的基础。 第三矿山地质环境问题已严重制约了当地经济的发展，项目的实施可对当 地经济的可持续发展起到积极推动作用。 耕地十分稀缺，而治理区采矿形成的沉陷区塌陷区又破坏了大量土地， 使得原本就稀缺的耕地更加减少，严重制约了当地经济的发展。 通过本次治理工程，将治理区被破坏土地进行复垦整理，针对农业水利 生产道路被破坏的情况，配套建设高标准的基础设施，将治理区恢复成高标准的 农田和菜地，衔接相关规划，为未来发展高效农业奠定基础，同时对经 济建设起到积极的推动作用。 第四打造成示范性工程，为其它类似工程提供借鉴和科学依据。通过本项 目可探索出条对矿山开采过程中造成地质环境问题治理的条新路子，为今后 同类矿山地质环境治理工作指明方向，也为今后同类矿山地质环境治理提供新的 技术和方法。 总之，通过对矿山地质生态环境的恢复与治理，改变人类生产活动所带来的 环境恶化，使人们充分的意识到人类活动能破坏自然，也能改造自然。更使区内 生产生活得到改善，保障区内经济可持续发展，为提高人民的生产生活具 有重要的现实意义和长远意义。让区内社会效益经济效益环境效益多赢。 项目实施的目标 通过治理消除或最大限度的减少矿区地质灾害隐患，确保矿区人民生 命财产安全和社会稳定 通过综合治理来改善矿区及周边的生态环境，减轻或消除各种污染物 对生态环境的影响，努力建设绿色矿山 恢复矿区土地使用功能，对塌陷压占破坏的土地因地制宜进行治理 复垦，通过示范工程的实施，有效增加建设用地耕地林地面积，做到新增建 设用地耕地和林地面积之和不小于治理区域面积的，新增建设用地和耕地 面积之和不小于治理区域面积的，推动矿区经济发展 对治理区内，由于塌陷沉陷地裂缝及煤矸石压占造成的生产道路 农村水利设施河沟，进行综合治理和建设，为治理区日后的农业生产创造良好 的基础条件，造福受矿山地质环境灾害影响多年的当地村民。 治理区范围 治理区位于六道江镇辖区内，治理区面积为，合亩。 建设工期 项目施工起止时间年月年月，施工工期为个月。 新增耕地林地建设用地情况 治理区包括杨树林煤矿和鹰嘴砬子两个区域，采矿前的土地利用情况，杨树 林煤矿以水田为主，鹰嘴砬子主要是林地。常年采矿后，由于挖采破坏，矸石 建筑瓦砾及矿渣压占破坏，塌陷沉陷破坏，损毁了治理区原来大量的农用地林 地及基础设施。 本方案规划通过矸石清理建筑瓦砾拆除清理矿渣清理，塌陷坑充填剥 离表土修建挡土墙，覆盖耕殖土土地平整及恢复植被等治理工程，将废弃的 被破坏土地恢复为耕地林地，或者新增建设用地。项目的实施后可以使土地资 源得到更加充分的利用，将新增耕地面积，新增耕地比例为 新增林地面积，新增林地比例为新增建设用地面积，新 增建设用地比例为土地节约集约利用水平大幅提高。 投资规模 项目预算总投资万元，其中地质环境治理工程施工费万元， 占总投设输水主管，给水 栓个，泄水井座农用桥座溢流堰座分水建筑物座，其中斗 渠进水闸座，农渠进水闸座，泄水闸座架设型变压器 台，架设高压线，埋设芯低压电缆。 损毁排水河沟治理，清淤土方工程量，两岸修石笼护堤长 ，石笼砌筑工程量。 复建农村道路，主路采用混凝土路面，路面宽，共规划建设 生产路采用沙石路面，路面宽，共规划建设。 植被与防护林恢复，杨树林矿区主路两侧各栽植行防护林，栽植苗 木株。鹰嘴砬子治理区共计种植乔木株，种植灌木株，藤本植 物爬山虎株。 通过项目实施，新增耕地，新增耕地比例为新增林地面 积，新增林地比例为新增建设用地面积，新增建设用地 比例为。 项目计划施工工期个月含前期招标施工及竣工验收，塌陷沉陷治理 工程矸石建筑瓦砾治理工程采石矿渣与危岩坡面治理工程地形地貌与土壤 修复工程损毁水利设施修复工程损毁排水河沟治理工程损毁矿区道路复建 工程植被和防护林恢复建设工程要求同时进行施工，并要求河沟治理工程避开 主汛期。 设计依据与原则 设计依据 相关法律法规 中华人民共和国矿产资源法，年月 中华人民共和国矿山安全法，年月 中华人民共和国环境影响评价法，年月 中华人民共和国土地管理法，年月修订 中华人民共和国农业法，年月 中华人民共和国水土保持法，年月 中华人民共和国环境保护法，年月 矿山地质环境保护规定，年月 地质灾害防治条例，年月 中华人民共和国土地管理法实施条例，年月 中华人民共和国基本农田保护条例，年月。 相关政策 关于组织年矿山地质环境治理示范工程有关事项的通知财办 建号 关于组织申报年矿山地质环境治理项目的通知吉财建 号 关于下达矿山地质环境治理示范工程年启动资金预算的通知 财建号 关于编写年矿山环境治理示范工程实施方案的通知吉国土资 环函号 行业技术标准 矿山环境保护与综合治理方案编制规范 土地复垦技术标准年试行 煤矸石综合利用管理办法国经贸资号 岩土工程勘察规范 地质灾害防治工程监理规范 建筑边坡工程技术规范 水工混凝土结构设计规范 室外排水设计规范 道路工程制图标准 土地开发整理标准中华人民共和国国土资源行业标准 ，含土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计 规范土地开发整理规划项目验收规程 农村土地整治示范建设有关技术要求试行国土资源部耕保司， 年月 水土保持综合治理技术规范 土地利用现状分类 水利建设项目经济评价规范 灌溉与排水工程设计规范 节水灌溉技术规范 农村低压电路技术规范 水利水电工程制图标准 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 水闸设计规范 其它相关规范标准。 