无法与协作银行形成共担机制。由于担保风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金放大功能和担保机构信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关法律法规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构规范发展。多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。加之低门槛创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款特点是少急频，银行常常因中小企业信用信息不对称贷款交易和监控成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差也影响了银行贷款积极性。中小企业需要个能切实帮助解决融资难专业机构产生。综上所述，中小企业融资难，已引起了我国政府高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列相关措施，来改善中小企业融资难问题。地处湘中腹地益阳市，为适应经济社会发展需要，帮助中小企业解决融资难问题，当地政府部门和许多企业家，独具慧眼，审时度势，积极筹建担保机构，为此，特编制益阳市中小企业信用担保有限公司可行性研究报告。第章概述项目建设依据年月日全国人大第二十八次会议审议通过中小企业促进法。年月日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过湖南省实施中华人民共和国中小企业促进法办法。年月日湖南省人民政府办公厅转发省经委等单位关于加强中小企业信用担保体系建设实施方案。湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设意见湘政发号。湖南省财政厅等关于缓解中小企业融资困难若干意见湘财企号项目建设背景与意义改革开放伊始，以中小企业为主体非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大潜力，但由于中国经济长期保持较快增长势头，中小企业融资问题直没有得到政府当局足够关注，只有中国人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了些辅助性促进政策，收效甚微。年，国务院批准成立了全国第家专业性信用担保机构，之后，各地也在该领域进行了些零星探索试验。年，全国人大颁布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体担保行为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样冲击，但在出口以及投程担保，诉讼财产保全担保房地产交易担保等担保服优势产业。蓬勃发展中小企业为益阳担保业发展提供了广阔市场。益阳市中小企业近几年得到了较快发展原因是企业是多方面，虽然整体显示良好发展势头，但是，多年来，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长瓶颈。截止年月末，全市四大国有商业银行和农业发展银行共对中小企业授信户，贷款余额亿元，农村信用社中小企业贷款户，贷款余额亿元，全市中小企业贷款余额亿元，占全市各项贷款总额，占中小企业融资总额。可以说，曾经是中小企业资金供给主渠道银行贷款已不占中小企业资金供给半壁江山，且呈逐年递减之势。据市担保公司对多个行业家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。担保机构运行仍然面临艰难外部环境。小担保机构将近半担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金基本条件。从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金需求较旺。据统计，年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有企业反映流动资金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金需求更为迫切。可以说益阳市中小企业对信贷资金需求是面广量大额大满足率低。这是与日新月异发展经济大环境不相符合。每年担保需求缺口在亿元左右，担保需求市场巨大，如能帮助这些企业解决担保难问题，将为益阳市经济发展做出巨大贡献。二社会效益公司成立后，将为众多因抵押不足小企业个体户农户解决融资担保问题，能取到定扶持帮助作用，能促进当地经济发展能给当地带来财政税收收入能解决部分就业问题，产生定社会效益。三经济效益公司正式投入运营后，其收入稳定，经济效益明显。四财务分析成本房屋租金每年万元人员工资福利奖金等人，共计万元左右。交通通讯费万元。业务招待费万元。水电费万元。设备折旧办公费用广告宣传费用等万元。财务费用融入资金利息等万元。成本费用合计万元。收入按照资本金规模万元计，按银行授信放大五倍计算，可提供融资担保万元，担保年费率按计算，每年可收入万元根据国家扶持中小企业信用担保机构免税政策，可免除除营业税。利润万元万元万元。净利润所得税万元万元万元万元万元。第七章财务评价分析财务评价指标经分析，公司年营业收入万元，经营费用万元，利润万元。资本金利润率为。成本费用利润率为。净资产收益率为。