营成本 第章社会经济效益分析 社会效益分析 摸清家底，促进城市发展 各方协调，提升城市管理水平 指挥决策，便于政府管理协调 转变方式，提高管理和公共服务水平 实时管理，形成长效城市管理机制 及时掌握城市管理突出问题 快速发现处臵城管突发事件 有利开展城管专项性普查 经济效益分析 第章风险分析管理及风险规避 风险分析 风险管理 监督机构 长期的合作关系 项目全过程的监督 风险规避 第章结论与建议 结论 建议 浙江省公众信息产业有限公司 第章项目概述 项目概况 项目名称 长兴县数字城市管理信息系统项目建设 项目承担单位 项目承担单位 长兴县城管局 单位地址 浙江省长兴县雉城镇金陵中路号，邮政编码 项目建设背景 随着社会经济科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市 规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要 求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设 现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来 越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的 权威性有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益 有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市的 综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过多年改革 开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入 浙江省公众信息产业有限公司 个关键时期同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的 问题。 目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后， 管理被动后臵，经常是要由群众电话反映信访，或者媒体进行曝光后， 城市管理部门才知道问题的发生城市管理各专业管理部门职能交叉管 理多头，造成出现问题时，有的事无人管有的事多头管的局面没有建 立起套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止越管越多规划和管理 滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。 随着城市规模的不断扩大，城市管理的工作任务越来越重，用传统的 管理手段显然已经不能适应城市的发展要求，运用高科技手段高效能的 管理方式管理城市已经到了刻不容缓的地步。 年月，由北京集聚，今日的信息技术有可能 减轻大都市内部的人口密度压力和交通的压力。公共空间和私有空间也都 浙江省公众信息产业有限公司 需要重新定义。信息网络化对城市发展与城市管理的挑战将从以下三个方 面展开 除了大都市传统真实的城市空间，规划设计未来理想空间外，正在 创造个虚拟的城市空间，城市空间在网络上不断扩张，城市生活工作交 往的时间距离正受到根本性的改变。 对于城市规划和城市管理，信息网络技术提供了城市发展规划未来 的可能性和问题研究的模拟手段。 提供市民参与城市管理的入口，这可能是更重要的。这类技术在城 市管理中的导入，将会引起社会控制网络化的革命性进步。 项目建设总体思路 指导思想 数字城管系统建设工作以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标， 按照省委省政府建设数字浙江要求，科学运用现代信息技术，创新 城市管理理念，转变城市管理方式，提高城市管理效率，充分发挥政府公 共服务职能，为建设和谐长兴创造良好的软硬件环境。 总体目标 长兴县数字城管系统建设的总体目标是 在坚持科学稳妥完善有效这原则的基础上，依托数字化管理 技术，全面规划，分步实施，逐步建立职责明确管理科学反应敏捷 运转高效的城市管理长效机制，确保及时发现处理和解决城市管理过程 浙江省公众信息产业有限公司 中存在的问题，通过建立城市管理业务数字化网络化和空间可视化平台 系统和数字城管体系，努力实现城市管理信息化标准化精细化，提高 城市管理水平和管理效率。创新城市管理模式，再造城市管理流程，提高 城市管理工作水平。并为建设数字长兴打下良好基础。 总体规划 根据长兴县的整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分 期分阶段建设，初步建议分三期进行 第期，初步建成数字城管平台，完成各业务系统的建设以及系统集成 并实施。 