施，项目启动，滚动发展的模式。 六结论 本项目经济环境及社会效益良好，在不改变土地性质和用途的 基础上，最大程度的提高了土地质量，增加了农民年收入，为重庆市 民休闲娱乐提供了场所，并且改善了当地自然环境状况，是可行的。 七技术经济指标 表主要数据及技术经济指标 序号名称 单 位数据备注 总规划面积亩 林地亩 耕地亩 宅基地亩 总用地面积亩 农民宅基地亩 林地亩按林地面积 项目总投资万元企业自有资金 其中建设投资万元 建设期利息万元 土地租金万元 流动资金万元 资金筹措万元 其中企业自筹万元企业自有资金 银行借款万元 设计生产能力 年销售收入万元正常年份 总成本费用万元正常年份 所得税万元正常年份 年净利润万元正常年份 所得税前财务内部收益率 所得税前财务净现值万元 所得税前投资回收期年含建设期 所得税后财务内部收益率 所得税后财务净现值万元所得税后投资回收期年含建设期 总投资收益率正常年份 项目资本金净利润率正常年份 盈亏平衡点 第二章项目支撑体系 政策支撑 本项目参照的政策及有关法律法规有以下几个 渝北两路城区分区规划。 渝北区土地利用总体规划。 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。 四山管制规划。 重庆市渝北区人民政府关于推进农村土地承包经营权流转促 进产业发展的意见。 渝府发号关于调整征地补偿安置政策有关事项的通 知。 项目依据渝北区土地利用总体规划渝北两路城区分区规划 和四山管制规划及产业规划，采取土地整理宅基地置换农村 土地承包经营权流转等方式使用农民集体所有的土地，发展休闲托 老旅游度假等项目，带动区域经济增长，实现城乡统筹发展。在 项目的设计施工销售过程中也将严守国家重庆市的各项政策规 定。 根据中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中 可以看出，本次决定主要强调了以下点 新形势下推进农村改革发展的重大意义 本点指出，目前农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增加收入仍然困难，最需要加快。我们必须 居安思危加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。 推进农村改革发展的指导思想目标任务重大原则 本点通过个必须，指出了目前农村改革发展的指导思想与目标。 统筹工业化城镇化农业现代化建设，加快建立健全以工促农以 城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策。 大力推进改革创新，加强农村制度建设 农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，调剂 为建设用地的必须符合土地利用规划纳入年度建设用地计划，并优 先满足集体建设用地。 积极发展现代农业，提高农业综合生产能力 按照建设生态文明的要求，发展节约型农业循环农业生态农 业，加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设，延长天然林保 护工程实施期限，完善政策巩固退耕还林成果，开展植树造林，提 高森林覆盖率。 加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保 证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精 神文化需求，提高农民思想道德素质。 加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证 实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最 广泛最深厚的基础也在农村。锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面, 本项目的建设，正是响应了推进农村改革发展的号召。项目建成 后，通过土地整治，不但能够提高当地的土地质量而且农民通过租 借宅基地并入股的形式，每年可以得到分红，从而提高自身收入本 项目的建设过程中及项目建成后可以提供大量的工作岗位，解决了农 民的就业问题。 综上所述，本项目的建设具有可靠的政策支撑，是可行的。 二环境支撑 渝北第峰的玉峰山峰含玉润，蔚然深绣，山上尚存光绪 年间用条石修砌余米的古长城天城寨永佛寺，与之相关的遗 址有净瓶仙境莲花池杨柳潭。 玉峰山旁的牛心山因貌似牛心而得名，山上除保留古城遗址外， 山下已钻出汩汩的温泉，正待开发。 玉峰山公园内有来自原始山东省谷净水的枫叶湖玉泉湖龙胆 湖，因水纯净甘甜，当地人及游客常直接取用，玉峰山泉水点的豆花， 更是绝。 