第二章项目背景及建设的必要性项目背景 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产建设的第 线，在艰苦的环境条件下为我旗林业建设做出了巨大的贡献。随着我旗 以生态建设为主的林业发展战略的全面实施和林业重点工程建设的深入 推进，我旗生态建设进入治理与破坏相持的关键阶段，林业站的责 任日益加重，任务更加艰巨。但是，我旗林业站的现状却不容乐观，林 业站建设进展缓慢，总体装备水平低下，工作手段落后，从业人员业务 素质参差不齐。难以适应加强生态建设和维护生态安全的实际需要。 九五以来，经过近十年的建设，乌拉特后旗以解放思想，拓 展林业，调整结构，发展林业科研服务，推进林业，筹措资金扶持林 业的创新意识，全面开创了林业跨越式发展的新局面，努力实现了林业 生态工程建设的新突破，使全旗造林绿化呈现了崭新面貌。乡镇林业站 及其他相近职能机构在旗域林业建设和资源管护方面承担了各项重要职 责，发挥了重要的作用，林业工作站体系也逐步得到完善和发展。但是 林业工作站的建设与林业新的发展要求还有距离，旗镇两级林业工作 站都迫切需要加强基础设施建设。为进步规范旗镇两级林业工作机 构优化设施完备体系，为了提升我旗林业发展的总体水平,尽快实 现建设生态示范县的目标，提出乌拉特后旗林业工作站建设项目。 项目建设的必要性 是加快林业发展和适应新时期林业发展战略的需要由于新时期林业发展思路的改变，社会对林业的需求已经由原来的 木材需求转变为生态需求。林业工作站以培育和保护森林资源 为宗旨，以强化林业站职能作用为重点。因此，乡镇林业工作站承担的 各项任务更加繁重而艰巨，为使更好地履行所担负的职责，充分发挥其 在林业建设中的基础保证作用，必须进步加强基层林业站的建设和管 理，提高林业站的整体水平，为实现林业跨越式发展提供坚实的基础保 障。 是充分发挥林业站职能作用的需要 林业工作站是依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组 织和指导农村集体经济组织个人发展林业生产和开展林业社会化服务 的基层事业单位。通过林业工作站的建设，加强了森林资源的管理林 业行政执法的力度和林业科技的推广，并开展森林防火病虫害防治 野生动植物保护配合有关单位搞好营造林生产管理等多方面多形式 的林业社会化服务，充分发挥了林业站管理组织林植物群落需要研究，发展瓶颈需要突破，林业技术从量到质都应该 有大的飞跃。加强林业工作站建设，建立支现代化的快速反应的林业 基层队伍，可以有效地保护林业资源，保证造林的科学性合理性连续性和体系建设的完整性，切实做好林业示范工程的规划设计监理 及优良树种的引进培育推广及科研等工作，加强森林病虫害防治 建立防火体系，为保证林业的安全发展奠定基础。 第三章项目建设条件 自然地理条件 乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，东径 ，北纬，地处祖国北部边陲。北与蒙古 人民共和国接壤，西与阿拉善盟相邻，东与乌拉特中旗交界，南与杭锦后 旗和磴口县相连，土地面积万亩。 乌拉特后旗地域辽阔，地类复杂，生态系统类型多样，自然条件差异 较大，为了便于叙述，下面将按不同自然类型区分别介绍。 山前套区位于乌拉特后旗南部，包括西补隆林场新红林场的全部 和乌盖苏木巴音宝力格呼和温都尔镇的公路以南地区，土地面积 万亩，占全旗面积。现有耕地万亩，林业用地万亩，其中林地 万亩，宜林地万亩，森林覆被率。 地形地势由阴山山南冲积扇和扇缘洼地组成，海拔在 米之间，地势由北向南倾斜。 气候年平均温度‴，‴积温‴，年降雨量毫米， 年蒸发量毫米，日照时数小时，无霜期天，年平均风速 米秒，大风日数天，沙暴日数天。土壤该区土层深厚，灌淤土盐土风沙土砾石滩相间分布。 植被主要有芨芨草白茨红柳和些禾本科植物，山前冲积扇地 区有柠条锦鸡儿沙蒿等分布。 水文该区地下水资源丰富，发展井灌具有独特优势，同时可利用洪 水和泉水进行灌溉。 高平原区位于我旗北部地区，包括巴音戈壁巴音温都尔乌力吉 宝音图前达门和自然保护区，总面积万亩，占全旗总面积，林 业用地面积万亩，其中灌木林地万亩，宜林地万亩，森林 覆被率。 地形地势该区是内蒙古高原的部分，海拔在米之间， 地势由南向北倾斜，低丘沟谷盆地平地沙川相间分布。 气候年平均温度‴，‴积温‴，年日照时数 小时，无霜期天，年降雨量毫米，年蒸发 量毫米，年平均风速米秒，大风日数天，沙 暴日数天。 土壤土壤主要为灰棕漠土和风沙土。 植被主要有红砂球果白刺，另外还有戈壁针茅，短叶假木贼，在 风沙土区有梭梭沙蒿分布，覆盖度。