化发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的新 兴服务业。 本项目是建设科技平台，具有服务造纸行业的科技服务功能，产 品和质量控制功能，提高产量和降低生产成本的功能，解决造纸行业 的薄弱环节关键领域。符合服务业规划 十五期间服务业发展目标服务业增加值年均增长， 年达到亿元，占的比重达到服务业从业人 员年均增长左右，年达到万人，占全社会从业人员比 重达到内部结构进步优化，传统服务业科技含量不断提 高，现代服务业快速发展，生产服务业与非生产服务业之比由∶ 调整为∶城市服务体系全面发展，农村服务体系不断完善 力争到年全省形成年经营收入或销售额过亿元的大型 服务业企业家过亿元的家创建个国际知名服务品牌和 个全国知名品牌。 十五期间服务业发展重点做大做强特色服务业。旅 游业进步发挥我省丰富而独特的旅游资源优势，树立发展大旅游 大市场大产业的观念，坚持突出特色打造名牌的原则，整合旅游 资源，精心培育批世界级和国家级的知名旅游品牌，实现由旅游资 源大省向旅游产业大省的转变。文化产业立足湖湘文化特色，大力 实施精品工程和品牌战略，积极发展大文化产业，延伸产业链，促进 文化产业升级，增强竞争力。大力发展生产服务业。现代物 流业，依托综合交通运输体系现代通信和网络技术，加快建设物流 运输平台信息平台存储配送平台等物流基础设施，推广现代物流 管理技术，完善物流服务配送服务体系，积极对接长三角珠三角物 流体系。现代金融业，强化金融对经济社会发展的支持力度。以培育 多元化多功能的金融组织体系为基础，加速金融现代化，提高金融 效率，不断拓宽金融服务领域，增加服务品种，加快发展证券期货 保险等金融服务。农业服务业围绕建设社会主义新农村，改善农村 生产条件，大力发展为三农服务行业。拓展提升生活服务业。 批发和零售业，运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营仓储超市物流配送电子商务等新型流通业，提升发展层次， 推进流通现代化规模化。餐饮业，弘扬湘菜文化，壮大湘菜品牌， 推进餐饮业连锁经营，提高品牌影响力。养老服务产业，把养老服务 作为拓宽服务领域的新增长点，促进投资主体多元化经营管理社会 化运行机制市场化。基本形成社会养老和居家养老社区养老和异 地互动养老综合型养老与专业型养老相结合城乡统筹协调的养老 服务体系。房地产业，坚持以人为本理念，加快推进住房设计智能化 分配货币化供应市场化交易自由化，健全房地产市场运行机制。 社区服务业积极构建政府扶持社会参与的现代社区服务发展机制， 建设组织网络化制度规范化队伍专业化设施配套化的社区服务 体系。有序推进基础服务业。有序推进交通运输邮电通信教 育卫生社会保障等对国民经济发展具有全局性先导性影响的基 础服务业发展。 服务业引导资金管理办法规定服务业即第三产业，是指除 农业工业建筑业以外其他行业的总称，包括交通运输仓储和邮 政业，信息传输计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮 业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究技术服务和 地质勘查业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业， 教育，卫生社会保障和社会福利业，文化体育和娱乐业，公共管 理和社会组织，国际组织共个行业。引导为主择优扶持。发 挥鼓励导向杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增 加对服务业的投入 产业政策 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 的第四篇加快发展服务业中促进服务业发展的政策打破垄断， 放宽准入领域，建立公开平等规范的行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。公共服务以外的领域，要按 照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组。营利性事业单位要 改制为企业，并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和事业单 位后勤服务社会化改革。采取积极的财税土地价格等政策，支持 服务业关键领域薄弱环节新兴产业和新型业态的发展。健全服务 业标准体系，推进服务业标准化。大城市要把发展服务业放在优先位 臵，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。 促进服务业发展的的政策放宽和规范市场准入，大力发 展非公有制经济。凡符合法律法规规定的行业领域和商品，都允 许非国有经济进入和经营。