本人被留古镇党委授予农村科技致富带头人光荣称号。 留古镇社会经济发展情况。留古镇地处富平县东南部， 距离富平县城公里，东邻张桥镇，西隔温泉河与城关镇相 望，南接西安市阎良区，北依王寮镇刘集镇。全镇东西长 南北宽约公里，总面积平方公里，耕地面积亩， 下辖个行政村，个村民小组，总人口万人。 年，全镇工农业总产值亿元，农民人均纯收入元， 分别较十五末翻番增加元。 农业发展情况。目前全镇已形成了南瓜菜北果畜 西柿子的发展布局，年，全镇粮食总产量达到万吨， 瓜菜总面积万亩柿子亩奶牛存栏头奶山 羊万只生猪头家禽万只，建设养殖小区 个，机械化挤奶站个。留古镇自上世纪以来，蔬菜瓜果主要 销售到西安市咸阳市铜川市，销售具有传统上的优势。同 时有产地市场处，主要有来自内蒙山西河南甘肃宁 夏等地的客商前来收购贩运，年销售额达万元。 交通建设情况。境内有西韩铁路京昆高速富渭公 路旧康公路穿境而过。交通方便快捷。距离西安市咸阳市 渭南市各公里，距铜川新区公里，处在大中城市的交汇位置， 区位优势明显。 三项目建设有利因素 年月，中共中央国务院近日印发了中国农村 扶贫开发纲要年以下简称扶贫开发纲要， 纲要指出，扶贫开发纲要是今后个时期我国扶贫开发工 作的纲领性文件。制定实施扶贫开发纲要，是深入贯彻落 实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本执政为民的重要 体现，是统筹城乡区域发展保障和改善民生缩小发展差距 促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对于巩固党的执 政基础确保国家长治久安，对于实现全面建设小康社会奋斗 目标构建社会主义和谐社会，具有重大意义。纲要提出 的明确高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高扶 贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定 解决扶贫对象温饱尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政 府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注 重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等 化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经 济社会更好更快发展的指导思想，和坚持开发式扶贫方针， 实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发 作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象 通过自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问题的基本 手段，逐步完善社会保障体系发展情况。目前全镇已形成了南瓜菜北果畜 西柿子的发展布局，年，全镇粮食总产量达到万吨， 瓜菜总面积万亩柿子亩奶牛存栏头奶山 羊万只生猪头家禽万只，建设养殖小区 个，机械化挤奶元。 交通建设情况。境内有西韩铁路京昆高速富渭公 路旧康公路穿境而过。交通方便快捷。距离西安市咸阳市 渭南市各公里，距铜川新区公里，处在大中城市的交汇位置， 区位优势明显。 三定实施扶贫开发纲要，是深入贯彻落 实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本执政为民的重要 体现，是统筹城乡区域发展保障和改善民生缩小发展差距 促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高扶 贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定 解决扶贫对象温饱尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政 府主导，坚持统筹发展，更加注重转变 实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发 作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象 通过自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问题的基本 手段，逐步完善社会保障体 平均水平，扭转发展差距扩大趋势。纲要还提出了发展特 色优势产业，到年，力争实现户项增收项目。到 年，初步构建特色支柱产业体系。 年，陕西省发展和改革委员会陕西省扶贫开发办公 室联合印发入为中心，把集中连片的贫 困区域作为主战场，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足 连片开发整村推进扶贫到户三大战略，大力实施六 大扶贫工程，进步加强领导，创新机制，统筹协调，多措 人口减少半以上的目标，努力缓解发 展差距扩大的趋势，为建设西部强省和构建和谐陕西奠定基 础。 二项目区基本情况 项目区乡村及低收入人口情况 本项目覆盖留古镇的高堂村贺兰村联合村目前，高堂贺兰联合村共有设 施瓜菜种植户户，种植面积达亩，亩均收益元 左右，但是辖区内户贫困家庭主要收入来源仍然是传统种 植业，增收困难，人均纯收入长期处于贫困线以下。他们虽然 有发展设施瓜菜增收致富的愿望和积极性，但是因为缺乏资 金技术，需要国家项目扶持。 三项目建设内容及规模 项目建设内容及规模 建设设施大棚亩，其中高堂村亩，贺兰村 亩，联合村亩。 修建田间生产道路公里沙石路面，其中高堂村 公里，贺兰村公里，联合村公里。 二项目建设预期效益 按年设施大棚生产经营情况分析，在不计算建棚费 用，只计算水肥种子农药等费用的情况下，亩纯收入可 达到元，亩可实现总收入万元。 四对低收入农户的扶持情况 低收入户参与项目建设情况 目前个村的户低收入户中有户正在进行设施大 棚生产经营活动，但由于生产投入大经营观念选用品种等 问题，导致他们收入低下，达不到平均水平。为了使其早日摆 脱贫困，镇政府支持他们投入到大棚生产活动中，建设标准化 生产大棚，改善生产条件，增加他们的收入。 二扶持方式 合作社根