确定长兴县数字城管系统的业务流程 组建数字城管监督中心和指挥中心 完成城市部件数据的普查测绘和基础数据库建设 完成软硬件设备的招标采购及基础平台建设 完成数字城管信息平台的建设 整合现有的公安交警视频监控系统，并结合中国电信全球眼平台， 搭建数字城管视频监控系统 建设数字城管监督评价体系 完成数字城管标准规范的制定工作 完成数字城管相关人员的招聘及培训工作，整合社区管理力量，组 浙江省公众信息产业有限公司 建监督员队伍。 通过期工程建设，要达到的目标建成城市部件事件库地理编码库 地形数据库等基础资源数据库完成有长兴特色的数字城管管理机构设臵 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的 信息化。 第二期，进步优化期建成系统，加大资源整合力度，扩大平台实施 范围，为城市管理提供更为便捷的服务，初步实现长兴县城市管理的数字 化。 进步整合现有城建监察环卫市政园林的巡查管理力量，扩 大专职监督员队伍 进步优化数字城管工作流程优化数字城管信息平台，补建专业 部门对事件部件处理过程的信息化系统 进步扩大实施范围 进步整合现有资源。 第三期，进步扩大数字城管平台实施范围和覆盖范围，充分应用网络 技术，技术人工智能技术等先进的技术手段，使信息化手段在城市 管理领域应用的更为广泛，层次更为鲜明，彻底实现长兴县城市管理的全 面数字化。 建设原则 坚持以人为本原则 目录 第章项目概述 项目概况 项目名称 项目承担单位 项目建设背景 城市管理发展趋势 项目建设总体思路 指导思想 总体目标 总体规划 建设原则 编写依据和编写范围 编写依据 编写范围 术语和定义 第章项目建设必要性及可行性 城市管理发展趋势 国内数字城管建设现状 项目建设的必要性 必要性论证 数字城管能够解决的问题 项目建设的可行性 政策可行性 经济可行性 技术可行性 第章项目承建单位 单位概况 建设优势 湖州电信优势 长兴电信优势 第章需求分析 业务需求 组织机构的需求分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 浙江省公众信息产业有限公司 监督员队伍的需求分析 配套设施建设 功能需求 基础数据的需求分析 数字化管理系统构架的需求分析 信息平台的需求分析 移动终端的需求分析 编码标准化的需求分析 基础设施平台需求 安全系统建设需求 性能需求 业务流程分析 信息量预测 第章总体方案 本期工程建设内容范围与周期 建设内容 建设范围 建设周期 长兴县数字化管理的创新点 拓展信息采集来源，实施全天候监控 强化资源整合，有效利用现有资源 运用模式，最大限度降低项目风险 长兴县数字化管理流程 业务角色规划 业务流程规划 第章项目建设的主要内容 组织机构的建设 队伍的建设 监督员的建设 监督中心受理员值班长 指挥中心派遣员指挥长 标准规范建设 单元网格的划分和编码 部件事件的分类和属性范围的设定 其他基础对象编码 运行管理规范 基础数据建设 基础地形图数据 社区网格数据 部件数据 地理编码数据 数据质量检查与入库 数字城管基础设施平台建设 浙江省公众信息产业有限公司 网络与通信系统建设 主机存储与备份系统建设 呼叫中心系统建设 视频监控系统建设 大屏显示系统建设 数字化城市管理信息系统建设 无线数据采集系统 外网网站 综合业务系统 基础数据资源管理系统 地理编码系统 数据共享与交换系统 评价体系建设 安全系统建设 设计原则 安全标准 信息安全解决方案 信息安全解决方案 第章投资估算与运营成本 总投资估算 运营成本 第章社会经济效益分析 社会效益分析 摸清家底，促进城市发展 各方协调，提升城市管理水平 指挥决策，便于政府管理协调 转变方式，提高管理和公共服务水平 实时管理，形成长效城市管理机制 及时掌握城市管理突出问题 快速发现处臵城管突发事件 有利开展城管专项性普查 经济效益分析 第章风险分析管理及风险规避 风险分析 风险管理 监督机构 长期的合作关系 项目全过程的监督 风险规避 第章结论与建议 结论 建议 浙江省公众信息产业有限公司 第章项目概述 项目概况 项目名称 长兴县数字城市管理信息系统项目建设 项目承担单位 项目承担单位 长兴县城管局 单位地址 浙江省长兴县雉城镇金陵中路号，邮政编码 项目建设背景 随着社会经济科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市 规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要 求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设 现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来 越大，加强城市管理工作，