优势转化成产业优 势，是个独具特色创收增效的新奇特产业项目，具备 较强的竞争力的区域代表性项目。通过可行性论证，经济上 是合理的，技术较为先进。 存在的问题及建议资金短缺是本项目存在的最大问题。桑椹产品开发包 括基地建设产品开发市场营销，其系列的工作都需 要较大资金的投入，仅靠企业自筹很难快速完成规模化生产 经营，需要政府财政扶持和银行信贷，以解决资金短缺问题。 第二章项目背景及必要性 国家产业政策和行业发展规划 国家产业政策 农业是国民经济的基础，国家始终把农业放在发展国民 经济的首位。中共中央关于农业和农村工作若干重大问题 的决定中明确提出完成我国农业和农村跨世纪发展目 标，要始终把农业放在国民经济的首位，同时指出发 展农产品经营，关键是培育有市场开拓能力能进行农产品 深度加工为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头 企业。 近几年，全国农村工作会议都再强调扶持农业产 业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的新思路。 十二五计划纲要中指出要积极调整种植业作物结构品种 结构和品质结构，发展优质高产高效种业，合理调整农业生 产布局，发展特色农业，形成规模化专业化的生产格局， 提高商品率，加快农产品加工技术和设备的引进开发，提高 农产品加工水平和效益，把农业产业化经营作为推进农业现 代化的重要途径，鼓励支持农产品加工和销售企业带动农户进入市场，形成利益共享风险共担的组织形式和经营机 制，要依靠科技进度提高农业的整体效益，增加农民收入。 行业发展规划 发展种植业及其深加工产品生产是国家重点发展的产 业之。甘肃省委省政府明确指出，要以当地的资源优势 和比效优势为基础，以市场为导向，依托农业科技成果，积 极推进农业产业化经营，按公司基地农户订单农业的 模式，培育批辐射广带动力强的龙头企业，发展区域主 导产业，建设各县特色的优扶持龙头企业就是扶持农民的新思路。 十二五计划纲要中指出要积极调整种植业作物结构品种 结构和品质结构，发展优质高产高效种业，合理调整农业生 产布局，发展特色农业，形成规模化专业化的生产格险共担的组织形式和经营机 制，要依靠科技进度提高农业的整体效益，增加农民收入。 行业发展规划 发展种植业及其深加工产品生产是国家重点发展的产 业之。甘肃省委省政府明确指出，要以当地的资的优质农产品基地，促进农业和农村 经济结构的调整。 项目建设的必要性和依据 项目建设的必要性 是适应市场需求，丰富人们健康生活的需要。我国 农业已进入个综合生产能力，能够满足国家温饱需药品的品种，是韩国日本餐桌上 的佳品。国内市场也已启动，随着人们生活水平的提高，桑 椹果桑椹汁饮料桑椹精华素越来越受到消费者的青睐。 因此，发展桑椹是改善人们膳食结构适应市场需求丰富天然保健作用的食品受到广大 消费者的青睐，特色品种是创品牌的先决条件。桑椹的加工 市场潜力巨大，易于创立品牌。只有广东广西有台农种植， 以鲜果方式供应市场，价高。因此，我公司抓住时机，在县 问题是农民增收难，农业和农村工作的和重点就是调整 产业结构，增加农民收入，以市场为导向，以提高效益为中 心，实行产业化经营，完善配套服务，达到农民增收财政 增税的目的。桑椹果是种具有广阔市场地资源，扩大种植规模，能 确保农民增收财政增税，确保通渭农业和农村经济的持续 健康发展。 可行性研究的依据 中共中央国务院有关农业和农村经济发展的方针 政策。全国国民经济和社会发建设地点 项目区概况 通渭县位于甘肃中东部，黄河上游，全县国土总面积 平方公里，其中耕地万亩，全区总人口 万人，其中农业人口万人，境内国道贯穿东西， 距定西市公里，兰州公里，天水公里，产品 实行集约化产业化生产，提高土地利用率和生产率。 用地必须符合工艺要求，达到工艺路线短捷，物流 搬运方便合理。 建设地点外部交通方便，水电供应充裕。 建设地点场地留有余地，满足扩建需要。建设地点周围无污染源，符合桑椹深加工生产条件。 建设地点有利于农业科技示范推广，引导农户调整 产业结构。 建设地点确定 在上级领导和有关部门的支持配合下，从技术层面和经 济上进行多方比较，拟在平襄镇五星村建设年处理鲜桑椹近 万吨的加工厂。 有利条件 自然条件优越，年平均气温，极端最低温 。通渭县平襄镇具有典型的大陆性季风气候，属陇中温带半 湿润向半干旱过渡区，年平均气温为，极端最低温度 为，年均日照小时，年降雨量，全 县土地资源丰富，近万亩山地中未利用土地约万亩。 这些土地三分之二面积可利用，土层深厚，质地较好，海拔 在以下，是种植桑椹的最佳地带，为桑椹种植的成功 开发提供了前提条件。 劳力资源充足，技术力量较强。全县有总人口 万人，其中农业人口万，劳动力万，每年有大 量的剩余劳动力可引导到桑椹开发项目。此外有西