相关规划 全国矿产资源规划年 吉林省矿山地质环境治理与保护总体规划年。 相关基础资料 吉林省矿山地质环境治理示范工程实施方案年月， 统计年鉴 土壤志 气象统计资料 土地利用分幅图。 设计原则 实事求是，切合实际的原则。矿山环境治理工程的布臵设计施工 要做到针对性强，符合总体规划，符合当地的实际情况，治理方案科学，项目实 施后达到预期目标。 因地制宜，合理利用当地资源的原则。治理工程的设计施工应充分利 用当地的人力物力及生态环境资源。矿山的治理工程宜林则林宜农则农宜 牧则牧，注重结合实际，充分利用当地植物品种。 保证质量，协调优美的原则。治理工程要保证质量，同时考虑为矿区 居民及当地村民提供优美环境。 坚持技术先进，经济合理的原则。注重科学合理性经济适用性和安 全可靠性，分步实施，远近结合要体现科学性和可操作性。 自始至终对施工现场坚持实施全员全方位全过程严密监控，动静 结合，科学管理的原则。 前言 人民政府依据财政部国土资源部关于组织年矿山地质环境治 理示范工程有关事项的通知财办建号和吉林省财政厅国土 资源厅关于组织申报年矿山地质环境治理项目的通知吉财建 号文件精神，在对矿山地质环境进行充分调研的基础上，委托编 制了吉林省矿山地质环境治理示范工程实施方案。年由财政部国土 资源部审查通过。 依据财政部和国土资源部联合下发的关于下达矿山地质环境治理示范工程 年启动资金预算的通知财建号及吉林省国土资源厅关于 编写年矿山环境治理示范工程实施方案的通知吉国土资环函号 文件，受吉林省区人民政府委托，由承担编制吉林省年度矿山 地质环境治理示范工程项目实施方案。 可行性研究情况概述 编制的吉林省矿山地质环境治理示范工程实施方案于年由 财政部国土资源部审查通过。方案中矿山地质环境恢复治理示范工程 分三年实施，治理区总面积。期年度实施范围主体是道清 矿区和江北采石场，治理区面积二期实施范围主体是六道江东西村， 治理区面积三期实施范围主体是老营矿区，治理区面积。 期年度治理总投资为万元，其中国家投资万元，而 最终批准资金为万元。经过探讨与研究区人民政府最终确定本项目 治理区范围为，治理区范围较可行性研究同期治理范围缩小，是为了将 资金集中使用，优先治理重点区域，更好地实现治理目标，使项目起到示范作用。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目实施的必要性 治理区位于西南部，距离市区仅，地质环境问题突出危害性大 引发的后果严重。实施矿山地质环境恢复治理工程十分必要，具体表现为以下几 个方面 第国家政策要求加快地质环境治理恢复。根据国务院关于促进资源型 城市可持续发展的若干意见国发号文件精神，各资源型城市要加强 环境整治和生态保护，研究制订矿区地质环境恢复与治理规划，实施矿山地质环 境综合治理和生态植被恢复工程，做好矿山地质灾害的综合治理工作，实施矿区 城区生态恢复与重建工程，开展废弃矿山土地复垦矿山植被修复农田水利设 施修复城区矿区道路修复乡村交通道路修复恢复和建立资源型城市正常良 好的自然生态和社会人居环境。 第二日趋恶化的地质环境已影响到周边居民的正常生活和社会和谐稳定。 因矿山开采活动引发的矿山地质环境问题日益恶化，治理区地质环境生态环境 人居环境恶劣，污染严重。严重破坏地下水资源，地表塌陷裂缝随处可见，且 有不断发展蔓延的趋势，现今如不及时进行矿山地质环境治理，将造成更为巨大 经济损失，所带来的社会影响将更为可怕。经现场走访勘察，在矿山开采前，治 理区土地类型以水田为主，农业生产井然有序。自煤矿开始生产至年代闭坑， 杨树林煤矿治理区的土地及民宅建筑陆续受到不同程度破坏。由于开采中只重视 资源的开发而忽视矿山地质环境保护工作，遗留下大量的地质环境生态环境问 题，积重难返。 煤矿生产初期，由于地表裂缝导致地表水渗漏，当地农民被迫将水田改为旱 地，中后期由于地面大面积沉降及塌陷导致积水，致使部分土地荒废。煤矸石及 废渣的堆放，对土地造成压占破坏，并且淤塞河道，污染水体，造成大面积耕地 地力下降。另外，地面沉陷地面塌陷地裂缝等地质灾害也使民宅建筑物受到 极大破坏，村民多数迁离，留下不少建筑物残体瓦砾。 由于矿山地质环境治理责任人已经灭失，且处于资源枯竭和经济转型时 期，地方政府无力承担历史遗留下的矿山地质环境治理恢复工作，因此治理工作 长期搁臵。矿区居民当地村民怨声载道，多次上访要求进行治理，恢复农业地 耕作和生态环境。 通过此次示范工程目的实施，将彻底改变矿区内居民的人居环境条件，彻底 消除采矿造成的地质灾害，治理污染，复垦被破坏土地恢复地力，复建农业生 产环境，为推进新农村和谐社会建设奠定良好的基础。 第三矿山地质环境问题已严重制约了当地经济的发展，