水文该区属内陆水系，境内只有季节性河谷，地下水也十分贫乏， 只有在沟谷湖盆洼地可以挖出饮水井，水量不大。 社会经济概况 我旗有三个镇七个苏木，二个国有林场，个国有苗圃，个国家级 自然保护区，是个以牧为主的地区。全旗总人口为人，其中农业 人口人，城镇人口人，农村劳动力人，男劳动力 人。牲畜总头数万头只，粮食总产量万公斤，地方财政收入 亿元，农民人均收入元。 交通较发达，全旗个苏木镇有公路相通。但边境地区交通不便。通 讯设施较完善，电力供应在山南地区充足。 土地利用现状 全旗总土地面积万亩，其中现有耕地万亩，全部为沙质耕地， 占总面积的。人均占有耕地亩，林业用地万亩，牧业用地 万亩，其它用地万亩。 林业发展状况 近年来,我旗旗委政府紧紧抓住西部大开发带来的历史性机 遇，确立了建设山前条线，保护山后大片的战略布局，坚持以 封育保护为主，封造飞并举的林业建设方针，重点防治荒漠化和沙 化，保封退治禁移六管齐下，通过走大封禁小治 理的路子，先后启动实施了天然林资源保护工程京津沙源治理工 第章总论 项目提要 项目名称 重点防护林工程区内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业站建设项目 建设单位 内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业局林业站 法人代表 李学军 项目主管单位 乌拉特后旗林业局 建设地点 乌拉特后旗林业工作站和巴音宝力格镇林业工作站呼和温都尔镇 林业工作站获各琦苏木林业工作站潮格温都尔镇林业工作站前达 门苏木林业工作站。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设期 本项目建设期年，即年。 项目建设内容及规模 该项目的建设内容主要是些办公设备及工作器械等仪器设备的购 置。包括 办公培训设备笔记本电脑台台式电脑台打印机 台传真机台投影仪台音响设备套。数码相机部。 办公仪器主要包括扫描仪部定位仪台求积仪 台摩托车辆。 制度图表制作本项目拟制作林业站制度图表套。 项目建设投资与资金来源 该项目总投资万元，其中设备购置费用万元包括培训设 备投资万元，占总投资的办公设备投资万元，占 制度图表制作费万元，占占总投资的其他费用万 元，占。 拟申请上级预算投资万元，占总投资的地方配套万 元，占总投资的。 编制依据 中共中央国务院关于加快林业发展的决定林业工作站管理办法 国家林业局全国林业工作站体系建设规划年月 全国林业工作站建设示范县试点方案 国家林业局办公室关于开展全国林业工作站建设示范县试点 工作的通知办站字号 旗乡镇林业工作站工程项目建设标准 关于颁发农村基层林业工作站人员编制标准试行人 地编发号。 结论 该项目通过对林业站基础设施的建设，改善林业站的办公条件，从 而提高办事效率和执法水平。项目的实施，将有利于提高林业工作站的 管理水平和能力，充分发挥林业站职能，推动基层林业站全面参与林业 重点工程建设和森林资源保护工作有利于乌拉特后旗林业管理水平的 提高，营造更加优美舒适的人居环境。同时对乌拉特后旗尽快实现建设 西部国家级生态示范县的目标具有积极的推动作用。该项目的社会和生 态效益显著。 项目建设单位领导重视，机构稳定，人员素质较高，具备项目建设 的各项条件。项目建设是必要的可行的。 第二章项目背景及建设的必要性项目背景 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产建设的第 线，在艰苦的环境条件下为我旗林业建设做出了巨大的贡献。随着我旗 以生态建设为主的林业发展战略的全面实施和林业重点工程建设的深入 推进，我旗生态建设进入治理与破坏相持的关键阶段，林业站的责 任日益加重，任务更加艰巨。但是，我旗林业站的现状却不容乐观，林 业站建设进展缓慢，总体装备水平低下，工作手段落后，从业人员业务 素质参差不齐。难以适应加强生态建设和维护生态安全的实际需要。 九五以来，经过近十年的建设，乌拉特后旗以解放思想，拓 展林业，调整结构，发展林业科研服务，推进林业，筹措资金扶持林 业的创新意识，全面开创了林业跨越式发展的新局面，努力实现了林业 生态工程建设的新突破，使全旗造林绿化呈现了崭新面貌。乡镇林业站 及其他相近职能机构在旗域林业建设和资源管护方面承担了各项重要职 责，发挥了重要的作用，林业工作站体系也逐步得到完善和发展。但是 林业工作站的建设与林业新的发展要求还有距离，旗镇两级林业工作 站都迫切需要加强基础设施建设。为进步规范旗镇