知甘肃省发改委甘肃省国民经济和社会发展“十五”规划甘肃省旅游局甘肃省“十五”旅游业发展规划思路中国科学院地理科学与资源研究所甘肃省旅游局甘肃省旅游业发展规划年兰州市发改委兰州市国民经济和社会发展“十五”规划兰州市新城区规划年兰州市旅游业发展规划年年兰州市旅游业发展规划实施意见年兰州经济技术开发区生态农业园概念规划年兰州文化风景区项目规划方案年区推进城乡体化实施方案兰州市区新农村建设城乡统筹旅游服务产业园建设项目立项批复兰州市城乡统筹旅游服务园岩土工程勘察报告建设单位提供其他资料项目提出理由与过程农业农村和农民问题，是全面建设小康社会重点和难点。这是由我国“三农”问题现实情况所决定。其，我国农村生产力落后，仍然是国民经济薄弱环节。其二，我国人口大多数居住在农村，农民生活水平明显低于城镇居民。目前尚未达到小康或者刚刚进入小康收入还不稳定人口也主要在农村，特别是农村现有贫困人口脱贫难度很大。其三，长期以来农民收入增长缓慢，制约着农民生活改善和农村经济发展。其四，农村教育科技文化和卫生等事业发展水平也明显落后于城市。因此，我国现在达到小康还是低水平不全面发展很不平衡小康，差距也主要在农村。而从我国全面建设小康社会宏伟目标上看，最繁重最艰巨任务在农村。科学发展现重要内容之是统筹城乡发展。党中央明确提出，要把统筹城乡发展，建设社会主义新农村作为“十五”时期项重要任务，扎实稳步地加以推进。建设社会主义新农村，顺应了新形势下农村经济政治文化和社会发展需要，体现了科学发展观，体现了农村全面发展要求，是巩固相和加强农业基础地位全面建设小康社会重大战略部署。城乡体化是是随着生产力发展而促进城乡居民生产方式生活方式和居住方式变化过程，是城乡人口技术资本资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济社会文化生态上协调发展过程。城乡体化，是项重大而深刻社会变革。不仅是思想观念更新，也是政策措施变化不仅是发展思路和增长方式转变，也是产业布局和利益关系调整不仅是体制和机制创新，也是领导方式和工作方法改进。对于城乡体化根本应该废除原有城乡二元体制制度。我国农民人均占有资源全面合作单位等外部协作条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。风险程度分析对该项目所面临包括管理风险政策风险工程风险资金风险外部协作条件风险进行综合风险程度分析确定各指标权重采用法确定指标权重，对风险非常显著指标得分，比较显著得分，两个指标同样重要得分，不太显著得分。表法指标权重值确定指标市场技术工程资金外部协作条件得分指标权重管理政策工程资金外部协作条件合计确定评分标准确定综合评价评分标准如表表评分标准满足程度最差差中般良好十分制确定指标分值将各风险评价指标未来出现状态分为非常严重较为严重很可能较有可能可能五个级别，根据评价对象实际表现，选定各指标满足区间，从而确定分值，指标打分结果如表表风险指标打分表指标权重值等级指标得分非常严重较为严重很可能较有可能可能市场政策工程资金外部协作条件合计综合评价得分通过综合评价，该项目风险程度评价综合得分为分，大于分小于分，根据已建立评分标准可以判定该项目所面临风险程度处于般水平。防范和降低风险对策管理风险降低从承办单位管理能力来看，可以通过借鉴国内外都市旅游经营建设经营管理成熟经验，与本地实际相结合，合理确定景区建设定位，并对其进行科学管理。为保证项目成功，承办单位应狠抓项目建设和运营关键环节，提高工程质量，为社会提供旅游服务，降低管理风险。政策风险规避尽管政策风险是最难以估计风险因素，但承办单位仍可以通过密切关注旅游发展大趋势，不断调整景区建设运营方向，力求适应国家和地方政策变化，这样，就可以有效地规避项目在运营中所面临政策风险。具体可以采取以下措施规避风险应加强旅游产品营销工作，做好景区宣传，加大宣传力度，多渠道多种方式开展该旅游产品开发，才能最大限度地减少项目市场政策风险。在项目实施中应优化设计，采取切实可行工程技术措施和施工方案，在施工管理中，控制各项开发建设成本费用，降低投资成本以有效降低项目风险。做好物业管理和旅游服务工作。工程风险规避在项目进行施工设计工作之前，通过对建设场地内和工程地质和水文地质做详尽细致勘察工作，可以有效地规避项目工程风险。资金风险防范在项目开展前期工作中，进步落实项目资本金各项来源，落实投资各方对项目投资承诺并签订正式合作合同文书，明确各投资方权利和义务以利项目顺利建设。进步落实资金来源，为项目建设提供可靠保障。通过以上手段可有效防范项目所面临资金风险。外部协作条件风险防范在项目建设和经营中，进步落实项目场地使用供水供电城市基础设施及合作单位等外部协作条件，与各外部协作单位建入经械加工生产行业发展不断规范。