向高水平广覆盖阶段转变的机遇期，各级残联要抢抓贯 彻落实残疾人保障法和中央号文件精神机遇，认真履行残疾人服务的社会管理职责，大力加强残联自身建设，广泛动员社会力量，积极构建残疾人服务体系， 加快提升为残疾人服务的能力和水平，确保为残疾人提供个性化的量体裁衣式 的服务，努力满足广大残疾人日益增长的服务需求。 本项目的建设有利于推进残疾人教育，全面提高残疾人综合素质，平等参与 社会生活，促进残疾人真正参与社会，共享到社会发展的成果。所以，本项 目的建设有利于促进和谐社会的构建。 项目的建设是广东残疾人事业发展的需要 残疾人事业包括康复教育就业脱贫奔康文体生活法制建设社会 环境协调和管理等各项工作。残疾人事业的发展水平能否跟上经济社会发展的 步伐，是广东推进现代化建设的个不可忽略的标志。残疾人教育是发展残疾人 事业个关键的环节，让有劳动条件和就业需求的残疾人参加工作，平等参与社 会生活，具有重要的意义。 尽管近年来，广东全省残疾人状况有了很大程度的改善，但与非残疾人 状况和社会整体广东省 无障碍设施建设管理规定两个法规在全国首开先河。年又在全国首先提 出学龄前残疾儿童义务康复立法并正式启动广东省学龄前残疾儿童义务康复 条例的立法程序。广东率先推行残疾人远程教育。年开创了盲人自考 先河，实现盲人参加高等教育自学考试的愿望。中国首批残疾人远程教育大专生 在深圳毕业创立全国首个高校广州大学与残联系统采取订单式培养专业社工 的办学模式开办全国首所针对脑瘫儿和肢体残障儿的学历教育职业培训康复治疗三位体的康复实验学校。年广东在全国率先基本解决残疾人温 饱问题，并开始向小康社会迈进。率先在广州汕头开展创建全国残疾人工 作示范城市活动，年月全国残疾人工作示范城市创建工作全面通过验 收。广州深圳等市残疾人事业些项目在全国处于领先地位。 本项目的建设，有利于残疾人接受培训和教育，有利于残疾人提高就业率， 有利于提高残疾人家庭收入，有利于广东乘势而上，进步做好残疾人工作，全 面提高残疾人工作。所以，本项目的建设有利于发展广东残疾人事业。 项目建设与国家政策相致，且符合残疾人自身的需要。 中华人民共和国宪法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共 和国劳动法，都明确规定对残疾人劳动就业要给予特别的扶持优惠和保护。 残疾人教育工作十五实施方案明确指出与健全人教育相比，残疾人 教育仍处于滞后状态，贫困地区义务教育阶段残疾儿童少年就学难，高级中等以 上特殊教育无法满足残疾人接受教育的需求，残疾人教育总体水平和质量有待提 高。年月日起施行残疾人就业条例和残疾人事业十五发展 纲要的提出，进步明确加强残疾人职业培训，促进残疾人就业的迫切性。 在残疾类别方面，根据广东省第二次全国残疾人抽样调查数据，至年 月日零时，广东各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例见下表 各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例 残疾类别 全省残疾人总数 万人 占总人口的比例 占残疾人总数的比重 总计 视力残疾 听力语言残疾 肢体残疾 智力残疾 精神病残疾 综合残疾 从上表可看出，全省听力语言残疾肢体残疾总数和比重为最高，分别为听 力语言残疾万人，占残疾人总数肢体残疾万人，占残疾人总数。 在残疾家庭收入方面，残疾人是社会困难体中最为困难的群体，其生存状况 之差是我们很多人无法想的。因病致残，因残致贫的情况十分普遍。目前，我国 处于贫困线以下的人口中，有半以上是残疾人的家庭。根据广东省第二次全国 残疾人抽样调查数据，年全省有残疾人的家庭户年人均收入为元。残 疾人贫困的首要原因是就业难。我国是个隐性失业最严重的国家，就业压力将 是个长期存在的问题。健全人就业难，残疾人就业难上加难。例如年广 州市越秀区残疾人服务所登记求职的残疾人有人，经推荐成功上岗就业的只 有人，实现就业的比例只有。根据有关数据显示，目前全省男性 岁，女性岁的残疾人口有万人，其中在业的有万人，占 ，不在业的有万人，占目前全省有就业安置或扶持的需 求缺口占残疾人总数为。 在残疾人接受教育培训方面，残疾人中参加过各种技能培训班的不足， 有半以上的残疾人迫切渴望得到用人单位提供科技和岗位技能的培训机会。目 前我省在教育与培训方面的需求缺口占残疾人总数为。 本项目建成后，主要是针对在全省占残疾人类别比重较大的听力语言残疾 肢体残疾人员本项目的投入使用，能缓解我省教育与培训需求缺口，增加残疾 人的就业机会，从而能提高残疾人家庭的收入。因而，本项目的建设与国家对残 疾人的政策相致，且符合残疾人自身的需要。第三章项目的功能需求分析和规模 广东省残疾人技工学校的定位 广东省残疾人技工学校的建设执行国家重点技工学校标准。建成后培养 的是高级技术工人，生源主要来自农村，招收残疾类别主要是轻度肢残聋哑残 疾。项目的设计总办学规模为人，建安工程总造价约为亿元，分两期建设， 首期办学规模为人，建安工程造价为万元。 