点研究和论述项目新建的必要性方案投资估 算和资金筹措方案，以便为项目的投资决策和建设，提供可靠的 决策和依据。 项目新建的必要性 镇巴县中心敬老院建设，是解决特殊人群生活问题的客观要 求。 我县山大沟深，群众居住分散，自然条件恶劣，特殊弱势群体量 大面宽，青壮年外出务工人员较多，老弱病残人员多，五保老人老 有所养老有所依的问题急待解决，县政府也因财政困难力不从心， 只有争取建设敬老院才能根本解决这民生问题。 二修建敬老院是关注民生解决民生保障民生改善民生的 重要举措。 解决特殊群体的生活问题是民政工作的直接体现，是县委县政 府的工作职责，也是全面建设社会主义新农村构建社会主义和谐社 会的重点所在。 综上所述，镇巴县中心敬老院建设项目是非常必要的，也是可行 的。 建设内容和规模 新建的镇巴县中心敬老院工程三栋五层楼房及附属设施，建 筑总面积约平方米，砖混结构。主要包括土建工程保障系统 即室内的给排水电气采暖通风消防安全等工程建设附 属配套建筑及设备。 建设的三栋五层楼房主要设有餐厅娱乐室保健室卫生室， 居室间，每间房屋设两个床位，每个床位建筑面积不低于平 米，有独立卫生间，共计床位张。其中，儿童区床位张，社 会供养床位张。环保设施设施按三同时原则配备。 项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目新建程序进行，项目实施进度包括 准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经研究，本项目自 土建施工开始，建设期为个月。 投资估算与县委县政 府的工作职责，也是全面建设社会主义新农村构建社会主义和谐社 会的重点所在。 综上所述，镇巴县中心敬老院建设项目是非常必要的，也是可行 的。 建设内容和规模 新建的设的三栋五层楼房主要设有餐厅娱乐室保健室卫生室， 居室间，每间房屋设两个床位，每个床位建筑面积不低于平 米，有独立卫生间，共计床位张。其中，儿童区床位张，社 会供养床位张。环保设施设施按算与资金筹措 项目总投资万元。争取中省补助资金万元，县级自筹 资金万元。 社会效益分析和结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。 项目建成后，将从根本上解决我县五保对象数量备注 建筑面积平方米 总投资万元 中省资金万元 自筹资金万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 敬老院的建设直接关系到广大五保老人的切身利益。它是国民经 济和社会，地处大巴山腹地，东与 安康市紫阳县汉阴县相连，西北与西乡县毗邻，南与四川省万源市 通江县接壤，有陕西省南大门之称，县政府驻地泾洋镇。全县平 均海拔米，最高箭杆山海拔米，最低处为巴庙镇葫平低，特别是乡镇敬老院服务功能差的问题直存在。农 村实行税费改革后，随着三提五统和农业税的取消，农村五保供 养工作逐步走入了窘境。敬老院设施陈旧落后环境脏乱差管理服 务混乱的问康意识不断增强，为社会公益事业的发展提供了强大动力。 镇巴县现有万人，其中农业人口万人，全县共有五保 老人人。随着全县人民生活水平的提高，近几年来县五保供养 老人逐年增加，中心敬老院的建民群众需求的需要。 本项目建设是加快镇巴县城镇化进程的需要 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战， 全民实现小康社会的发展目标。近几年来，镇巴县积极落实陕西省委 省政府的敬老院里吃喝不愁 穿着无忧有病能医心情舒畅生活愉快安享晚年。敬老院工作 人员可以通过开展各种活动，本着积极向上的服务理念，营造争先创 优奉献服务的工作氛围，使五保对象切实感到家庭般的温暖，使敬 老院真正成为五保对象的温馨之家。 第四章建设场址与建设条件 建设场址 拟建的镇巴县中心敬老院地址在距县城公里的小洋镇潘家河 村，占地面积约亩。交通运输条件良好。项目建设场地地势平坦， 无地面附属物，环境舒适，治安条件良好。 建设条件 自然条件 气象 镇巴县位于陕西省南部，汉中市东南隅，地处大巴山西部，米仓 山东段，东邻本省紫阳汉阴，南与四川通江万源相接壤，西北与 西乡县毗邻，是川陕革命根据地之。景色优美宜人，绿色生态 环保。总面积平方公里，总人口万。县境内巴山主脊东西横 亘，构成南北两个地理单元，分别属嘉陵江和汉江两大水系。地形 以中山地为主，西北高东南低，南坡缓北坡陡。镇巴县地处地南 北气候的过渡地带，属北亚热带湿润气候。年平均气温，年降 水量。常年无极端恶劣天气，适合项目建设的需要。 地质条件