多万平方公里国土面积，在万边境总人口中，少数民族人口占。为帮助边境民族地区尽快摆脱贫困落后状况，使之逐步缩小与发达地区之间差距。兴边富民行动实施年来，在党中央国务院坚强领导下，各相关省区和有关部门不断加大对边境地区支持力度，边境地区发展速度明显加快，群众生活明显改善，基础设施建设取得明显突破，各族群众凝聚力和向心力明显增强。实施兴边富民行动年，是边境民族地区发展最快年，是边境各族群众得到实惠最多年，也是边境面貌变化最大年。加快边境地区发展，是边境各族干部群众共同愿望，直接关系全面建设小康社会进程和现代化建设全局。当前和今后个时期，要坚持科学发展民生为本团结和谐因地制宜合力推进原则，大力实施兴边富民行动，重点做好五方面工作是推进基本公共服务均等化，加大扶贫工作和保障性安居工程实施力度，完善覆盖城乡居民社会保障体系，健全城乡医疗救助制度，大力发展教育文化事业，进步保障和改善民生。二是加强基础设施建设，推进公路和信息化建设，加强水资源开发利用保护和生态环境建设，加快农村能源建设步伐，进步提升基础设施对科学发展保障能力。三是深化产业结构调整，扶持特色农牧产品加工，发展民族文化和旅游产业，进步促进特色优势产业发展。四是提升沿边开发开放水平，完善边民互市政策，加快建立和完善内外联动互利共赢安全高效开放型边境地区经济体系，进步增强发展动力和活力。五是推进民族团结进步事业，深化民族团结进步创建活动，进步维护社会和谐稳定。国家兴边富民行动规划指导思想和基本原则指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展主题，着眼捍卫国家主权和领土完整，着力深化改革开放，着力加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，着力提升发展保障能力，着力维护民族团结和社会稳定，为边境地区与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。基本原则。因地制宜分类指导。从边境地区自然生态条件经济社会发展水平和文化形态及毗邻国家状况差异较大实际出发，根据边民和地方政府需求，确定主要任务和重点工程，加强分类指导并重点解决突出问题。突出重点统筹兼顾。在统筹考虑边境地区发展基础上，把民生放在突出位置，采取特殊政策和措施解决边民在生产生活就业就医就学和社会保障等方面特殊困难和问题。整合资源强化投入。在稳定增加国家投入基础上，通过有效机制整合资源，用特殊政策引导市场资源向边境地区配置，确保生产要素集中投入边境地区。政策优惠优先安排。在边境地区基础设施建设和提供基本公共服务方面实行更期年，降雨历时，地面集水时间分钟，本项目采招标公开招标邀请招标建筑工程抚松县住房和城乡建设局二年十月第十章投资估算及资金筹措投资估算编制范围项目主要内容包括道路工程。工程总投资为万元。估算编制依据工程费用估算依据资料依据本工程文本资料和设计图纸。建设部建标号市政工程投资估算编制办法。国家和主管部门发布有关法律法规规章规程等。定额依据建设部年市政工程投资估算指标吉林省现行计价定额。其它依据建设工程投资估算手册。给水排水设计手册技术经济第二版。本单位编制类似工程资料。价格依据主要材料价格按年第二季度吉林省工程造价信息计算。建设投资估算依据建设部建标号市政工程投资估算编制办法所要求文本格式内容，结合国家计委计办投资号规定，以及现行法律法规投资政策等进行编制。工程费用估算工程量投资估算工程量按设计推荐方案所提供数量进行估算。工程费用估算指标和价格按照设计文件提供工程项目建设标准，依据市政工程投资估算指标规定估算指标造价指标消耗量及工程所在地造价管理部门发布造价信息，调整估算指标人工费和主要材料费，并相应计算其他材料费和机械使用费，再按照规定程序和方法计入其他工程费和综合费用。工程其他费用费率确定建设单位管理费按财建号文件计算。项目前期工作费包括项目建议书可研编制及评估费，按国家计委计价格号文件计算。招标服务费按计价格号文件招标代理服务收费暂行办法计算。工程设计费预算费竣工图编制费按计价格号文件工程勘察设计收费管理规定计算。环境评价费根据国家计委计价格号文件计算。工程监理费根据发改价格号文件计算。工程保险费按第部分工程费用合计计算。其他费用按国家文件规定计算。基本预备费与价差预备费基本预备费依据建设部建标号市政工程投资估算编制办法，按工程费用与其他费用之和计算。价差预备费依据国家计委计投资号文件规定不计算。固定资产投资方向调节税根据国家固定资产投资方向调节税暂行条例规定，城镇基础设施项目税率为项目总投资项目总投资全部为建设投资，万元。其中建筑工程费万元设备及安装工程费用万元其它费用万元预备费万元资金筹措项目建设资金为万元，由国家投资和地方配套解决。第十章财务评价编制依据及说明国家发展改革委建设部审定出版建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号。有关现行财税制度法规政策。各专业提供有关设计数据。项目建设期年。本项目为城市基础设施建设项目，是非盈利性公益事业项目，这类项目财务评价方法与盈利性项目有所不同，般不计算项目财务内部收益率财务净现值投资回收期。根据相关规定，本项目财务评价只作单位功能运营成本测算。财务评价运营费用经计算，项目平均年运营费用为