项目需求分析 我省残疾人规模类别构成 至年月日零时，广东各类残疾人的总数为万人，占全省总人 口的比例为，在全国排第位。各类残疾人的人数及各占残疾总人数的比 重分别是视力残疾万,占听力残疾万人，占言语 残疾万人，占肢体残疾万人，占智力残疾万 人,占精神残疾万人,占多重残疾万人，占。 年各类残疾比重 视力残疾听力语言残疾肢体残疾 智力残疾精神病残疾综合残疾 从上图可看出，全省听力语言残疾肢体残疾总数和比重为最高，分别为听 力语言残疾万人，占残疾人总数肢体残疾万人，占残疾 第章总论 项目基本情况 项目概况 项目名称广东省残疾人技工学校首期建设原项目名称广东省残疾人职 业培训基地 项目地点广州市南沙二涌珠江管理区华侨工业城 项目规模总用地面积平方米，总建筑面积平方米 建设投资万元 项目建设单位 项目建设单位广东省残疾人联合会 可行性研究编制的依据和范围 可行性研究编制单位 编制单位广东工程建设监理有限公司 资格证书工咨甲 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 法人代表龙建文 单位地址广东省广州市越秀区白云路号白云大厦楼 可行性研究编制的依据 投资项目可行性研究指南试用版计办投资号 中华人民共和国残疾人保障法 残疾人教育条例 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,残疾人教育工作十五实施方案 关于促进残疾人事业发展的意见中发号 关于申请广东省残疾人职业培训基地规划设计条件的复函穗南指规函 号 关于总平面规划方案批复的复函穗规南函号 建设项目环境影响报告书 编制广东省残疾人职业培训及安置基地首期建设项目可行性研究报告 技术咨询合同 广东残疾人口现状与发展研究年月第版 其他有关依据资料 可行性研究工作的范围 对广东省残疾人技工学校首期建设项目的必要性建设规模工程建设方案 建设投资项目实施进度和运营成本等方面进行研究。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 建设规模学生首期学生 用地面积平方米亩 总建筑面积平方米包括地下建筑面积 绿地面积平方米 建设期月首期个月 建筑结构体系 地震烈度度 日均用水量 用电负荷 中央空调系统不设置 电梯台 定员人首期人固定资产投资万元 其中首期工程投资万元 可行性研究的结论 广东省残疾人技工学校首期工程的建设规模合理，建设条件具备，地理位置 条件优越，本项目的建设符合国家对残疾人事业予以发展扶持的政策，在技术上 可行，经济上合理，项目是可行的。第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 广东省残疾人联合会于年征用了广州市珠江管理区华侨工业城土地 位于南沙二涌。地号。年月日广州市国土局珠 江管理分局颁发了该地块的国有土地使用证字第号，用地性为 工业用地。根据今年国务院批转中国残疾人事业十五发展纲要的通知 精神和省委，省政府领导的指示，为强化贫困地区有就业能力的残疾人职业培训， 并彻底解决残疾人就业问题，从根本上帮助残疾人脱贫致富奔小康，广东省残疾 人联合会决定在该地块兴建广东省残疾人技工学校。广州市城市规划局南沙 分局根据广东省残疾人联合会提送的有关资料，原则同意项目的选址穗南指规 函第号文，原则同意该地块的总平面规划方案穗规南函号。 年月广州环发环保工程有限公司对本项目出具了建设项目环境影响报 告表。 广东省残疾人联合会由广东省政府领导，业务上接受中国残联的指导，具有 代表服务管理三种职能代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益 团结教育残疾人，为残疾人服务履行政府委托的部分行政职能管理和发展残 疾人事业。其中开展残疾人教育劳动就业等工作也是广东省残疾人联合会的主 要任务之。现直属广东省残疾人联合会的教育机构仅有广东省培英中专学 校，属于学历教育。广东省残联至今还未有个以培养高级技工为主的技工学校。 依据残疾人教育工作十五实施方案的任务目标要把高中阶段含普通 教育和职业教育特殊教育机构建设纳入当地教育发展总体规划，加快高中阶段 特殊教育的发展。 广东省残疾人联合会正是根据自身的职能和现状，结合国家对残疾人的相 关政策，提出兴建广东省残疾人技工学校。经过调查比选，广东省残疾人联合会 决定将项目选址定在广州市珠江管理区华侨工业城，并得到有关部门的初步认 可。项目建设的必要性 项目建设是构建和谐社会的需要 坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事 业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。发展残疾人事 业，改善残疾人状况就是维护社会主义正义，促进社会公平公正，促进和谐社 会建设的迫切要求。加强残疾人工作，促进残疾人平等参与共享正是全 面建设小康社会的必然要求。 十五始至年的这段时期，是我省全面建设小康社会率先基 本实现社会主义现代化建设的关键时期，也是残疾人事业发