转移示范区试点。截止年底，扶沟县产业集聚区建成区面积达平方公里，公共基础设施建设累计投资亿元，建成了公里集聚区道路，形成了四纵五横道路框架，实现了绿化亮化美化和五通平。扶沟县产业集聚区依托丰富农产品资源优势和传统优势项目，把纺织服装机械制造作为集聚区发展主导产业。经过几年发展，两大主导产业迅速壮大，形成了上下游产业配套相关产业综合协调发展喜人局面。集聚区内现有工业企业达家，投产家，规模以上工业企业家。年，集聚区工业企业实现产值亿元，销售收入亿元，入库税金亿元，就业人员达到万人，产业集聚区规模效应集聚效应和辐射效应初步显现，已经成为全县工业经济发展新亮点和重要增长点。扶沟县产业集聚区位于扶沟县规划工业园区号路与扶亭路交叉口。产业集聚区地理位置优越，内部自然环境优美，开发潜力巨大。建设背景和必要性扶沟县产业集聚区低收入家庭及职工住房现状目前，扶沟县产业集聚区现有职工近万名，部分来自县城中低收入家庭，大部分是外来务工人员，无房住宿，靠租赁周边民房居住，居住环境差，直接影响他们工作和身心健康。建设背景根据河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知有关突出发展公共租赁住房。政府通过集中新建商品住房和经济适用住房配建产业集聚区配套建设市场租赁等多种模式筹集公共租赁住房房源。采取土地供应投资补助财政贴息或注入资本金补贴租金税费优惠等政策措施，鼓励支持用工集中企业房地产开发企业集体经济组织社会机构等投资主体采取市场化模式投资建设公共租赁住房。各地要把产业集聚区和开发区作为公共租赁住房建设重点，以满足新就业职工和外来务工人员过渡性住房需求。公共租赁住房单套建筑面积应控制在平方米以下，租金价格应低于市场租金水平。尽快出台关于加快发展公共租赁住房实施意见，加强对全省公共租赁住房发展工作指导。河南省人民政府关于批转年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案通知豫政号有关深入贯彻落实科学发展观，把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局中心工作和综合性举措，围绕两提两扩提升速度提高水平，扩大规模扩大效果，抢抓国内外产业加速转移机遇，深入推进产业集聚发展承接产业转移基础设施建设要素平台支撑，全面提升产城互动发展科技进步和创新人力资源保障水平，积极开展典型示范创建，进步加大政策扶持力度，创新体制机制，促进四集转企业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省量万吨，水果产量万吨，大牲畜存栏万头。扶沟工业结构合理，县乡动发展情况以产业集聚区为载体，优化资源配置，推动产城融合，产城体，产城互动，加强道路供水供能环保学校医疗商贸物流等公共基础设施建设，打造公共资源和信息共享平台，实现以产带城，以城促产，产城互动良性发展本项目是扶沟县产业集聚区总体发展规划规划居住用地，北面规划配配学校医院行政办公设施齐全。项目建设符合国家有关鼓励发展产业集聚区节约集约用地政策和规定。项目选址合适，规划方案设计合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好，采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。项目建成后可为名职工或家属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区职工居住和生活保障服务设施状况，具有显著社会效益。故该项目建设可行。综上该项目符合国家产业政策和扶沟县产业集聚区规划，项目建设有效解决扶沟县产业集聚区低收入家庭和外来务工人员住房困难问题。第十五章建设用地分析项目场址及用地方案建设用地该项目场址位于扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧，该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米，西边长米。规划占地面积平方米约亩。根据扶沟县产业集聚区发展规划，项目场地为规划中产业综合配套居住用地。该场地位置适宜，交通便利。环境优美，公用基础设施较好，符合扶沟县产业集聚区总体规划和控制性规划，适宜项目建设。场址土地权属类别拟建项目场地属于规划中产业集聚用地，土地使用权归产业集聚区所有，因此投资建设职工成套公租房单间公租房及与之有关配套设施项目，与扶沟县土地利用规划是相容。用地方案土地是极其宝贵稀缺资源，节约土地是我国基本国策。项目选址和土地利用必须贯彻国家有关土地管理法律法规，切实做到依法科学合理节约土地。本项目建设将从项目规划和设计开始，及在项目建设和运营期间，充分考虑合理利用土地资源。本项目建设用地为规划中产业集聚区职工住宅用地，项目建筑密度，容积率，绿地率，方案设计合理，土地利用率高，符合国家有关节约集约利用土地要求。建设用地防洪排涝分析规划中产业集聚用地，境内灾害性天气如干旱和雨涝等发生较为频繁，危害较大，雨涝趋势以夏涝为主，平均年遇。按季节分春涝初夏涝夏涝秋涝。雨涝大趋势是夏涝最多，春秋次之，初夏较少。本项目将通过综合规划土地资源，科学平衡自然资源，做好场区内防洪排涝工作，减少项目建设可能诱发灾害和不利影响。土地利用合理性分析该项目用地为规划中产业集聚用地，属于建设用地，符合扶沟县土地利用规划，项目方案设计合理，土地利用率高，符合集约有效利用土地要求。第十六章财务评价与经济影响分析评价依据和说明建设项目经济评价方法与参数第三版