研究报告就项目建设必要性建设内容与规模建设条件环境保护安全措施建设工期项目组织与实施投资估算与资金筹措经济效益和社会效益等方面进行公正科学公平客观研究分析，并经过认真计算对比综合分析汇编。第六节项目研究范围项目建设背景项目建设地址自然条件介绍项目建设条件分析项目建设必要性确定项目地址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案项目建设规模建设内容，项目建设方案设计估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议定性分析项目财务评价和项目社会效益从技术经济环保社会等各方面论证项目建设必要性，经济上合理性和技术上可行性，提出研究结论和建议。第七节问题与建议问题项目建设中可能出现问题建设队伍及管理单位选择不好，影响工程质量二建议为使项目能按期保质达预期效果，建议广乐县政府各职能部门积极支持项目建设，实施单位领导应亲自抓项目实施，严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质工程，为县民政事业奠定坚实基础。应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区工程地质情况。第八节可行性研究报告主要结论该项目是重点项目之，是县人民政府年拟办十件实事之，由于因高速路出口未定等种种原因，至今仍未启动。同时，该项目是解决民生问题具体体现。项目建成后，不仅能促进县域经济发展，而且能为老年人提供住养生活护理康复托管等服务。为加快建设和谐社会，促进社会公平正义，真正实现老有所养，老有所乐为社会减轻压力，提供新就业岗位等方面都有明显效益。该项目建成后，有明显经济效益。年营业收入可达万元，年纯利可达万元。而且在税收上可以享受国家税收减免政策。建成营运后，经济效益十分明显。该项目效益可观，年左右时间即可收回全部成本，如考虑到税额优惠政策，还可缩短投资回收期，加上政策上支持和主管部门扶持，风险很低。同时项目建成后可带来很大社会效益和生态效益。目前，广乐县修建老年公寓时机和条件已经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面，还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行。综上所述，建设老年公寓是必要，项目是可行。第二章老年服务机构发展和现状第节基本情况农村敬老院建设情况。广乐县农村敬老院建设从年开始，经过年努力，于年实现了每个乡镇都有敬老院目标。同时，根据上级有关精神，将广乐县农村五保户危房改造纳入统规划统实施统建设统供养四统范围排入排水沟，污水中生活污水，可直接排入城为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒造设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。本项目建设不仅有力地改善了社会养老问题解决，同时，也加快了和谐社会建设，使老人养老有了较大选择空间，也使国家对老人养老问题压力相应得到缓解。因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。第二节各级组织对项目态度及支持程度。本项目事关广乐县长治久安发展大计，按照三个代表重思想要求，各级组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。第三节文化状况对项目适应程度。黄河长江，像母亲乳汁，孕育了辉煌灿烂中华文明。千百年来华夏各民族人民，在我们这个光荣而又古老国度里繁衍生息劳动创造。在发展生产和日常生活中逐渐形成各种风俗习惯，凝聚着历代人民对美好事物追求与向往，激励着人们对生活热爱，代表着中华民族文明教化水平。目前，本地区无论是政府还是个人都对老人养老都极为重视，经过几十年长期发展，社会福利事业有了很大发展。随着经济发展，社会事业全面推进，老人养老越来越多被人们所关注，该项目建设是与时俱进，是符合发展需要。第四节项目对当地经济需求适应性分析由于本工程是个新建工程，建成后，方面，城镇面貌更加美丽，城市形象更趋完美，基础公共设施更为齐全，广大群众生活环境更加理想。另方面，投资环境得到改善，能吸引更多客商前来投资，从而促进本地区国民经济和社会加速发展。项目具有美化环境和提升城市功能等综合作用，是广乐县实施可持续发展战略需要。加强生态建设与环境污染治理，是建立和完善现代化社会保障体系战略目标重要组成部分。可以实现广乐县合理开发和高效利用资源。该项目建设不仅能与当地经济需求相结合，而且将大大促进纳雍县经济快速发展。第五节项目对当地人民需求适应性分析广乐县老年公寓工程建设，能有效改善居民生存条件，提高生活质量，有效解决社会发展过程中些问题，实现人与自然和谐发展，满足人民日益增长物质精神文明需要。第十五章风险性分析及对策第节政策风险针对本项目，其政策风险很小。因为从中央到地方均有明文确定社会福利社会办和相关优惠政策，且各级政府已将此列入政府形象工程，放在政府突出位置，并鼓励各界人士参与和资助这工程建设，呼吁全社会都来关注社会公益事业，福利事业等。因此本项目不会存在政策性风险。第二节市场风险本项目最大风险来源于市场，因此设计初就进行了大量社会调查。市场风险最大就是项目建成后定位标准，假如设计初定位标准不准确，那么将给项目带来严重后果。如建成后定位标准太高或没有老人入住，价格昂贵，经营无方，市场处于饱和等，将会给项目带来极为严重后果。但从本项目来看，不存以上问题，因为本项目在设计之初就考虑到不同老人生活标准