著，项 目在技术上经济上规模上是切实可行的。因此建议建设单位尽快 办理相关审批手续，积极筹措建设资金，早日完成项目的建设工作， 使该项目尽快地发挥良好的经济和社会效益。 建议 科学严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项 目主管部门及时检查发现解决项目建设过程中的问题，使项目建 设从组织管理上得到加强和保证。 本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给 予大力支持，以使项目早日实施。 建议在建设过程中尽量采用先进的机器设备，尽可能减少三 废及噪音的污染，且在施工过程中，制定合理的施工方案，保质保 量，快速完成项目施工。 关于资金的运用应做到专款专项，切实提高资金的使用效益。 工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 我国医疗卫生事业 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切 身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实 现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。人民群 众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风 建设，看社会和谐公平。深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精 神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展我国 医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫 生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门，特别是卫 生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。 我国医疗卫生事业仍存在的问题 是公共卫生体系建设任务艰巨。疾病预防控制体系和突发公共卫 工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 我国医疗卫生事业 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切 身利益密切相社会和谐公平。深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精 神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展我国 医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫 生需共卫生 事件应急体系不够健全，在农村和基层表现得尤为明显疾病预防控制能 力和应急救治能力不强，些重大疾病流行蔓延的趋势仍未得到有效遏制 疫情信息监测报告网络有待进步完善，有些急性传染病病胁，原有传染病地方病的防治形势依然严峻，慢性非传染性疾病 人数不断增加。 三是农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。 四是公立医疗机构的公益性质淡化，片面追求经院关于深化 医疗体制改革的意见等文件精神，全面加强公共卫生体系建设和重大疾 病防治，进步完善基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设， 努力缓解群众看病难，看病贵的问题。 年，各题，卫生事业保持平稳较快发展，实现了十二五时期良好 开局。根据年我国卫生事业发展统计公报显示我国医疗资源及服 务统计数据如下 医疗卫生机构总数。 年末，全国医疗卫生机构总数达个，比床位数 年末，全国医疗卫生机构床位万张，其中医院万张 占，基层医疗卫生机构万张占。与上年比较，床 位增加万张，其中医院床位增加万张，基层医疗卫生机构床位 增加万张。每千人口医注册护 士人每万人口专业公共卫生机构人员人。 ④卫生总费用 年全国卫生总费用达亿元，其中政府卫生支出 亿元占，社会卫生支出亿元占，个人卫生支出 亿元占。卫生总费用城乡构，全国县级含县级市医院诊疗人次达亿人次，比上年增加 亿人次入院人数万人，比上年增加万人病床使用率 ，比上年提高个百分点。 疾病控制与公共卫生 年，全国甲乙类传染病共报告发病万例，死亡人。报 告发病数居前位的病种依次为病毒性肝炎肺结核梅毒细菌性阿米 巴性痢疾淋病，占甲乙类传染病报告发病总数的报告死亡数居前 五位的病种依次为艾滋病肺结核狂犬病病毒性肝炎流行性出血热， 占甲乙类传染病报告死亡总数的。年，全国甲乙类传染病报告 发病率为万，死亡率为万。省医疗卫生事业 近年来，海南新医改动作频频，医药卫生体制改革取得重大突破 提前年实现基本医疗保障制度和基本药物制度全覆盖，基本药物平均降 价开创性地建立省级慈善惠民医院，主动为贫困山区群众免费诊疗 实现了无白内障盲省，帮助万名白内障患者重见光明。 年至年，省完成医药卫生体制改革投入亿元，其中， 中央财政投入亿元，省财政投入亿元，市县财政投入亿元。事实 上，省财政在这年里对医改的投入远远超过了亿元。在年制定 的省五年民生规划里，有多亿元指向公共卫生及基本医