协调可持续发展具有 十分重要的意义。 露天矿开发建设将不可避免地占用和破坏矿区范围内的土地，影响生态环境。 但通过矿区生态环境的恢复与建设，使被占用和破坏的土地得到恢复，最终恢复 土地的生产力，形成新的人工景观，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度， 改善当地生态环境质量。 通过编制露天煤矿临时用地复垦方案，贯彻落实谁破坏谁复垦的原则， 明确露天煤矿建设单位土地复垦的目标任务措施和实施计划等，为土地复 垦工程实施土地复垦管理监督检查验收以及土地复垦费用的征收提供依据， 确保土地复垦落到实处。 编制基本原则 市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦与生态恢复方案的编制主要 根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行技术科学合理效益最 佳和便于操作的要求，以最大限度减少煤矿数量，扩大生产规模，改造采煤工艺， 完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平和资源回收率，保障安全生产为 指导思想，结合煤业有限责任公司露天煤矿复垦特征和具体实际，遵循以 下原则 源头控制防复结合 把土地复垦放在整个生态环境之中，在煤矿服务年限内有计划地逐片实施， 做到采挖片，复垦片，治理片，收益片，使矿区煤炭资源的开发利用与 工农牧业生产和社会经济协调发展 统规划同步实施，把露天煤矿土地复垦指标纳入项目生产计划 对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺 少的个环节，并将土地复垦费用列入生产成本。复垦经费逐步纳入到企业成本 中，实现经济效益社会效益和生态效益有机统 因地制宜合理确定土地用途，能复垦为耕地的必须复垦为耕地 根据该矿的服务年限，所处地理位臵及土地利用现状，寻求有效的科学的 复垦工艺，缩短复垦周期，充分利用复垦耕地，并坚持因地制宜和农用地优先的原 则，使矿山的复垦工作步入良性生产为 指导思想，结合煤业有限责任公司露天煤矿复垦特征和具体实际，遵循以 下原则 源头控制防复结合 把土地复垦放在整个生态环境之中，在煤矿服务年限内有计划地逐片实施， 做到采挖重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺 少的个环节，并将土地复垦费用列入生产成本。复垦经费逐步纳入到企业成本 中，实现经济效益社会效益和生态效益有机统 因地制宜合理确定土地用途，能良性循环，进步推进企业和矿区的可持续发展。 科学性 在编制的理念上，贯彻落实科学发展观，从企业和矿区可持续发展的高度出 发，视土地复垦为矿区生产建设和矿区生态环境综合治理的重要组成部分。对矿 的开发利用与矿区的工 农牧业生产和社会经济的综合发展相协调，矿水草林路得到综合治理和 建设，使矿区的生态环境得到明显改善。 合理性 矿区土地复垦方案与土地利用总体规划相致，并坚持发整理有关的技术标准技术规定和质量要求等编制的。复垦方案中涉及 的矿区土地破坏范围规定破坏程度分级以及复垦工程标准复垦工艺设计 方法工程量计算投资概算和配套图纸的绘制等，都是结合矿区理法矿产资源法环境保护法煤炭法国务院颁布的土地 复垦规定等法律法规以及国家和内蒙古自治区对矿区土地复垦的有关规定进 行的。具体执行的国家规定和技术文件有 土地管人民共和国环境评估法全国人大常委会，年通过 土地复垦技术标准试行国家土地管理局 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发 号 国土资源部关于加到有效的恢复，得到煤田开发与矿区生态环境建设同步，矿区 生态环境的良性循环，实现资源的持续利用与社会经济的可持续发展。土地复垦 目标可划分为环境目标与发展利用目标。 环境目标如下 尽可吨亿 煤矿年生产能力兆百万吨年万吨年万 土方工程量立方米 复垦单价万元公顷万元元吨元 复垦费用投资万元人民币。 项目概况 项目简介 项目名称市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦项目 建设地点准格尔旗准格尔召乡 建设性质整合工程 隶属关系隶属准格尔召乡 开采区面积 复垦区面积 生产能力 露天矿日平均产量 露天矿班平均产量 露天矿设计服务年限 首采区设计服务年限 开采方式平峒炮采 开拓方式平峒单水平，建对平峒井筒，井筒为半圆形巷道，采用料石砌 碹支护 项目总投资万元 每公顷投资万元 每亩投资元 资源赋存形式与主要生产工艺流程 资源赋存形式及分布情况 煤层赋存于延安组中上部。分布在核实区西北部，由于后期剥蚀，煤层分布 不连续，作为可采煤层，煤层厚度，平均，为中厚煤层。煤层 结构简单，般不含或偶含层夹矸。对比