究报告有关内容和要求，并在建设单位提供有关资料基础上，就以下内容进行分析和测算项目建设背景及必要性二项目建设环境三建设内容及方案四项目管理及实施进度五环境保护安全卫生及消防六环境影响评价七投资估算及资金筹措八社会效益分析第二章项目建设意义背景及必要性项目建设指导思想及发展目标项目建设指导思想救灾应急体系建设是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持政府主导分级管理社会互助生产自救救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相结合救灾减灾并重城市农村统筹政府社会协同治标治本兼顾，综合运用行政法律科技市场等多种手段，统筹做好灾前灾中和灾后各阶段应对工作，全面提高应对自然灾害综合防范和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。二项目建设目标通过县应急救灾指挥中心项目建设，健全政府主导分级负责条块结合属地为主救灾应急管理体制构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效救灾应急综合协调机制建成覆盖各级政府和城乡社区救灾应急预案系统建立健全规范高效灾情管理系统建成布局合理品种齐备数量充足管理规范救灾物资储备系统完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合救灾应急队伍建立部门协调军地结合全社会共同参与救灾应急工作格局，形成具有中国特色救灾应急体系，全面提升救灾应急工作整体水平。项目建设背景县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部边境县，位于北纬和东经之间。东与麻栗坡县相连，南与越南社会主义共和国交界，西南连接河口县，西与屏边县毗邻，北与文山县接壤，东北与县隔盘龙河相望。县城距省会昆明千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。县境东西最大横距千米，南北最大纵距千米，最小纵距千米。全县总面积平方千米。县属低纬度亚热带东部型山地季风气候。由于海拔高低差异大，同地区气候温差也较悬殊，局部地区形成山分四季，十里不同天立体气候。具有低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，冬无严寒，夏无酷热，干雨季分明特点。河流属红河流域泸江水系，境内有余条溪流，分别汇入盘龙河响水河小白河那么果河南浦河南北河等条大河，地表水地下水年径流量亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦，可开发利用万千瓦，棉花山天生桥南滚咪湖二三级大梁子花坝子等水电站总装机基础形式，基础方案建议选用柱下独立基础。三消防设计水源室外消防栓消防水纸，踢脚板应与墙面平。所有卫生洁具洗涤池，应采用耐腐蚀易清洁建筑配件。卫生间应采用牢固耐用易清洁材料装修到顶，并应采取有效措施，保证楼地面排水通畅不出现渗漏。资金筹措方式与来源本项目建设总投资估算约为万元，其中地方政府配套万元，申请上级补助万元。第九章项目招标投标概述本项目总投资估算为万元。根据招投标法有关强制招标规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购，必须进行招标大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公众安全项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目使用国标组织或者外国政府贷款援助资金项目。本项目符合上述条件，必须进行招标。招标范围及原则本项目工程属新建项目，建设过程包括勘察设计监理及施工。根据本项目规模和性质，应当采取公开招标方式。招标申请时不填写招标单位名称编写资格预审文件但采用资格后审不用编写，刊登资格预审通过及招标通告向资格合格投标单位或愿意参加投标单位发放招标文件对现场进行勘察自开标之日起至定标期限应在天之内。由招标代理机构组织成立班次标委员会评标招标人在评标委员会推荐候选方案不能最大限度满足招标文件规定要求时，应当依法重新招标。招标及招标方式选择原则依据云南省现行招标投标管理有关规定，本项目建设应实行公开招标。工程土建施工招标工程土建施工范围招标是全部招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标。装饰工程及设备安装招标本项目工程装饰工程与设备安装工程应实行全部招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标。工程招标内容与形式详见下表招标基本情况项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理土建装饰与设备安装第十章项目综合评价社会效益评价县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目，是认真贯彻国家关于加强防灾减灾救灾体系建设指示精神和三个代表重要思想，把保障各种救援物资安全储运和科学发放作为第要务具体行动。项目以完善应急救灾指挥体系，搞好救灾物资仓储保管为前提，全面提高救灾物资应急保障能力。使县不仅具备搞好救灾物资储备基本条件，又能为灾区人民提供优质安全物资保障，既有利于以人为本为民解困为民服务宗旨贯彻实施，又有利于社会和谐和边疆稳定团结，是个能够促进边疆稳定推动经济建设和社会发展好项目。经济效益评价县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目以发挥应急救灾指挥，切实保障救灾物资储运安全为目，不搞任何经营活动，没有直接经济效益。项目实施，只能提高应急救灾保障能力，为各种救灾物资提供安全储运发放条件，在确保物资质量不受霉变同时减少保管费用，能为灾区人民提供