章项目背景及重要性项目建设背景国务院办公厅与农业部关于加快畜牧业发展意见中明确指出把畜牧业发展作为农业结构调整，增加农民收入主题工作来抓，要尽快把畜牧业发展成个产业，要把研究开发推广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构重点，加快发展肉牛肉羊和肉禽生产。自治区党委和政府在关于加快我区农业和农村经济战略性调整意见中也明确提出要把畜牧业作为农业结构调整主攻方向，打清真牌走特色路，尽快把我区建成全国清真肉产品重要生产基地。在自治区年发布宁夏优势特色农产品区域布局和发展规划中，清真牛肉被列为我区重点发展四大战略主导产品之，这些都充分体现了党中央国务院和自治区党委政府对新时期畜牧业寄予厚望，是跨入新世纪后，实施产业结构调整和增加农民收入重大举措。隆德县肉牛生产现状基础情况隆德县气候环境适宜，牧草产量高，饲草料资源十分丰富。近年来，县委政府出台了系列优惠政策，为畜牧业发展营造了良好环境，年按照隆德县优势特色农产品区域布局和发展规划，确立了以杨河乡张程乡好水乡为主肉牛生产核心区，提出了突破牛发展肉牛稳定羊工作思路，把发展肉牛业确定为调整农业产业结构增加农民收入支柱产业，使肉牛产业直保持强劲发展势头。截止年底，全县黄牛饲养量达到万头。目前，隆德县肉牛产业已初步形成规模，社会需求旺盛。为了能够进步提升产品竞争力，肉牛产业在发展中还急需解决好四个相互关联问题是扩大标准化肉牛良种繁育育肥基地，优化产品品质，提高卫生安全质量二是加强市场营销，建设营销网络，进步开拓市场三是推广应用新技术，提高养殖效益，扩大养殖规模四是完善产业化经营链条，保护养殖户利益，提高养殖户生产经营组织化程度和自我服务能力，实现合作社与养殖户双赢。隆德县杨河乡串河肉牛养殖合作社作为农业产业化重要载体和链条之，在加快隆德县肉牛良种繁育挖掘清真牛肉品牌提高产品质量和市场竞争力推进肉牛产业发展规模化集约化经营中发挥着重要作用。因此，以优质肉牛基地为依托，开展肉牛产业化经营，对研究探索宁夏畜牧养殖业中存在问题具有很重要意义，同时也是挖掘肉牛生产潜力，满足社会需求有效措施。隆德县境内饲草秸秆饲料及水资源充足，具备发展肉牛产业得天独厚自然条件，同时回族群众历来就有养牛羊风俗习惯，发展肉牛养殖业有很好基础，这都为本项目实施提供了良好条件。政策机制在肉牛产业发展上，隆德县采取了系列政策激励措施是土地城建部门对养牛企业和养牛大户使用土地视为农业用地，免征土地占用税城市建设配套费等相关税费二是计划部门及乡镇对养牛大户项目申请报告简化程序，优先审批三是工商税务部门在办理有关证照方面按最低标准收费四是农牧部门主动上门为养牛大户服务，做好动物防疫合格证种畜列为肉牛基地县，固原地区畜牧业区划及畜牧业发展十五规划以及固原市政府工作报告中都把养牛业列为隆德县支良品种，提高肉牛生产效率良种是养殖标准化基础，是规模效益前提。要切实加强良种工程建设，完善良繁改良推广体系，提高制供种能力，健全肉牛人工授精品种改良网络。制定扶持政策，调动农民使用良种积极性，典型示范，加快杂交改良普及速度。积极推行标准化生产，确保产品质量安全要把肉牛规模化养殖与标准化生产结合起来，同步推进。要制定和完善肉牛养殖工程投入品产品卫生安全产地环境生产程序和防疫消毒等标准和规范，引导规模户按照标准化进行建设和生产，加强标准化生产技术规范宣传推广和普及，提高市场竞争力。发展养牛产业，必须以品牌占市场，以质量求生存。加强疫病防治，降低养殖风险肉牛规模化养殖对防疫工作提出了更高要求，必须高度重视疫病防治工作，防范疫病风险。加强防疫基础设施建设，养殖小区和规模化养殖场要有配套防疫消毒疫病诊断和无害化处理设施，提高疫病控制和预防能力。要加强对广大养殖户疫病防治常识和技能培训，不断增强养殖场户防疫意识，建立严格防疫制度，把防疫要求贯穿到养殖各个环节。要提高基层兽医队伍业务能力和服务意识，切实搞好防疫服务。搞好疫情监测，严格疫情报告，及时掌握动态，指导生产者搞好防疫。发挥龙头企业带动作用，提高产业化经营水平大力推广公司基地农户经营模式，引导企业和农户通过利益机制实现产销和服务对接。积极发展订单养牛，积极培育养牛协会养牛专业合作社，把千家万户小生产与统开放大市场联系起来，努力提高组织化程度，提高肉牛生产产业化经营水平。加大投入力度，大力发展生产投入不足严重制约了我县肉牛生产快速发展，许多养殖户想扩大规模而无资金投入，只有靠自己慢慢地逐步积累。今后我县按照你发展，我支持原则，因势利导，在充分利用好国家各类补贴同时，积极协调信贷部门发放养殖贷款，使信贷部门成为企业养殖户保持可持续发展后盾。放活创业环境，加强科技投入按照加强公益性，放开经营性指导原则，在加强重大动物疫病防治动物食品卫生安全等公益性事业同时，地方政府放活创业环境，鼓励专业技术人员领办创办养殖基地，或以科技特派员身份与龙头企业养殖大户形成风险共担利益共享经济共同体，带动全县养殖业向规模化效益化方向发展。完善市场体系，开拓流通渠道发展农村专业合作组织，改进和完善县内产地批发市场，为饲养加工户和经销商提供规模较大，设施先进，功能齐全交易场所，提高我县牛肉流通加工环节档次。并按照网络化连锁化规模化思路，支持和引导加工和营销龙头企业有组织地在兰州西宁西安等大城市设立牛肉销售中心，在固原平凉天水等中小城市建立销售网点，拓展销售渠道，利用外贸企业优势，采取走出去战略，积极参与销售，不断拓展交易市场。第十章项目效益分析经济效益分析基本参数本项目设计能力年出栏育肥肉牛头，改良牛犊头。经济效益分析年，银行贷款利息率，基础设施按年折旧残值率，仪器设备按年折旧残值率，递延资产无