局党委提出抓城强工带农统筹发展方针，坚定不移地推进四个五城乡体化工作任务。根据黑龙江省农垦总局小城镇发展规划总体部署，结合农场实际情况和全面建设小康社会要求，实现社会主义新农村建设目标，根据项目建设区域社会经济发展人口增长小城镇建设布局和资源合理有效利用情况，本着与北安分局经济总体规划相结合与小城镇建设相结合与资源利用相结合，科学合理安排建设项目。小城镇建设是农场经济发展截体，是实施安居工程，加快实现现代化步伐必然过程，是发展商品经济，对外形成无形吸引力和示范辐射作用必备条件，是实现城镇化，建设环保工程，全面建设小康社会基础，也是实现农场现代化必然要求。因此，年农场党委提出新建南湖公园建设项目。小城镇建设发展需要根据小城镇总体规划，实现撤组并区整体搬迁，减少农业管理区人口，适度增加场部人口，农场按照长远发展集中建设统规划分步实施原则，着力建设布局合理设施完备功能齐全产业发达经济繁荣环境优美文明开放颇具特色中心小城镇，实现农场经济效益环境效益社会效益同步增长目标，推动农场经济社会又好又快发展。加强中心小城镇建设，逐步实现城镇化管理，统筹兼顾综合布局，促进经济社会环境协调发展。二农场职工改善生活条件愿望强烈几年来建设农场农业喜获大丰收，自营经济发展迅速，职工收入稳定提高，收入可观。中心小城镇已初具规模，人们住宅条件正在加速发展，购楼积极性空前高涨。人们改善居住和生活条件愿望强烈，公园建设使职工活动交流感情有场所休闲有去处，深入开展精神文明建设，调动职工积极性。因此，建设公园有利于职工文化生活长远发展，是建设中心小城镇组成部分，是建设社会主义新农村重要体现。三客观条件具备农场职工居住水平得到改善和保障后，人们精神生活和物质生活已不满足于过去现状。加快场部小城镇建设步伐，进步改善职工精神生活条件，提高生活质量，加快经济发展，美化小城镇建设条件已具备。同时继续实施小城财产不受损失，本项目劳动安全工业卫生技术措施和设施与主体工程同时设计同时施工同时结束同时应用。第十章效益平价经济效益本项目建设为社会公益性建设项目，不以盈利为目，因此，不做经济效益分析。二社会效益项目建成后，为农场环境建设提供了较好基础，加快改善小城镇基础设施和公共服务设施建设步伐，植物园建设，符合人民群众利益，顺应职工群众期盼，具有广泛群众基础。作为垦区保发展保民生保稳定重要任务，能够使人民群众充分享受到国家改革成果，全身心地投入到经济建设和社会发展中去，为垦区经济建设多做贡献。项目建成，与建设水库相互依托，可形成个完整旅游景区，辐射周边地区，拉动农场经济发展，因此，可以产生明显社会效益。第十二章结论建设农场南湖公园建设项目，经过细致研究和可行性论证，完全符合垦区小城镇发展建设规划，完全符合建设小康社会需要，完全符合建设社会主义新农村建设需要。推进乡村城市化城乡体化步伐，改善农场职工群众生活环境和居住条件，同时带动相关产业快速发展。对进步提升垦区形象，走垦区特色城镇化道路，推动垦区农业现代化进程起到积极作用。提高了建设农场面貌，增强了外商投资吸引力，巩固了农场可持续发展，将产生极大社会效益。因此，该项目实施是必要，也是可行。努力提高城镇服务业务水平，调整和优化服务业结构，促进服务业快速发展，为农业人口转移提供更多就业机会。二建立农场引导和市场推进城镇化战略实施机制在城镇投融资方面，把小城镇当作项大产业来经营，用市场化理念推进小城镇建设，不断完善农场规划市场运作业主经营建设规模。在行政管理体制方面，理顺城镇管理关系，变多头管理为统管理，建立责权利相统和行政执法权相对集中以及级规划二级建设三级管理城镇管理体制。整合各方面力量，加快建设步伐。充分利用国家相关政策积极争取国家项目，通过建设项目转移人口，提高城镇基础设施承载能力和服务水平。充分发挥领导干部职工和企事业单位整体力量，开发建设义务建设单位建设，形成全社会共建小城镇良好氛围。完善基础设施建设。加快城镇道路供水包括消防排水供热供气沼气园林绿化环境卫生以及垃圾和污水处理等市政公用基础设施建设。第