党十六大报告中指出扩大内需是我国经济发展长期基本立足点。国家将继续实施积极财政政策，着力完善国家计划和财政政策货币政策等相互配合宏观调控体系进步调整投资与消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中比重。旅游业具有特殊先导性和高度关联辐射带动性。为此，国家把旅游业作为推动产业结构调整拉动消费促进就业切入点之，并在国债资金中，专门安排部份资金用于旅游基础设施建设，以拉动社会资金投资旅游产业。党十六大也明确提出要在投资项目税收政策和财政转移支付方面加大对西部地区支持，逐步建立长期稳定西部开发资金渠道，并将旅游业列为西部地区特色产业之予以扶持。西部旅游投资规划和长江三峡旅游发展规划已编制完成，国家每年都要公布批旅游优先发展项目，这为乌江画廊长溪河景区旅游业发展奠定了较好宏观环境基础。三中国旅游业大发展带来经济背景机遇中国旅游业在世界旅游市场上地位日益提高。据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界上最大旅游目地国家和第四大旅游客源国接待国际游客将达到亿人次，游客数量将占世界假日旅游市场。在中国旅游业发展目标纲要中，我国旅游业到年，旅游入境人数预计将达到万万人次，国际旅游收入将达到亿亿美元国内旅游人数将达到亿亿人次国内旅游收入亿亿元人民币两项合计总产值达亿亿元人民币，旅游总收入占比例将达到，中国将初步跻身世界旅游强国之列。旅游业在我国越来越受到各方面高度重视，年末中央经济工作会议把旅游业列为国民经济新增长点加以培育和发展，年末中央关于十五计划建议中，有个地方提到旅游业国家旅游局提出到年把中国建设成为世界旅游强国战略目标全国多个省市区把旅游业作为支柱产业或龙头产业重点发展等都充分显示了旅游业在我国国民经济发展过程中战略地位。这使乌江画廊长溪河景区旅游业发展面临着前所未有大好形势和良好机遇。四重庆市经济结构调整提供社会经济环境十五之初，重庆市委市政府明确提出把旅游业作为全市支柱产业来培育和发展。第二次重庆市党代会提出，把旅游业作为加快经济结构战略性调整，提高经济整体素质产业之，并明确指出，要抓住西部大开发机遇，加速旅游业发展，促进三峡库区生态经济区提速提档。随着二期移民任务完成和三期移民工作开始，三峡库区社会经济发展基础设施将进步得以完善，库区经济发展也将成为市委市政府关注焦点。党十六大把积极推动西部大开发，促进展春天将盛开灵活就业形式，放宽市场准入限制税率优惠建立投融资渠道等有力措施，积极促进旅游企业发展壮大，使之真正成为吸纳劳动力就业主要载体。四社会影响分析长溪河景区开发建设，使交通条件也得到改善，加快了城乡贸易流通，提高了农民经济收入和生活水平，使他们生活先富裕起来。交通条件改善将促进沿线旅游业服务业等第三产业兴起，地区经济将会得到长足发展，同时也为社会提供了大量就业机会，提高沿线群众收入水平。随着旅游业和服务业兴起发展和外贸引资条件改善，以及城乡剩余劳动力安排与就业机会扩大等，无疑给当地带来了经济繁荣和社会进步，同时必将大大改善当地居民生活质量。人民物质生活水平提高以后，对卫生教育通讯文化娱乐等精神生活要求也日益强烈，这将有力促进当地社会医疗卫生文化教育事业发展。还能刺激景区范围及周边地区餐饮住宿娱乐旅游运输旅游商品等第三产业发展，带动当地移民逐步通过发展旅游而脱贫致富，因此，长溪河景区开发建设和以后运行，当地居民和项目实施机构都是项目受益群体，最糟情况也不过少数人群受益时间和程度有所不同仅在短期内有些不利影响而已，不存在因项目实施而受到伤害群体，社会效益非常显著。五互适性分析旅游业是世纪创造就业和环境保护先导性产业，是国民经济中消耗资源最少最具活力高关联度和带动性强产业。本项目实施，可以当地居民就业机会，满足广大农民脱贫致富愿望，对保护环境和实现和经济可持续发展等，都有积极意义。因此，地方政府将其看成自己义务与责任，已提出了明确旅游业发展规划广大人民群众也非常支持，都准备以自己实际行动来创建彭水旅游强县形象。当地政府广大人民群众和社会团体对本项目均持积极支持态度，再加上建设项目在技术上难度并不太高，且在建设过程中严格执行公开招标委托监理等。可以预见，本建设项目定能达到预期目标，必将对加快当地社会经济发展起到积极促进作用。表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展乌江画廊之魂长溪河旅游景区开发项目建议重庆市居正社会事业咨询有限公司六社会风险分析本工程符合当地居民和弱势群体主要指青少年和下岗失业人员利益要求，不损害其他群体利益，能增加当地社会基础设施容量，不会产生或激化社会矛盾。唯可能产生影响因素是，部分居民在项目建设期间生活与工作有短时不方便。随着项目建成和区域社会经济发展，人们收入和生活水平会随之提高，这些暂时性影响会越来越小，逐渐消失。综上所述，本项目无社会风险。七社会评价结论本项目符合经济与