盛夏，这里远离尘嚣炎热，由于玉峰山相对海拔高加之森林 植被好，林涛送来的习习凉风，清爽宜人。 冬日，白雪压弯了松枝，围在火炉旁烤羊肉品尝玉峰山萝卜炖 猪蹄更是浪漫温馨,玉峰山有宝贵的森林植被美好的自然景观丰 富的人文景观，是块养在深闺无人识的旅游宝地。玉峰山已向游客开放玉峰山森林公园海拔米，国家森林 覆盖面积蓄亩，是目前重庆近郊覆盖面积最大植被保护最好 的森林公园，其森林植被属亚热带温性常绿阔叶林带。森林植物种类 种，野生中草药野菜近种。丛林中虎豹虽已绝迹，但仍有护拆迁安置方面的专家。在找到各类单位与专家后，依据先设计，后施工，再管理的原则，编制项 目开发的进度表，严格按进度表实施。 二项目管理 建设期管理 为了实现项目预期的质量工期投资等目标，业主应成立项目 管理的组织机构。由该项目组织机构对项目进行管理。项目组织机构 应根据项目总目标制定各分项目标各阶段目标。要建立适当的职位 体系，明确职权范围，对各职位的主要任务应有明确的规定。还应明 确与其他部门人员的工作关系，以便于相互协调。 为了更好实现项目预期目标，建议业主委托监理单位对项目 的质量进度投资等进行控制。业主可将精力主要放在总目标的控 制，项目各分项分阶段工作的衔接协调，项目的外部协调等。 工程项目从筹划选择评估决策设计施工到竣工验 收投入生产或交付使用的整个建设工程中，必须遵循先后工作次序。 建设期的各个阶段可以进行合理交叉，但不能任意颠倒次序。应严格 执行工程建设有关法规规定标准。 业主单位应高度重视合同管理。建设合同是业主和项目实施 各主体之间明确权利责任关系的具有法律效力的协议文件，也是应 用市场经济体制组织项目实施的基本手段。从种意义上讲，项目 的实施过程就是建设工程合同订立和履行的过程。切合同所赋予的 责任权利履行到位之日，也就是建设工程项目实施完成之时。 组织协调是实现项目目标必不可少的方法和手段。在项目实施过程中，业主需要处理和协调众多复杂的业务组织关系，主要内容 包括 外部环境协调，包括与政府管理部门之间的协调，资源供应 方面的协调，生产要素的协调，项目周边环境方面的协调等。 与参建单位之间的协调。 业主单位内部各部门各层次之间的协调。 为了保证项目目标的实现，在项目实施应采用动态控制的方 法，阶段性地检查实际值与目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定 新的计划目标值使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。工程项目目 标控制就是在项目前期筹划勘察设计施工竣工交付等各个阶段 采用规划组织协调等手段，从组织技术经济合同等方面采 取措施，确保项目总目标的顺利实现。 要保证建设项目的投资效益，必须对项目风险进行科学管理， 其目的是通过风险分析减少项目的不确定性，以便决策更加科学，以 及在项目实施阶段保证目标控制的顺利进行，更好地实现项目质量 进度和投资目标。 在工程建设中应强化环保意识，切实有效地把环境保护和克 服损害自然环境破坏生态平衡污染空气和水质扰动甚至破坏地 下管网等现象的发生，作为项目管理的重要任务之。在项目实施阶 段，做到主体工程与环保措施工程同步设计同步施工同步投入运 行。在工程承发包中，必须把依法做好环保工作列为重要的合同条件 加以落实，并在方案审查和施工过程中，始终把落实环保措施克服建设公害作为重要内容予以密切注视。 运营期管理 项目建成后，运营期间各种事物由项目开发企业来统管理。 运营期管理的利与弊。 利积极性高，效益好。 弊管理复杂，难以规范。 运营期管理部门设置 行政事物部含行政事物与人力资源的招聘与培训工作。 综合管理部含景点管理园林维护清洁卫生森林保安工作。 工程维修部含景区内所有工程的维修与养护工作。 租赁部含项目运营区内所有农庄客房餐饮商店的租赁管理 工作。 财务部含公司所有财务工作。 四其他支撑 资源丰富 玉峰山镇幅员面积平方公里，林地面积为亩，耕地面 积亩，总蓄水量万立方。生态休闲旅游资源丰富，玉峰山森 林公园是目前重庆近郊覆盖面积最大植被最好的森林公园之，山 上尚存光绪年间用条石修彻的米的古长城古城门天城寨和 历史悠久的永伏寺宝神洞等人文景观。矿产资源以石灰岩煤粉 沙岩为主，是重庆主城区建筑石料的主要供应地。基础设施 玉峰山镇水电气以及通讯设施完备，场镇规划面积平方公 里，建城区面积平方公里，基础设施完善，关兴玉峰旱土 天堡三个场镇及玉峰村分别建有自来水厂各座，农电网络遍布全镇， 有变压器台，送变电线路公里，镇境内有西南气田主管卧渝线 卧两线通过，有天然气气阀室个，闭路电视覆盖全镇，有用户 户，通信网络健全，有程控电话门，移动联通网络基本覆盖全 镇，宽带网络接通全镇。全镇公路通车里程公里，基本实现社社通， 其中国道横贯镇区东西，旱白公路与新桂连接渝长高速路和五桂 路渝邻高速，已动工修建的重庆市外环路从境内高笋村接口横穿全镇。 交通情况 从项目