国家发改委国土资源部铁道部交通部水利部国家环保总局中国银监会国家电监会等八部委联合以发改能源号文，发出关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作通知明确提出，要把工作重点转到加快电力结构调整步伐，降低能耗水平上来。在通知中明确提出，要“加强区域网架跨区输电线路和西电东送输电通道建设，继续推进西电东送南北互济，努力实现更大范围资源优化配置，促进区域间协调发展”。今后电网建设中要“南北互济”和“实现更大范围资源优化配置，促进区域间协调发展”，这已经为特高压取得了政策层面支持。因为特高压电网建设方案目就是连接南北，打通区域电网通知中还提出，电网企业要通过采用先进输电技术，努力提高现有输电设施输电能力，力争在“十二五”期间将现有各电压等级输电能力平均水平提高。“十二五”期间，中国机械加工制造业飞速发展，已成为仅次于美国世界第二大机械加工生产国。根据国家统计局统计，年中国石油机械产销将超过万件套，这个数据将超越美国历史最高水平并创下全球新记录。随着石油机械产业化日益深化，这个全球最大石油机械市场也会继消费电子通信计算机之后受到全球厂商热捧，在各种新技术推动下，中国石油机械产业市场也会加速发展。虽然由于铜铝等主要原材料价格飞涨，使许多企业艰难度日。但是，我国“十二五”规划出台，未来五年中，电力铁路轨道交通能源建筑通信船舶石油机械等产业依然保持较大投资规模，必将给石油机械行业提供许多难得机遇。预计未来几年，我国石油机械行业将以增速发展。项目建设必要性符合国家经济社会发展规划和行业规划，有利于促进我国机械制造业发展中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出“着力打造自主品牌，提高质量，增加品种，满足多样化需求，扩大高端市场份额，巩固和提高机械加工业竞争力，提高技术含量。”机械工业“十二五”发展纲要指出“十二五”期间，工业总产值工业增加值主营业务收入年均增长速度保持在左右，出口创汇年均增长左右，总资产贡献率达到左右，全员劳动生产率按工业增加值计达到万元人年左右。主营业务收入利润率由目前提高到左右，工业增加值率由目前提高到左右。产品总体技术水平与工业发达国家差距缩短到年，重点主机产品研发和制造能力接近国际先进水平，形成批自主知识产权技术含量较高具有较强竞营销计划去建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试用版山东省建筑工程消耗量定额山东省建筑安装工程价目表山东省建筑安装工程费用项目组成及计算规则投资估算表总投资构成表序号投资内容投资额万元占项目总投资项目规模总投资建设投资工程费用设备购置费及安装费工程建设其他费用预备费用铺底流动资金融资方案资金筹措项目建设所需资金万元，全部由企业自筹解决。资金使用计划建设单位在项目建设期间资金投入直接影响着投资效益甚至竣工投产后盈利水平，项目资金不断投入过程即是工程项目价值逐步归集过程。工程项目计价与控制工作贯穿于项目建设全过程，并与各阶段众多因素密切相关，而切实先进建设工作计划是加快项目建设节约项目投资重要保证。工程施工阶段是资金投入最直接最集中效果最明显投资阶段。第十四章财务评价财务基础数据项目计算期项目计算期确定为年。生产负荷项目投产后第年达到设计生产能力，第二年即可达产。销售收入本项目正常年年销售收入约为万元，详见表。成本和费用计算原材料及包装材料原材料及包装材料成本按企业消耗指标和生产规模进行测算。详见表。燃料动力费项目所需水电等均按现行市场价格计算。工资及福利费本项目劳动定员为人，经测算年工资额为万元，职工福利费用按年工资计取。折旧与摊销折旧费按平均折旧法计算，折旧年限按年计算，净残值率为。修理费根据调查同类企业生产消耗，修理费用约为折旧费用。其他费用包括制造费用管理费用和研发费用，制造费用包括车间经费车间办公费等项费用，管理费用包括办公费差旅费劳保费工会经费保险费招待费等费用，研发费用包括研发经费等，按以正常年销售收入估算。销售费用。包括运输费广告费差旅费和其他销售服务费用，按以正常年销售收入估算。财务评价盈利能力分析财务内部收益率项目财务基准收益率确定为。全部投资财务内部收益率税前为，税后为。财务净现值全部投资财务净现值为税前万元，税后万元。投资回收期全部投资投资回收期为税前，税后年。总投资收益率项目达到设计能力后正常年份息税前利润与项目总投资比率为总投资收益率，本项目总投资收益率为。项目资本金利润率项目达到设计能力后正常年份净利润与项目资本金比率为项目资本金利润率，本项目资本金利润率为。不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力表示盈亏平衡点计算固定成本销售收入销售税金及附加变动成本计算结果表明，项目达到设计能力，即当实际生产销售量达到设计规模套套时，项目就可保本，由此可见该项目具有较好适应市场变化能力。敏感性分析本计算从建设投资销售收