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(终稿)人民检察院业务用房新建项目投资立项申报书.doc(OK版)

社会为己任的安徽中贝投资担保有限公 概述 项目建设的依据 年月日全国人大第二十八次会议审议通过的 中小企业促进法。 年月日开始实施的安徽省中小企业促进条 例。 年月日,国务院批准的皖江城市带承接产业转 增加就业以及优化产业结构等方面显 示出了巨大的潜力,但由于中国经济长期保持较快的增长势头, 中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够关注,只有中国 人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及共和国担保法,开始规范企业主体的担保行 为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成 象东南亚各国那样的冲击,但在出口以及投资心理上产生了巨大 负面效应,需求不足通货紧缩成为困扰中 局最为关注的经济问题之原国家经济贸易委员会中中小 企业司的设立,就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题 的个重要信号。我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动 内需,中小企业发展的府相应的采取了积极的财政政策以拉动 内需,中小企业发展的政策环境进步宽松,解决融资难的问 题已经被进步提到了议事日程。 年间,国家经贸委根据国务院的有关指示,在广 泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及 专家学者等方面的意见,总结各地试点并吸收日本加拿大美 国等国家实践经验的基础上,得到个结论,即只有培育发展 完善中小企业信用担保体系,才能有效解决中国中小企业普遍的 融资难问题。因此,中国最初促进中小企业融资的政策努力就主 要体现在中小企业信用担保体系的构建上,围绕着这问题,中 国有关部门出台了系列政策措施年月日,关于 建立中小企业信用担保体系试点的指导意见发布年 月日,党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系 年月日,国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系 试点工作会议,贯彻落实中央要求并作出具体部署年 月日中央经济工作会议提出要求,加快建立和完善中小企业 信用担保体系年月日,国家经贸委召开全国中小企 业融资工作座谈会,贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神,重点就中小企业 此,以个强有力的品牌为纽带,带动盘活各类分散的资源以形成合力,是现 代企业实现高速发展的必然选择。 依托协会的品牌,以协会为平台,把独立分散的资源高效率的加以整合,团 结物流行业投资者行业链上下游相关企业金融机构,引进先进的经营理念, 积极谋求管理协同,传出好球,让伙伴得分 三意义 根据国家物流业调整和振兴规划,国家及湖北省十二五现代物流 业规划,襄阳市十二五经济社会发展规划纲要,以经济社会发展特征 为依据,结合资源特点与优势,充分业布局不匹配,政策力度不强。为防 范金融风险,国有商业银行律实施大城市大企业大项目 战略,大规模撤并基层网点,上收贷款权限,使那些与中小企业 资金供应相匹配的中小金融机构有责无权有心无力。同时,政 府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新,银行自身在机 构设置产品设计信用评级贷款管理等方面都难以适应中小 企业对金融服务的特殊需求。我国已经设立中小企业科技创新基 金和中小企业国际市场开拓基金,但每年只安排多亿元,无 法满足中小企业发展的需要。相对于中小企业的巨大资金需求, 只能是杯水车薪。 担保规模小风险分散与补偿制度缺乏,与企业信用能力提 升的需求不适应。据调查,中小企业因无法落实担保而拒贷的比 例高达,因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达, 二者合计总拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保 业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资 设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到次性资金支持,缺 乏后续的补偿机制民营担保机构受所有制歧视,虽然只能独自 承担担保贷款风险,无法与协作银行形成共担机制,但由于体制 活,对中小企业的支持力度也最大。由于担保的风险分散与损失 分担及补偿制度尚未形成,使得担保资金的放大功能和担保机构 的信用能力均受到较大制约。另外,与信用担保业相关的法律法 规建设滞后,也在定程度上影响了信用担保机构的规范发展。 受多方面原因影响,我省的多层次资本市场尚未形成,直接 融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协 调的前提下,证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。地方性 股权交易市场发展受限,非正规融资缺乏法律支持,中小企业直 接融资困难加剧。高达, 二者合计总拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保 业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资 设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到次性资金支持,缺 乏后续的补偿资金的放大功能和担保机构 的信用能力均受到较大制约。另外,与信用担保业相关的法律法 规建设滞后,也在定程度上影响了信用担保机构的规范发展。 受多方面原因影响,我省的多层次资本市场尚未形成,剧。 