条件，在县组织实施标准粮田建设项目可行。 结论第章总论 该项目是农业部和国家发改委为贯彻落实中央号文件中央农 业农村工作会议精神，大力发展现代农业，增加农民收入，提高粮食 综合生产能力而制定的项国家产业发展项目，符合国民经济和社会 发展宏观政策要求，符合行业政策产业政策行业发展规划建设 规划和国家投资要求。县项目建设的基础有保证，能够按照项目建 设要求实施，技术先进成熟可靠。项目建成后，经济效益可观， 所产生的社会生态效益明显，建议项目早日实施。 问题与建议 加强管理，保证质量，专款专用加强监督，确保实施地方配 套及时足额到位。 编制依据 农业部优势农产品区域布局规划年 农业部国家优质粮食产业工程建设规划年 农业部国家发改委国家优质粮食产业工程年国债项 目投资重点领域和申报要求 省县十五发展规划 国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告编制内容及深度 要求。 第章项目建设背景与必要性 第章项目建设背景与必要性 项目由来 我国是个农业大国，人口众多，粮食安全问题至关重要，确保 国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定的基础。从 世纪年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形势发 生了根本变化。年在胡锦涛总书记两个趋向论断的指导下， 我国农业进入了个新的发展阶段，农业生产由传统农业向现代农业 转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村 经济发展农民增收起到了极大的促进作用。但在发展中也出现了 些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入 减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严 峻挑战。 自年以来，中共中央国务院连续下发了四个中央号 文件，出台了系列扶持粮食发展的政策措施。在年中央号文 件关于推进社会主义新农村建设的若干意见第条中，把稳定发 展粮食生产列为项重要内容温家宝总理在中央农村工作会议上， 把粮食问题作为新农村建设第全问题至关重要，确保 国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定的基础。从 世纪年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形势发 生了根本变化。年在胡锦涛总书记两个趋向论断的指导些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入 减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严 峻挑战。 自年以来，中共中央国务院连续下发了四个中央号 文件，设第三项问题加以论述，农业部按照建设社 会主义新农村的要求，提出了转变拓展提升三大战略和实 施粮食综合生产能力增强行动等九大行动，这不仅能有效的激发 粮食主产区农民种粮积极性，提山山前平原，辖个乡镇个行政村，总人口 万，其中农业人口万，国土面积平方公里，其中耕地万 亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统的粮食生产大县，以生产小麦 玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入， 农机装备不足，农田基本建设土地整理标准不高，节水灌溉措施推 广不快，水资源浪费严重，地力墒情监测水平低，平衡施肥面积小， 土壤养分失衡，要求 我国为农业大国，三农问题关系整个国民经济发展和国家安 全。中央多次明确指出必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳 定发展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。 今年与必要性 社会发展宏观政策和环境要求。 符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划 的要求 依据农业部农产品优质区域布局规划，县被列为黄淮海优 质专用小麦和玉米生产区。依据势产区，农业发展方向以中强 筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强县及周边地区优势农产品 标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义。 符合国家或行业投资方向要求 作为种生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后 被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地 优质专用玉米良种繁育基地和黄淮海平原农业开发县。按照省 县十五发展规划，农业发展首先要抓好粮食生产，通过加大财政投 入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。项目建设 符合县农业发展需求。 县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土 为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量， 速效氮，速效磷，速效钾光热资源充 足，四季分明，年平均日照总时数为小时，日照百分率，全 年零上活动积温，年平均气温，无霜期天年平均 降水量，雨热同期，适合多种作物生长，可满足作物年两熟。 县农业基础条件较好。全县农业机械总动力千瓦，亩均动 力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。 共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。 年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入 元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。 第章市场或需求预