产受到了党和国家领导人极大的关注和重视。 中共十五届五中全会把确保国家粮食安全史无前例的写进公报，中央 十五计划建议指出要建立符合我国国情和社会主义市场经济要 求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，粮食安全概念第次出 现在五年计划党和国家的正式文件中，到年，国家粮食安全被列入 修改后的中华人民共和国农业法，特别是中共十六届三中全会通过的中 共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定也提出了保障粮 食安全。 水稻作为我国最重要的粮食作物之，提高其产量与质量，具有多方 面的重要意义。 其，无论是从粮食生产构成还是粮食消费构成来看，水稻都占据主 体地位。据统计，年间，从粮食生产方面来看，我国水稻平均 单产吨公顷，是粮食单产吨公顷的，平均总产 万吨，占粮食总产万吨的从粮食消费来看，全国以稻米为 主食的人口在以上，年人均粮食占有量为千克，其中 千克为水稻，占。 其二，相对其他粮食作物来说，种植范围广，效益显著，更能有效促 进农民增收。在我国，除青海外的其余个省市区均有种植，并有 个为主产省种植水稻的农户约有亿户，约占农户总数的， 涉及亿农村人口，而从不同粮食作物的成本纯收益率来看， 正文第页共页 年年间平均成本收益率，水稻为，小麦，玉米为， 水稻分别高出小麦和玉米和。 其三，还可以参与出口贸易，提升国际竞争力。世纪年代以来， 除个别年份外，我国直是稻米净出口国，稻米出口在国际稻米贸易中占 有席之地。据联合国粮农组织统计资料，年世界稻 米贸易量平均为万吨，我国年平均出口量为万吨，占世界比重的 ，特别是加入后水稻作为我国唯具有比较优势的粮食作物品 种，对我国竞争力农业的发展，平衡粮食贸易，积极参与国际市场竞争影 响重大。 然而，近年来随着社会经济的发展，城市建设用地的盲目扩张，加之 生态环境日益恶化，导致了系列的自然灾害频频发生，使得原本就很不 多的耕地面积锐减和粮食产量质量下降，而需求量却节有 个为主产省种植水稻的农户约有亿户，约占农户总数的， 涉及亿农村人口，而从不同粮食作物的成本纯收益率来看， 正文第页共页 年年间平均成本收益率，水稻为，小麦，玉米为， 水稻分别，年世界稻 米贸易量平均为万吨，我国年平均出口量为万吨，占世界比重的 ，特别是加入后水稻作为我国唯具有比较优势的粮食作物品 种，对我国竞争力农业的发展，平衡粮食贸易，积极参与国际市场却节节攀升。据有关 资料显示，耕地面积已由建国初期的万亩，减少至年的 万亩，年均减少万亩年我国南方稻区稻瘟病大流行，导 致减产稻谷亿千克与此同时，我国人均占有粮食不足千克，用 做饲料粮的人南山原地貌和气候 多样型的立体气候特点，国内外先进的农业生产模式普遍性的经验 在云南推广都有局限性，使云南的农业生产水平长期以来直较落后。改 革开放以来，随着国民经济的发展，国家对农业加了农业综合开发，商品粮基地建设，滇中现代农 业示范工程等，全省农业生产条件得到定程度改善，万亩高产稳产 农田地已建成，稻麦玉米良种覆盖率已达。综合生产能力有 了较明显的提高，主要农产具有新的特征和存在新的矛盾。云南农业 发展新阶段面临的各种矛盾和问题集中表现为农民增收速度减缓，农产品 难卖价格下跌非农业产业收入减少的状况没有从根本上缓解。增加农 民收入已成为云南省国民经发展新阶段必须始终把增加农民收入作为农村 切经济工作的中心及出发点。 当前，针对景洪市主要农产品产量大幅增加而又受市场约束增大的条 件下，增加农民收入持续发展农业和农村经济的切入点是适应市场能在较短 的时间内把主食主栽品种进行次优化升级，带动农村经济再上个新台 阶，并推动国民经济的发展。 云南省在认真分析景洪市农业和农村经济面临的形势存在问题， 依据景洪市国民经济计划的而优质稻生产是促进水稻粮食生产的有效途径之。优质稻规模化生产在 景洪市具有很大的市场潜力，但景洪市目前生产上存在着诸多制约优质稻 生产的因素。没有个过硬的优质米品牌，规模小，市场开发难，没有 个稳定的货源，产品重量不稳定，生产科技含量低加工工艺和包装技术 落后，优质优价不能得到充分体现，农户的优质水稻种植积极性难以调动 起来。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对优质软米的认识也大增 强了，市场上常出现价高的现象。但面对日趋激烈的市场竞争，对优质稻 米的需求不断增加及对产品品质的要求不断提升，景洪市的优质稻生产却 显得乏力。景洪是西双版纳州府所在地，是全州政治经济文化交通 信息中心。全市总人口万人，其中景洪市城市人口流动人口达 万人，每年接待国内外游客多万人次，这给景洪的优质稻生产和均衡 供应带来很大的压力。农产品供应的好坏，直接关系到景洪市扩大对外开 放和经济社会发展的全局，因此，开展此项目的建设，增加优质稻生产， 可提高市场对优质米需求的供给能力。为振兴当地经济，增加农民收入， 地方党委政府提出提升粮食产业的发展目标，并通过项目的实