积极鼓励具有资质和条件的非国有主体在 基础设施卫生体育及技术服务等领域扩大投资。打破部门行业 垄断，消除市场准入的不合理限制，对民间投资实行宽准入严管理 的政策。通过实行公开公正公平的招投标制度和授权特许经营等 措施，引导和鼓励各类投资主体参与重要社会公用设施的建设运营。 切实改善非国有经济的发展环境和条件，在企业开办土地使用资 金融通等方面，实行与国有企业同等的待遇，并在技术管理培训 等方面提供必要的帮助。按照行政许可法的要求，规范和简化服 务业市场准入行政审批。按市场化原则，规范和发展各类服务行业协 会商会等自律性组织。努力壮大优势企业，提高行业集中度。 大力推动服务业商品纸浆出口量较大的国家有加拿大巴西瑞典智利芬兰， 年上述五国纸浆净出口量约占世界商品纸浆总产量的。 年纸浆进口较多的国家有中国德国意大利韩国和日本， 净进口量约占世界商品纸浆总产量的。中国属净进口国， 年纸浆进口量约占世界商品纸浆总产量的。在废纸贸易中，世界 废纸进口量万吨，出口量万吨，净出口量万吨。美 国是世界最大的废纸供应国，年美国净出口量万吨。 年中国进口废纸万吨，为世界第位，占世界废纸出口量的 ，占净出口量的。 世界造纸产品和纸浆需求趋势 根据世界经济发展趋势，十五期间世界纸浆纸及纸板需 求总体仍呈增长趋势，预计纸浆年均递增，纸及纸板年均递 增，到年世界纸浆需求量将由年的亿吨 增至亿吨。世界纸及纸板需求量将由年亿吨 增至亿吨。从长期看，商品纸浆供应趋势在国际贸易中 将是短线产品。从纸及纸板供应趋势来看，在国际贸易中需求增长较 快的主要品种将是未涂布的化浆纸涂布与未涂布的含机浆纸以及特 种纸。 世界造纸工业的发展特点 近年来，世界造纸工业技术进步发展迅速，由于受到资源环境 效益等方面的约束，造纸企业立足在节能降耗保护环境提高产品 质量提高经济效益等方面加大力度，正朝着高效率高质量高效 益低消耗低排放的现代化大工业方向持续发展，呈现出企业规模化技术集成化产品多样化功能化生产清洁化资源节约化 林纸体化和产业全球化发展的突出特点。 我国造纸工业面临的形势 我国造纸工业仍将保持较快增长 我国造纸工业发展与国民经济及社会发展密切相关，经济的发展 将为我国造纸工业发展提供有力支撑，根据纸及纸板消费量指数与 指数的相关性分析，并综合考虑影响国民经济发展的有关不确定 因素和相关产业的发展前景，十五期间，我国造纸工业仍将处 于发展增长期，预计年至年纸及纸板消费量的年均增长速 度为，年纸及纸板的消费量将从年的万吨增长 到万吨左右，国内自给率保持在左右，人均消费量由 千克增至千克，超过目前世界人均消费水平。 我国造纸工业资源短缺和环保约束压力增强 造纸工业的产业链条长涉及面广，涉及水资源水环境林业 农业能源土地资源等诸多方面。面对我国资源短缺环境问题日 益突出的形势，造纸工业将按照科学发展观和循环经济的原则，创新 发展模式，提高发展质量，在坚持发展的前提下，把节水节能 降耗减污增效作为主攻目标，通过实施清洁生产技术进步， 使资源高效利用和循环利用，促进造纸工业实现可持续发展。 造纸纤维原料供应矛盾日益突出 我国是世界最大的原生纸浆和废纸进口国，年纸浆进口量 约占世界商品纸浆总产量的，废纸进口量占全球废纸净出口总量 的。我国造纸工业未来的发展仍将很大程度依赖进口纤维原料， 世界纤维原料的供应量和供应价格必将在相当程度上影响我国造纸 工业的发展，切实保障纤维原料供应是我国造纸工业持续高速发展的 关键。因此，积极推进林纸体化，提高国内废纸回收率和科学合理利用非木材纤维，力争大幅度提高纤维原料的自给水平，是我国造纸 工业发展面临的迫切任务。 第章资源开发及综合利用分析 资源开发方案 本公司具有定的生产能力，产品具有国内领先水平具有较强 的科研水平，拥有先进技术具有较好的管理水平，处于国内较好水 平，通过改造可以达到国内先进水平。 充分开发公司生产能力的科研平台。 公司成立以来，运用先进的管理理念和管理措施，艰苦创业，奋 力拼搏，快速发展成为家集林浆纸体化制浆造纸综合企业， 有万亩造纸用材林基地，年产万吨预热热磨机械浆生产线条， 中小规格电工用压纸板生产线五条，电工用簿纸板生产线二条，军工 用纸板生产线条，其它工业用纸板生产线三条，余套变压器成 型件及纸品加工设备，给排水设施供热发电环保等配套设施。实 现年产各种纸板吨能力。通过科研平台提高产品生产效率和生 产能力，提高公司的效率。 提高公司的自主创新能力的科研平台 该公司通过建设自主创新，不断地收集市场信息和开发引进新产 品新技术，建立了完善的新产品开发体系的科研平台，进步聘请华 南理工大学西北工业大学长沙理工大学等科研院校的教授为科研 顾问，借助他们的知识信息和科研成果，为企业的新产品开发创造 条件。通过添加新产品新技术开发中心的先进试验检验仪器和信 息化的建设来提升科研平台的能力，充分调动科研人员的积极性，增 强公司创新能力。充分利用本地资源和公司的科技力量 充分利用大型电工用压纸板项目中小规格电工用压纸板，电工