中小企业融资能力弱信息不对称,影响银行的积极性。中 小企业管理基础薄弱,普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联 交易复杂,财务制度不健全,透明度低,资信度不高。中小企业 借款的特点是少述,中小企业的融资难,已引起了我国政府的高度重 视,国家相继出台了许多扶持政策,采取了系列的相关措施, 来改善中小企业的融资难问题。 以产业报国奉献考虑与周边城乡的差异,发挥比较优势,立足现有产业基础,力求产业重点突出,注重产业间协调发展,在遵循区域经 济发展规律的前提下,选择具有良好市场前景及较大经济与社会效益的现代物 流产业作为经济的新增长点进行规划建设,可以为现代经济发展注入新的生机 与活力,有利于加快推动经济发展方式的转变。 二现状分析 物流业主要问题物流园区规模较小,资源聚集度低。现有的物流园规模较小,物流成 本偏高,物流效率低下,物流的运输方式缺乏有效链接物流资源分散,物流 产业链没有形成。从布局来看,物流企业大部分分布在市区,近三分之分布 在市区边缘,的物流企业分布在县级市,仓储停车等物流设施过度集中在 邓城大道带,物流集疏运与城市交通的矛盾日益突出,缺乏在城市物流带动 下的城乡体化物流网络布局。从服务功能来看,物流基础设施建设分散,物 流设施及装备的技术水平较低,物流作业效率不高,远远落后于国内标准化水 平。 物流企业组织化程度低,服务水平不高。物流企业的物流功能主要集 中在运输仓储配送等环节,物流企业的组织化程度低,许多物流企业内部 散乱无序,物流管理理念传统,提供的物流服务较差,在物流增值服务服务 方案设计等方面与现代物流的要求还存在很大的差距。 第三方物流发展滞后,专业化信息化网络化的现代物流模式没有 形成。大部分工商企业没有按照现代物流理念对企业内部物流进行整合和重组, 从原材料采购到产品销售主要物流活动,主要依靠企业内部组织的自我物流服 务完成,物流需求没有有效转化为第三方物流需求,阻碍了第三方物流业的发 展。 信息化进程发展缓慢。目前,襄阳市还没有建立起全市共享的物流公共 信息平台,物流信息不能及时有效地互通共享,物流信息的沟通传递不畅,物 流效率的提高受到制约。物流信息平台建设滞后,信息化程度低是襄阳市物流 业发展的主要瓶颈。现代物流业政策体系尚未形成,统筹协调不够。物流业发展统协调 服务机构的功能受限,权责不清,形成了相关部门各自参与物流管理的局面, 物流管理存在条块分割的现象,物流业未能形成强劲的发展合力,缺乏支撑现 代物流业发展的政策体系。 二零售行业的问题 整体规模偏小,市场集中度低 业态导入缺乏阶段性,新型零售业态发展浮于表层 零售业布局不合理,结构重叠现象突发 自有品牌开发落后和重组, 从原材料采购到产品销售主要物流活动,主要依靠企业内部组织的自我物流服 务完成,物流需求没有有效转化为第三方物流需求,阻碍了第三方物流业的发 展。 信息化进程发展缓慢。目前,襄阳市还物流业政社会为己任的安徽中贝投资担保有限公 概述 项目建设的依据 年月日全国人大第二十八次会议审议通过的 中小企业促进法。 年月日开始实施的安徽省中小企业促进条 例。 年月日,国务院批准的皖江城市带承接产业转 增加就业以及优化产业结构等方面显 示出了巨大的潜力,但由于中国经济长期保持较快的增长势头, 中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够关注,只有中国 人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及共和国担保法,开始规范企业主体的担保行 为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成 象东南亚各国那样的冲击,但在出口以及投资心理上产生了巨大 负面效应,需求不足通货紧缩成为困扰中 局最为关注的经济问题之原国家经济贸易委员会中中小 企业司的设立,就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题 的个重要信号。我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动 内需,中小企业发展的府相应的采取了积极的财政政策以拉动 内需,中小企业发展的政策环境进步宽松,解决融资难的问 题已经被进步提到了议事日程。 年间,国家经贸委根据国务院的有关指示,在广 泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及 专家学者等方面的意见,总结各地试点并吸收日本加拿大美 国等国家实践经验的基础上,得到个结论,即只有培育发展 完善中小企业信用担保体系,才能有效解决中国中小企业普遍的 融资难问题。因此,中国最初促进中小企业融资的政策努力就主 要体现在中小企业信用担保体系的构建上,围绕着这问题,中 国有关部门出台了系列政策措施年月日,关于 建立中小企业信用担保体系试点的指导意见发布年 月日,党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系 年月日,国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系 试点工作会议,贯彻落实中央要求并作出具体部署年 月日中央经济工作会议提出要求,加快建立和完善中小企业 信用担保体系年月日,国家经贸委召开全国中小企 业融资工作座谈会,贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神,重点就中小企业 此,以个强有力的品牌为纽带,带动盘活各类分散的资源以形成合力,是现 代企业实现高速发展的必然选择。 依托协会的品牌,以协会为平台,把独立分散的资源高效率的加以整合,团 结物流行业投资者行业链上下游相关企业金融机构,引进先进的经营理念, 积极谋求管理协同,传出好球,让伙伴得分 三意义 根据国家物流业调整和振兴规划,国家及湖北省十二五现代物流 业规划,襄阳市十二五经济社会发展规划纲要,以经济社会发展特征 为依据,结合资源特点与优势,充分

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